保定市人民政府办公厅关于印发保定市生猪产品流通管理办法的通知
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保定市人民政府办公厅关于印发保定市生猪产品流通管理办法的通知
河北省保定市人民政府办公厅
保定市人民政府办公厅关于印发保定市生猪产品流通管理办法的通知
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：
《保定市生猪产品流通管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年八月十一日
保定市生猪产品流通管理办法
第一条 为加强全市流通领域生猪产品的管理工作，确保上市肉品质量，维护和完善我市统一、开放、竞争、有序的生猪产品流通秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》和《流通领域食品安全管理办法》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在本市从事生猪产品集中交易的市场及经销商，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称生猪产品，是指经设区市人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）所加工生产，未经熟制加工的鲜（冻）胴体、肉、头、肘、蹄、血液、脏器、脂、骨、皮等。
本办法所称市场，是指从事生猪产品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。
本办法所称经销商，是指从事生猪产品批发、零售、以生猪产品为原料进行现场制作、销售等活动的企业或个人。
第四条 本市对入市生猪产品实行监管源头、达标准入、品牌经营、全程追溯、动态管理、依法监督的管理制度。
商务主管部门负责入市企业管理档案的审验核查，督导市场建立保障肉品质量安全的管理制度，并对实施情况依法进行监督检查；工商行政管理部门负责审查经营者的经营资格，对流通领域生猪产品依法进行监督管理，查处经营者的违法违规行为；动物卫生监督机构负责进入本市生猪产品的检疫监督管理工作。
食药监、质监、公安、市场建设管理等部门按照各自职责，协同做好进入本市生猪产品的监督管理工作。
第五条 进入本市市场销售生猪产品的生猪屠宰企业应当具备下列条件：
（一）依法取得设区市人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）资格。
（二）有在本市发展肉类连锁专营和推行肉类品牌配送经营方式的能力。
（三）对实施危害分析与关键控制点体系（HACCP）的生猪定点屠宰企业优先准入。
（四）符合《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2009）标准的要求；实现机械化、规模化、工厂化屠宰和冷链加工，生猪屠宰车间设计能力达到Ⅱ级标准；具有与生产量相适应的冷藏、冷却设施和相应数量的肉品悬挂冷藏运输车。
（五）生猪定点屠宰厂（场）应按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，宰前停食静养应达到12小时以上。
（六）制定“瘦肉精”等违禁药物的监控措施。
（七）符合法律、法规、规章规定的其它条件。
第六条 在本市市场销售的生猪产品应符合以下要求：
（一）来自非疫区。
（二）有《动物检疫合格证明》（产品A或产品B）、国家统一制式的生猪定点屠宰厂（场）专用的《肉品品质检验合格证》以及生产地生猪定点屠宰厂（场）开据的发货票据及清单。
（三）白条肉应当加盖清晰可辨认的动物检疫合格滚花印章、厂（场）名滚花印章和肉品品质检验合格印章。
（四）生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。
（五）生猪屠宰企业生产的冷、鲜生猪产品应达到《中华人民共和国鲜、冻片猪肉》（GB9959.1-2001）等国家规定的标准。
（六）应按国家和本省有关规定，出具本品牌屠宰企业生猪产品的相关检测、检验报告。
第七条 符合本办法第五条、第六条规定的企业进入本市市场销售生猪产品，应当向商务主管部门提供以下管理档案：
（一）生猪定点屠宰企业概况。
（二）生猪定点屠宰企业的《企业法人营业执照》、《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》、《税务登记证》、实施食品企业管理体系认证且能正常运行的资料、资质等级证书等相关资料复印件。
（三）生猪定点屠宰企业检疫合格滚花印章、厂（场）名滚花印章和肉品品质检验合格印章的拓片印模，包装标签标识样本和生猪产品购销合同书。
（四）生猪定点屠宰企业肉品品质检验人员资格证书和动物卫生监督机构核发的检疫员证。
（五）经销商的《营业执照》、《食品流通许可证》、身份证等相关资料复印件。经销商的联系方式、经营地址、经营规模、经营产品和信用记录等基本信息以及肉品质量安全管理制度。
（六）国家规定的其他相关资料。
（七）所有证照、证书及证明复印件须加盖企业红色印章。
第八条市场应当设立食品安全的管理部门，配备食品安全管理人员，负责监控本市场的生猪产品质量安全状况。
市场应当建立协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格生猪产品退市等管理制度。
第九条 商务部门负责组织工商、畜牧等有关部门，按照国家规定的标准对屠宰企业及经销商相关管理档案的真实性验证核查，监督被授权品牌代理的经销商与市场开办者签订准入协议；对生猪产品不符合国家有关法律法规的规定和相关标准要求的，不得进入市场销售。
第十条 进入市场销售的每批生猪产品，应当随货附带各种证照、证明、票据等备查，所有证照、证明、票据、清单、印章及标识等应当内容完整、清晰并能相互印证。
每批生猪产品进入交易市场，经售商应在到货前一天通知市场开办者，由商务、工商、畜牧等主管部门进行监督，查验相关手续、证件及相关资料，并依法抽样检测有关产品。
对未经定点屠宰许可和仅限向当地供应生猪产品的定点屠宰点、检疫印章和检验印章不清晰及无法辨认的、不能提供完整数量肉品品质检验合格证明而违法进入市场的生猪产品，不予换发《动物检疫合格证明》。
第十一条 市场违反本办法未依法建立协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格产品退市等管理制度的，由商务主管部门依据商务部《流通领域食品安全管理办法》的相关规定予以处罚。
第十二条 经销生猪产品的企业，不准加工和销售病死猪、病害肉、私宰肉、注水肉；不得销售未经肉品品质检验以及经检验不合格的生猪产品；不得用不正当竞争手段扰乱肉类市场正常秩序；不得拒绝和阻碍行政管理部门正常检查。
对所销售生猪产品一年内两次抽检不合格的予以依法查处，并退市处理。
第十三条 饭店、宾馆、医院、学校等集体伙食单位，肉食加工厂，应采购、使用和加工符合食品安全规定并准予入市销售的生猪产品。
第十四条 对违反本办法第十二条和第十三条或其他规定的，由商务、工商、食药、质监、畜牧等部门按各自职责，依照相关法律、法规、规章规定予以行政处罚。
第十五条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪产品流通监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第十六条 强化社会监督。建立健全肉品安全有奖举报制度和聘请特邀监督员制度，积极支持新闻媒体和舆论监督，公开曝光查处的肉类安全案件；同时任何单位或个人可依法向当地商务、工商、畜牧主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。
第十七条 本办法自2011年9月11日起施行，有效期五年。
境外证券交易所驻华代表机构管理办法
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会令第44号
《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》已经2007年4月3日中国证券监督管理委员会第203次主席办公会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
中国证券监督管理委员会主席： 尚福林
二○○七年五月二十日
境外证券交易所驻华代表机构管理办法
境外证券交易所驻华代表机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范境外证券交易所驻华代表机构的设立及其业务活动，根据《中华人民共和国证券法》及有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称境外证券交易所，是指在境外设立的股票交易所、证券自动报价或电子交易系统或市场。
本办法所称境外证券交易所驻华代表机构（以下简称代表处），是指境外证券交易所在中国境内获准设立并专门从事联络、推介和调研等非经营性活动的常驻代表机构。代表处主要负责人称首席代表。
第三条 代表处应当遵守中国法律、法规和中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）的有关规定。代表处的合法权益受中国法律保护。
第四条 中国证监会根据审慎监管的原则，依法对代表处进行审批和监管。
第二章 申请与设立
第五条 申请设立代表处的境外证券交易所（以下简称申请人），应当具备下列条件：
（一）申请人所在国家或地区具有完善的金融监管法律、法规；
（二）申请人所在国家或地区的金融监管当局与中国证监会签订了监管合作谅解备忘录，并保持着良好的合作关系；
（三）申请人由其所在国家或地区金融监管当局批准设立或认可；
（四）申请人设立二十年以上，运作稳健规范，财务状况良好；
（五）中国证监会提出的其他审慎性条件。
第六条 申请人只能申请设立一个代表处，申请时应当向中国证监会提交下列材料：
（一）由董事长（理事长）或总经理签署的致中国证监会的申请书；
（二）所在国家或地区金融监管当局出具的同意申请人设立代表处的意见书或其他有关文件；
（三）所在国家或地区有关主管当局核发的、经所在国家或地区有权进行公证、认证的机构公证、认证并经中国驻该国使（领）馆认证的营业执照或合法开业证明的复印件；
（四）交易所章程和主要业务规则；
（五）董事会（理事会）成员名单、管理层人员名单；
（六）最近三年的年报；
（七）代表处设立方案，包括但不限于设立的目的、必要性、工作规划、内部机构设置与人员配备、管理制度及办公场所选址等内容；
（八）由董事长（理事长）或总经理签署的首席代表授权书；
（九）申请人就拟任首席代表没有因重大违法违规行为受到处罚的声明，且该声明经过申请人所在国家或地区公证机构的公证；
（十）拟任首席代表的身份证明、学历证明和简历；
（十一）中国证监会要求提交的其他文件。
第七条 中国证监会受理审核申请人提交的设立申请材料。决定批准的，颁发批准书。
第八条 代表处应当自中国证监会批准之日起九十日内，凭批准书依法办理工商登记手续、税务登记手续，迁入固定的办公场所，并向中国证监会书面报告下列事项：
（一）工商登记证明、税务登记证明；
（二）办公场所的合法使用权证明；
（三）办公场所电话、传真、邮政通讯地址；
（四）首席代表移动电话、电子邮箱。
代表处未在上述规定时间内向中国证监会提交书面报告的，原批准书自动失效。
第九条 代表处的名称应当按下列顺序组成：“境外证券交易所所在国家或地区名称”、“境外证券交易所名称”、“代表处所在城市名称”和“代表处”。
第十条 代表处除首席代表外，其他主要工作人员应当称“代表”、“副代表”。
第十一条 代表处首席代表的任职资格由中国证监会审批。首席代表应当具备下列条件：
（一） 熟悉中国金融法律、法规；
（二） 具有大学本科以上学历，从事金融或经济工作十年以上，在最近五年内至少有三年以上从事中国业务的经历；
（三） 品行良好，没有受过刑事、行政处罚等不良记录。
第十二条 代表处聘用代表、副代表，自聘用之日起五个工作日内，应当将上述人员的名单、身份证明和简历报中国证监会备案。
第三章 变更与撤销
第十三条 代表处变更名称，应当向中国证监会提出申请，并提交其交易所董事长（理事长）或总经理签署的申请书及中国证监会要求的其他文件。
第十四条 代表处变更首席代表，应当向中国证监会提出申请，并提交其交易所董事长（理事长）或总经理签署的申请书及本办法第六条（八）至（十一）项规定的材料。
第十五条 中国证监会受理审核申请人提交的变更名称、变更首席代表的申请材料。决定批准的，换发批准书。
第十六条 代表处变更或增减代表、副代表，应当自变更之日起五个工作日内，将上述人员的名单、身份证明和简历报中国证监会备案。
第十七条 代表处只能在所在城市变更办公场所。自变更之日起五个工作日内，代表处应当向中国证监会书面报告下列事项：
（一）新办公场所合法使用权证明；
（二）新办公场所电话、传真、邮政通讯地址。
本条所称变更办公场所指原有办公场所的搬迁、扩大或缩小。
第十八条 代表处撤销，应当提前二十个工作日向中国证监会报告，并凭中国证监会出具的同意撤销的有关确认文件向工商登记机关办理注销登记。代表处注销后，应当在五个工作日内向中国证监会提交有关注销证明文件。
第十九条 代表处撤销后，未了事宜由其交易所承担责任。
第四章 监督管理
第二十条 代表处应当有独立、固定的办公场所，配备合理数量的工作人员，其中境内居民所占比例不低于50%。
代表处的外籍工作人员入境后应当按照有关法律规定办理居留手续。
第二十一条 首席代表不得由其总部或地区总部人员兼任，也不得在中国境内任何经营性机构中任职。
首席代表应当常驻代表处主持日常工作。离境时间连续超过三十日的，应当向中国证监会报告，并指定专人代行其职。
首席代表在其他机构兼职，或未报告擅自离境超过三十日的，中国证监会可以要求其交易所更换首席代表。
第二十二条 代表处及其工作人员，不得从事或变相从事任何经营性活动，不得与任何法人或自然人签订可能给代表处或其交易所带来收入的协议或合同。
第二十三条 代表处及其工作人员，不得以任何形式进行广告宣传，不得以任何形式面向个人开展推介活动。
第二十四条 代表处及其工作人员组织举办面向企业的大型推介活动时，应当事先将活动方案报送中国证监会。中国证监会十个工作日内未提出异议的，方可进行。
第二十五条 代表处及其工作人员，不得以任何形式进行虚假推介，不得以任何形式进行不正当竞争，不得以任何形式为其他机构谋取利益。
第二十六条 代表处应当于每一年度结束之日起二个月内，向中国证监会报送上年度工作报告。
第二十七条 代表处应当于每一年度结束之日起二个月内，向中国证监会报送上年度在其交易所上市交易的中国公司的情况及其中资会员的情况。
第二十八条 代表处应当在其交易所会计年度结束之日起四个月内，向中国证监会报送其交易所上一年度的年报。
第二十九条 境外证券交易所对在其上市交易的中国公司及其中资会员进行重大处罚时，代表处应当及时通报中国证监会，并自处罚之日起十个工作日内，向中国证监会提交书面报告。
第三十条 境外证券交易所有下列情形之一的，代表处应当自事件发生之日起十个工作日内，向中国证监会提交书面报告：
（一）章程、注册资本或注册地址变更；
（二）分立、合并或其他重大并购活动；
（三）董事长（理事长）或总经理变动；
（四）经营严重亏损或财务严重困难；
（五）所在国家或地区的监管当局对其采取重大监管措施；
（六）对经营有重大影响的其他事项。
第三十一条 中国证监会依法对代表处进行定期或不定期的现场或非现场检查，内容包括但不限于：
（一）代表处是否从事或变相从事经营性活动；
（二）代表处是否进行广告宣传，是否面向个人开展推介活动；
（三）代表处是否未经事先报告擅自组织举办面向企业的大型推介活动；
（四）代表处申报材料的内容是否真实、准确；
（五）代表处变更事项的手续是否完备；
（六）代表处工作人员的聘用或变更手续是否完备；
（七）中国证监会认为需要检查的其他事项。
第三十二条 代表处违反本办法的,中国证监会可以对代表处的首席代表和其他直接责任人员采取责令整改、监管谈话、出具警示函等监管措施；情节严重的，中国证监会可以对代表处的首席代表和其他直接责任人员采取证券市场禁入的措施。
第五章 法律责任
第三十三条 境外证券交易所未经批准，擅自设立代表处或以代表处名义或其他形式在中国境内开展活动的，中国证监会依法予以取缔。触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第三十四条 代表处从事或变相从事经营性活动的，中国证监会依法予以警告、没收违法所得、撤销代表处等处罚。
第三十五条 代表处进行广告宣传或面向个人开展推介活动的，中国证监会依法予以警告、撤销代表处等处罚。
第三十六条 代表处未经事先报告擅自组织举办面向企业的大型推介活动的，中国证监会依法予以警告、罚款、撤销代表处等处罚。
第三十七条 代表处进行虚假宣传或不正当竞争的，中国证监会依法予以警告、罚款、撤销代表处等处罚。
第六章 附 则
第三十八条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的证券交易所在内地设立代表处，参照本办法办理。
第三十九条 申请人依照本办法提交的文件应当使用中文。境外证券交易所章程、主要业务规则和年报可提供中文摘要，并附原文。
第四十条 本办法自2007年7月1日起施行。
关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知
文化部 公安部 等
关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知
文化部、公安部、国家工商管理局
各省、自治区、直辖市文化厅(局)、公安厅(局)、工商行政管理局：
近年来，电子游戏机娱乐场所发展迅猛。一些经营者以有奖游戏为幌子，大肆进行赌博活动，有的经营者甚至在电子游戏机场所内，设置赌台、赌桌，公开聚众赌博，严重扰乱了社会治安秩序，妨害了社会主义精神文明建设。各级政府部门要正确认识和处理物质文明和精神文明的关系
，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。因此，各级管理部门要加强对电子游戏机经营活动的管理，绝不允许利用游戏机搞赌博或变相赌博。对奖钱、奖物的有奖电子游戏机经营活动要予以取缔，同时要对其他电子游戏机经营活动加强管理。为了保障文化娱乐市场的
健康发展，根据党中央和国务院的有关规定，现就加强电子游戏机娱乐场所管理，取缔有奖电子游戏机经营活动的有关问题通知如下：
一、清理整顿电子游戏机娱乐场所经营秩序。自1996年11月1日起至年底，各地要按照本通知规定的内容，在当地党委、政府的领导下，对本地区电子游戏机娱乐场所进行全面清理整顿。各级文化、公安、工商行政管理部门要把这次整顿工作做为加强社会主义精神文明建设的一项重要?
ぷ骼醋ィ坏梅笱芰耸隆Ｒ笆狈⑾趾徒饩鑫侍猓芙峋椋慕ぷ鳎换幕谐 ?
二、取缔奖钱、奖物有奖电子游戏机经营活动。各地要用一个月的时间集中清理取缔以任何形式进行的奖钱、奖物、奖励内部消费(包括分卡、数字游戏卡)等有奖电子游戏机经营活动。要动员业主限期自行拆除各类有奖电子游戏设施。自1996年12月1日起，电子游戏机经营场所再从事?
薪本疃模宦砂炊牟┗疃筛骷段幕⒐病⒐ど绦姓芾聿棵旁诟髯缘闹霸鸱段冢婪ㄓ枰圆榇Α6砸抵鳌⒕甙淳壑诙牟┮婪ú榇Α?
三、严厉打击利用电子游戏机从事赌博或引诱、教唆未成年人赌博的违法活动。在整顿期间，各地文化、公安部门对禁止的各种机型、赌博工具(老虎机、三七机、角子机、苹果拚盘机、跑动物机、二十一点机、轮盘机或与之功能相类似的机型，以及百家乐、赌桌、赌台等)一律收缴，
并负责监督销毁。
四、加强对无奖电子游戏机娱乐场所的清理检查，禁止利用计算机从事电子游戏娱乐经营活动。凡发现有反动、淫秽、色情、恐怖等图象的游戏机电路板，一律收缴销毁，并追究经营者的责任。电子游戏机娱乐场所一律不得设置具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分等中奖功能的游戏
机。
五、在清理整顿期间，各地一律暂停审批登记新的电子游戏机娱乐经营单位。自整顿之日起，对现有电子游戏机娱乐经营单位进行重新审核登记，不符合本《通知》要求的，文化、公安部门不予核发有关证件，工商行政管理部门责令企业申请变更登记或注销登记；拒不申请的，依法吊
销其营业执照。
六、加强检查落实工作。各级文化、公安、工商行政管理部门要组织专门力量，统一检查清理整顿情况，对贯彻落实国务院指示精神不力的单位和责任人，要予以通报批评教育，情节严重的按失职查处。各地贯彻落实情况，请于1996年12月31日前按系统分别报文化部市场局、公安部治
安局、国家工商行政管理局公平交易局。
以前有关规定，凡与本通知不一致的，一律按本通知执行。
1996年10月16日
