衢州市人民政府办公室关于印发衢州市市本级社区建设实施办法的通知

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江苏省南京市人民政府


市政府关于印发南京市测绘地理信息市场管理规定的通知



各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　现将《南京市测绘地理信息市场管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。



南京市人民政府

　　二○一二年三月六日





　　南京市测绘地理信息市场管理规定


　　第一条 为了加强测绘地理信息市场的监督管理，规范市场秩序，提高测绘保障和服务效能，推动地理信息产业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 在本市行政区域内从事测绘地理信息市场活动和监督管理，适用本规定。

　　第三条 本规定所称测绘地理信息市场活动，是指与地理信息数据采集、加工制作、提供使用、应用开发等有关项目的委托、承揽和提供服务的经营性行为。

　　第四条 市规划局是全市测绘地理信息行政主管部门，负责测绘地理信息市场的统一监督管理。江宁、浦口、六合三区和溧水、高淳两县(以下简称区县)的测绘地理信息主管部门，负责辖区内的测绘地理信息市场监督管理工作。

　　住建、国土、水利、国安、工商、文广新、保密等部门，按照各自职责协助做好测绘地理信息市场工作。

　　第五条 从事测绘地理信息市场活动的单位，应当具备相应的测绘资质条件。

　　从事地理信息提供使用服务工作的，应当征得地理信息出资人的同意。其中，提供使用的地理信息属基础测绘成果的，应当经市、区县测绘地理信息主管部门审批。

　　第六条 在外省市注册的测绘单位承揽本市测绘地理信息项目的，应当携带测绘资质证书副本、营业执照、单位法人对外派的业务负责人的授权或委托书等资料向市规划局备案。市规划局应当将已备案的外地测绘单位纳入测绘地理信息市场诚信体系进行日常监督管理。

　　所承揽的测绘地理信息项目需要利用南京市卫星定位基准站网服务的，本市注册的承揽单位持测绘资质证书和营业执照复印件到市规划局办理入网手续，外地注册的承揽单位持测绘资质证书、营业执照和项目合同复印件到市规划局办理入网手续。

　　第七条 使用财政性资金的测绘地理信息采集和数据加工项目，有关部门在批准立项时，应当书面征求同级测绘地理信息主管部门的意见。测绘地理信息主管部门应当根据实际情况确定能否利用现有基础测绘成果，并出具书面意见。对可以利用基础测绘成果的，批准立项的部门应当要求项目建设单位利用已有的基础测绘成果。

　　政府部门使用财政性资金建设基于地理位置的信息系统，应当采用测绘地理信息主管部门提供的基础地理信息及公共服务平台。

　　第八条 测绘地理信息项目承揽单位的确定，应当遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定执行。

　　第九条 参加政府采购的财政性资金投资和涉及抢险救灾的测绘地理信息项目，由项目出资人自行确定具备相应资质条件的项目承揽单位，并于项目结束后三十个工作日内，持项目合同和承揽单位资质证书复印件到市规划局备案。

　　涉及国家安全和国家秘密的测绘地理信息项目，项目出资人持项目所在地的国家安全部门或保密部门出具的证明材料，经市规划局批准后，可依法不实行招投标方式发包项目。

　　第十条 财政性资金投资建设的测绘地理信息项目，在组织公开招标、邀请招标或政府采购时，应当接受同级测绘地理信息行政主管部门的现场监督。测绘地理信息行政主管部门应当对项目的发包方式、竞标人资质、外地注册单位的备案手续等进行监督。

　　第十一条 单项合同金额在五万元以上的测绘地理信息项目，项目承揽单位应当携带测绘资质证书复印件、项目合同复印件、项目技术设计书到项目所在地测绘地理信息行政主管部门进行项目备案。

　　单项合同金额低于五万元的，项目承揽单位填报季度测绘地理信息项目统计报表，可以累计到下一年度一月底前一次性到项目所在地测绘地理信息行政主管部门办理备案手续。

　　第十二条 属于基础测绘成果的地理信息，依法实行使用许可制度。政府部门和公益性单位，建设公共服务的信息系统、组织开展城市规划设计等，需要使用涉密基础测绘成果的，应当持下列材料向测绘地理信息主管部门提出使用申请：

　　(一)使用地理信息的项目的立项证明材料；

　　(二)使用地理信息申请报告；

　　(三)申请的地理信息种类和范围说明。

　　测绘地理信息主管部门应当依法做出使用许可决定。

　　建设项目规划报建等工程建设领域需要利用基础测绘成果的，按规划报建项目供图的有关规定执行。

　　第十三条 提供使用涉密地理信息的，地理信息提供单位和使用单位应当签订保密协议。因同一项目建设需要，使用单位向第三方再次提供地理信息的，项目完成后，使用单位负有监督第三方销毁地理信息的义务。

　　第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，地理信息使用单位应当按规定办理对外提供地形图的审批手续。

　　第十四条 地理信息采集、加工和应用开发单位应当配备相应的保密设施，指定专人保管地理信息数据，按规定建立保密管理制度。

　　测绘地理信息行政主管部门要联合保密等职能部门，建立测绘地理信息保密监督检查机制，强化测绘地理信息市场各环节的保密监管。

　　第十五条 承揽地理信息采集或数据加工项目的单位，在项目结束并通过验收后，应当按合同约定向项目出资人提交成果数据，不得擅自向第三方提供或转让项目成果数据。

　　使用地理信息或者从事地理信息数据加工、应用开发的单位，应当按规定做好地理信息的版权保护工作，不得擅自将地理信息应用于与合同约定无关的其他项目。地理信息加工产品形成后，应当在显著位置注明原始数据的版权所有者，并按合同约定销毁原始数据。

　　测绘地理信息行政主管部门应当依法对地理信息的使用情况和销毁情况进行监督检查。

　　第十六条 市规划局受省测绘地理信息行政主管部门委托负责本市市域地图的初审工作。

　　地图编制单位应持下列材料到市规划局申请审核：

　　(一)地图编制单位的测绘资质证书复印件；

　　(二)《南京市市域地图审核申请表》；

　　(三)《地图编制技术设计书和验收报告》；

　　(四)拟出版发行或公开展示地图的试制样图二份。

　　其中，送审地图为专题地图的，还应当提供有关行政主管部门出具的审核意见；送审地图为区县地图的，应当提供相应区县测绘地理信息主管部门的审核意见。

　　市规划局应当按规定受理申请人提出的地图审核申请，组织具备相应条件的机构或人员对地图内容和编制技术进行审查，自接到审查意见书后五个工作日内，作出地图审核意见。

　　测绘地理信息主管部门应当会同有关部门做好地图市场的监督检查和执法工作。

　　第十七条 测绘地理信息主管部门应当根据项目的招投标、备案、质量、保密等日常监管信息，建立测绘地理信息单位的信用档案。市规划局应当每年度开展一次信用信息的收集工作，将信用记录上传江苏省测绘信用信息网进行公布。

　　测绘地理信息单位应当加强行业自律，诚实守信，及时举报违法行为，配合做好测绘地理信息市场的信用监管工作。

　　第十八条 测绘地理信息主管部门应当按规定做好辖区内测绘地理信息单位的信息统计工作，及时对统计信息进行汇总、整理和上报。测绘地理信息单位应当按照有关法律规定做好本单位的统计工作，统计信息应当真实、准确。

　　第十九条 对违反本规定的，由测绘地理信息行政主管部门依据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等规定依法处罚。

　　第二十条 本规定自2012年4月1日起施行。







福建省人大


福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市城市住宅小区物业管理办法》的决定
福建省人大


（1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，根据福州市人民代表大会常务委员会的报请，经过审议，决定批准《福州市城市住宅小区物业管理办法》，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。

福州市城市住宅小区物业管理办法

（1996年9月27日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强城市住宅小区物业管理，保障房屋和公用配套设施的正常使用，创造文明、安全、整洁、便利、优美的居住环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于福州市市区具备相应生活配套设施的住宅小区的物业管理。
本办法所称物业管理，是指对住宅小区内的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治。
第三条 住宅小区推行专业经营型的物业管理，实行业主（住户）自主管理与专业有偿服务相结合，属地管理与行业管理相结合的原则。
第四条 市房地产管理局是本市住宅小区物业管理的行政主管部门，负责制定物业管理的有关规定，协调物业管理有关问题，对物业管理企业实行行业管理。
区房地产管理部门负责监督辖区内住宅小区物业管理，受理有关物业管理的投诉。
其他职能部门按照各自职责对住宅小区物业管理的相关工作进行指导和监督。
第五条 住户享有参与物业管理和良好居住环境的权利；有遵守法律、法规和物业管理规定，维护物业公共利益的义务。
第六条 物业管理公司应当依法经营，其经营自主权、收益权以及授权、委托的管理权等受法律保护。

第二章 物业管理组织
第七条 新建住宅小区入住率超过50％时，当地街道办事处应当会同区房地产管理部门和开发建设单位，及时组织召开首次业主大会，选举产生业主委员会。业主委员会对业主大会负责并报告工作。
业主大会由住宅小区的业主组成，由业主委员会召集，每年至少召开一次。
业主大会行使下列职权：
（一）选举、罢免业主委员会的组成人员；
（二）批准和修改业主委员会章程、物业管理制度和住户公约；
（三）决定关系业主利益的重大事项；
（四）改变和撤销业主委员会不适当的决定；
（五）审查批准物业管理基本金的开支方案；
（六）监督业主委员会的工作。
业主大会产生的文件，应报区房地产管理部门备案，对每个住户都具有约束力。
第八条 业主委员会是代表和维护住宅小区业主（住户）合法权益的群众性组织，负责物业的自主管理，接受街道办事处的指导和监督。
业主委员会可邀请居民委员会等有关单位人员参加物业管理工作。
业主委员会的职责：
（一）拟订业主委员会章程、物业管理制度和住户公约；
（二）提出物业管理基本金和其他物业管理资金的开支方案；
（三）确定物业管理服务内容，签订和解除物业管理合同；
（四）监督物业管理公司的物业管理工作与服务收费；
（五）听取并反映住户的意见、建议，接受住户监督；
（六）协调处理住户与物业管理公司的纠纷；
（七）业主委员会章程、物业管理制度、住户公约赋予的其他职责。
第九条 物业管理公司必须具备规定的资质条件，持有《物业管理资质证书》和《营业执照》，方可从事物业经营业务。
第十条 物业管理公司承担住宅小区的物业管理事务，应与业主委员会签订书面合同。
物业管理合同应载明物业管理的项目、内容、费用，合同期限、双方当事人的权利义务，以及违约责任等内容。
第十一条 物业管理公司在住宅小区范围内，可进行下列物业管理：
（一）房屋及其附属设施的维修、养护；
（二）环境卫生保洁、花木绿地管护以及噪声管理；
（三）供电、通讯、燃气、给排水、化粪池、消防和治安防范等设施的维修、管护；
（四）道路维护，车辆停放秩序管理；
（五）安全保卫和公共生活秩序管理；
（六）专项及特约服务；
（七）其他物业管理事项。
第十二条 物业管理公司的基本权利：
（一）按照合同约定提供物业管理，按规定收取费用；
（二）劝阻违反住宅小区物业管理规定、制度、住户公约的行为；
（三）委托专营公司承担专项物业管理业务；
（四）要求业主委员会协调其与住户的纠纷。
物业管理公司的基本义务：
（一）依法经营，为住户提供优质服务；
（二）执行物业管理标准，履行物业管理合同，接受业主委员会监督；
（三）每半年公布一次涉及住户的物业管理代收代支费用情况。
第十三条 物业管理公司应当按照物价部门核定的项目、标准和要求收取物业管理服务费。
住户应当按照规定和约定缴纳物业管理服务费。物业管理公司可以要求业主委员会督促住户按时缴纳。
未售（租）出的空置房由开发建设单位缴纳物业管理服务费。
第十四条 原有住宅小区的物业管理，经多数住户同意，可以由街道办事处组织当地居民委员会管理，也可以委托物业管理公司或其他专业单位维修、管护物业，所需费用由住户按规定承担。
单位自管住宅小区的物业管理，可以由产权单位自主管理，也可以委托物业管理公司管理。
上列住宅小区可以由所在地街道办事处帮助成立业主委员会，并逐步向专业经营型物业管理过渡。

第三章 物业管理移交
第十五条 新建住宅小区应当严格按照审批的规划设计方案和建筑施工规范，实施综合开发，配套建设。经竣工综合验收合格后，方可交付使用。但竣工验收不视为物业管理移交。
第十六条 开发建设单位向业主委员会移交物业管理前，应向区房地产管理部门提交物业管理实施方案，并负责住宅小区的物业管理；售（租）房时应当与购房人或承租人书面约定双方物业管理的权利义务。
第十七条 新建住宅小区应建立物业管理基本金制度。基本金由开发建设单位在移交物业管理前，按其建设总投资额2％拨付的资金和依法取得的其他资金组成。
物业管理基本金属全体业主共同共有，由业主委员会设立专户储存；未设立业主委员会的，由区房地产管理局设立专户代管。
基本金的使用受市房地产管理部门的监督，专项用于该住宅小区公用设施的维修更新，不得挪作他用。
第十八条 新建住宅小区开发建设单位应当留有物业管理用房，在移交物业时，一并移交给业主委员会；开发建设单位和业主委员会不得将物业管理用房转让、出租或改作他用。
未留有物业管理用房或者物业管理用房已经改作他用的，应当腾让出物业管理用房。
第十九条 开发建设单位应当依照本办法规定，向业主委员会移交物业管理，并向业主委员会或其指定的物业管理公司提供小区规划、地下管网、单体建筑及结构设备和其它有关的工程建设资料。
开发建设单位自业主委员会接管之日起，不再承担住宅小区物业管理责任。但保修期内以及其它应当由开发建设单位承担的建筑质量责任。由开发建设单位承担。

第四章 物业维护
第二十条 住户使用房屋，应当遵守下列规定：
（一）不得擅自改变房屋结构、外观和用途；
（二）不得对房屋的承重结构进行拆改；
（三）不得拆凿楼板和共用墙壁；
（四）不得在过道、楼梯、屋面及其他共用场地搭盖、堆放物品。
第二十一条 住宅小区范围内的环境卫生、花木绿地，业主委员会可以委托物业管理公司或当地环境卫生、园林单位清扫、管护。
住宅小区的生活垃圾的转运由环卫部门负责。
第二十二条 住宅小区的给排水、供电照明、燃气、通讯、道路等市政公用设施的维修、管护，按下列规定办理：
（一）由市政公用专业单位投资建设的，由产权单位负责；
（二）按规定以计量表、楼房外排分接点或有关设施划定维修管护范围的，分别由市政公用专业单位和业主委员会负责；
（三）开发建设单位投资建设的道路、排水、路灯、消防等属于市政基础设施的，或已由市政公用专业单位维修、管护的，分别由政府有关部门和市政公用专业单位负责。
第二十三条 市政公用专业单位对其负责维修、养护的住宅小区物业，应当实行服务责任制，保障各项设施完好。
由业主委员会维修、管护的部分，有安全和技术要求的，应当按照规定委托物业管理公司或市政公用专业单位实施维修、管护，并承担有关费用。
第二十四条 挖掘住宅小区范围内的道路，应当征得业主委员会的同意，经市政管理部门批准，并负责修复或承担修复费用。
第二十五条 住宅小区应当设置必要的安全设施，落实群众性治安防范措施。
第二十六条 原有住宅小区物业管理在交接时，需要维修、补建配套设施的，维修和补建的费用由原开发建设单位、市政公用专业单位、市和区财政一次性拨款筹集；配套设施交接后，应建立专项维修资金，由产权单位、业主筹集。

第五章 法律责任
第二十七条 住宅小区开发建设单位违反本办法第十六条规定的，由房地产管理部门责令限期履行；逾期不履行的，市房地产管理部门不得办理商品房预售。
第二十八条 开发建设单位不按规定拨付物业管理基本金的，由房地产管理部门责令限期拨付，并按每日3‰追缴滞纳金。
第二十九条 违反本办法第十八条规定，不提供物业管理用房或将物业管理用房转让、出租、改作他用的，由房地产管理部门责令改正，并可处以10000元至30000元罚款。
第三十条 未取得资质证书从事物业管理经营的，由市房地产管理部门责令停业，没收非法所得，并可处以10000元至20000元罚款。
第三十一条 物业管理公司违反本办法，有下列行为之一的，业主委员会可以解除合同；情节严重的，市房地产管理部门可以降低其资质等级，直至吊销物业管理资质证书：
（一）不履行合同的；
（二）管理制度不健全、管理混乱的；
（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；
（四）擅自改变房屋和公用设施用途的。
第三十二条 违反本办法第二十条、第二十四条规定的，由区房地产管理部门责令停止违法行为，限期修复、恢复。
第三十三条 对无故不交纳物业管理服务费的住户，物业管理公司可以要求其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理公司可以向人民法院起诉。
第三十四条 当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议或起诉，又不履行处理决定的，由作出行政处理决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十五条 综合商住楼、高级公寓、别墅区等建筑物，参照本办法委托物业管理公司实施物业管理的，其物业管理标准可以高于住宅小区的标准。
市辖县（市）的住宅小区物业管理，参照本办法执行。
第三十六条 业主大会组织办法、物业管理移交办法和基本金使用管理制度，由市房地产管理局制定，报市人民政府批准后施行。
第三十七条 本办法由福州市人民政府负责应用解释。
第三十八条 本办法自1997年1月1日起施行。



1996年11月29日