关于开展稀土等矿产开发秩序专项整治工作检查验收的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 22:35:05 浏览:9600
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关于开展稀土等矿产开发秩序专项整治工作检查验收的通知
国土资源部
关于开展稀土等矿产开发秩序专项整治工作检查验收的通知
按照《国土资源部关于开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知》（国土资发〔2010〕68号）要求，全国稀土等矿产开发秩序专项整治工作应在2010年11月底前全面完成。为确保各地如期完成本行政区域内稀土等矿产开发秩序专项整治工作，并做好检查验收工作，现就有关事项通知如下：
一、各省级国土资源行政主管部门要按照国土资发〔2010〕68号文件规定的主要任务、工作要求和时间安排，依照检查验收标准（见附表），抓紧组织对本行政区域内专项整治工作进行全面自查，并于11月25日前将本省（区、市）自查报告报部。自查报告应包括以下内容：贯彻落实68号文件的基本情况、专项整治行动的主要做法、违规违法行为查处情况、取得的成效和长效机制的建立、存在的问题和下步措施，有关内容应参照《国土资源部办公厅关于填报稀土等矿产开发秩序专项整治行动进展情况统计表的通知》（国土资发〔2010〕692号）附表和检查验收标准报送具体数据。
二、各省级国土资源行政主管部门要采取切实有效措施，严肃处理专项整治行动及自查中发现的问题。对未按时完成专项整治工作任务和问题处理不到位的，要责令限期整改，确保各项工作不留死角、问题处理不留尾巴。
三、部将根据各省（区、市）自查情况，对各有关省（区）稀土等矿产开发秩序专项整治工作组织开展互查、抽查，并对全国专项整治行动验收结果进行公告。
二〇一〇年十月二十九日
附件：
稀土等矿产开发秩序专项整治工作检查验收标准.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201011/P020101118537431229862.doc
民工欠薪的追讨诉讼中应适当使用“代位权”方式
——刘秉勋
12月4日是全国法制宣传日，由全国普法办、中央电视台联合举办的“法治的力量——12.4特别晚会”揭晓了2003年度十大法治人物。马鞍山500名被欠薪的在京民工集体入选成为目前社会新闻的一大热点。这不仅标志着我国普通老百姓法制观念的增强，也标志着国家和社会对民工等弱势群体的法律援助的重视。
对民工等弱势群体采取法律援助已经成为我国目前普遍采用的一项制度。法律援助看重的是结果，是民工如何能尽快地拿到自己被拖欠的工资，而不是过程。即使法院判决民工胜诉，但如果由于施工单位无力偿还，判决不能很快有效地执行，还是不能解决民工的根本问题。
针对目前我国建筑市场的现状和上述情况，我建议在民工被拖欠工资的追讨诉讼中多采用“代位权”的保全方式，将在一定程度上解决判决胜诉后执行难的问题。
“代位权”是指债务人怠于行使其对第三人（次债务人）享有的到期债权，而有害于债权人的债权时，债权人为保障自己的债权而以自己的名义行使债务人对次债务人的债权的权利。我国《合同法》第73条规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。”
结合到民工追讨欠薪的具体情况，债权人就是民工或其代理人，债务人就是拖欠工资的施工单位，次债务人可能就是拖欠施工单位工程款的项目开发商或工程总承包商。目前，在我国之所以出现大量民工被拖欠的现象，除了一部分施工单位缺少诚信、故意拖欠外，大多数是因为项目开发商或总承包商拖欠施工单位的工程款现象比较普遍，施工单位根本无力支付民工的工资。在这种情况下，如果民工直接起诉施工单位，即使法院判决民工胜诉，民工也不可能在较短的时间内拿到被拖欠的工资。这时，在诉讼过程中采取“代位权”的债的保全方式，就可以在一定程度上有效解决这一问题。这时，债权人——民工或其代理人以原告的身份代位行使债务人——施工单位的对次债务人——项目开发商或总承包商拖欠工程款的债权。具体的法律关系为民工方为原告，项目开发商或总承包商为被告，施工单位为诉讼第三人。一般情况下，项目开发商和总承包商的经济实力都要比一般的施工单位强的多，一旦法院判决原告方胜诉，由项目开发商或总承包商向民工直接履行清偿义务，判决执行起来较为容易。民工就有可能很快地拿到自己被拖欠的工资，民工的切身利益就能得到更有效的保证。采取“代位权”的保全方式对于解决三角债、连环债，维护民工的利益有重要的意义。
另外，采取“代位权”的方式，还能有效减轻民工的诉讼成本。我国《合同法》第７３条规定：“债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担”。这样按法律规定民工的律师费、诉讼费等必要费用都要由施工单位负担。
综上所述，在保护民工等弱势群体的法律援助中，适当采用诉讼方式对于保护民工的利益是很必要的。
青海省已售公有住房标准价向成本价过渡实施办法
青海省房改办
青海省已售公有住房标准价向成本价过渡实施办法
青海省房改办
第一条 为加快和深化城镇住房制度改革，进一步搞好售房工作，实现已售公有住房标准价向成本价的平稳过渡，根据《青海省深化城镇住房制度改革的实施意见》，制定本办法。
第二条 本办法适用于房改中已按标准价出售的公有住房。
第三条 从1998年7月1日起，向中低收入职工家庭出售公有住房，原则上取消标准价，实行成本价。
第四条 职工家庭已按标准价购房的，本着自愿的原则，可逐步由标准价向成本价过渡，实现部分产权向全部产权的转换。其过渡办法为：
1．愿意由标准价向成本价过渡的已购房职工，可持所购房屋产权证书向原产权单位提出申请，由产权单位统一组织到所在市（县）房改办办理手续，经审核同意后，按购房当年的售房政策和成本价与标准价的价差及价差部分的利息补足房价款后，即可取得所购房屋的全部产权。
2．标准价向成本价过渡时，职工个人应补交款的计算公式为：Ｚ＝（Ｘ－Ｙ）×（1＋Ｐ×Ｈ）。
其中，Ｚ指个人应补交的房价款；Ｘ指按购房当年的售房政策和成本价计算的个人应付房价款；Ｙ指购房当年个人已付房价款；Ｐ指利率（利率一律参照1996年3月23日中国人民银行总行公布的相应的定期存款利率标准执行，分三个档次：①购房一年以上至二年按二年期定期存
款利率计息；②购房二年以上至三年按三年期定期存款利率计息；③购房三年以上至五年按五年期定期存款利率计息。）；Ｈ指计息期限（计息期限原则上按购房时当地公布的标准价开始执行的时间至补交款的时间计算）。
第五条 标准价向成本价过渡中回收的房价款，一律按青政办〔1996〕150号文件的规定管理和使用，严禁挪用和流失。
第六条 市（县）人民政府要根据本办法的要求，制定具体的实施办法，认真搞好标准价向成本价的过渡。
第七条 本办法由省房改办负责解释。
第八条 本办法自公布之日起施行。
1998年6月9日
