阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟企业下岗失业职工社会保险费补助办法》的通知
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阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟企业下岗失业职工社会保险费补助办法》的通知
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署办公室
阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟企业下岗失业职工社会保险费补助办法》的通知
阿署办发〔2003〕 85 号
各旗人民政府，行署各部门，盟直各企业：
经研究，现将《阿拉善盟企业下岗失业职工社会保险费补助办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○三年十一月十九日
阿拉善盟企业下岗失业职工社会保险费补助办法
为了帮助我盟下岗失业职工接续养老、失业保险，鼓励下岗失业职工通过自谋职业实现再就业，根据我盟实际，特制定本办法。
第一条 我盟下岗失业职工，在2002年9月30日至2005年12月31日期间，通过自谋职业实现再就业的（以下简称自谋职业人员）并同时具备下列条件的，可以申请养老、失业保险费补助：
（一）持有阿盟户口的；
（二）已领到《再就业优惠证》的；
（三）已领取工商营业执照或其它有效就业证明、实现自谋职业、并经社区劳动保障机构认定的；
（四）在盟、旗职业介绍机构存有人事档案，已办理个人存档手续的；
（五）已接续基本养老保险关系的，并持有各级社会保险经办机构证明的。
第二条 符合第一条自谋职业的人员，按下列标准享受养老、失业保险费补助：
（一）基本养老保险费：符合第一条规定的自谋职业人员，原由单位应缴纳的部分，以上年末全盟职工平均工资60%为缴费基数、按照20%的费率计算，2003年到2004年补助13%，个人缴纳7%；2005年补助12%，个人缴纳8%。自谋职业人员愿意按60%以上的其它缴费基数缴纳的，超出补助部分由个人承担。
（二）失业保险费：凡符合第一条规定的自谋职业人员，原由单位应缴纳的部分，以上年末全盟职工平均工资为缴费基数、按照3%的费率计算、补助2%，个人缴纳1%。失业后按规定享受失业保险待遇。
个人应缴纳的养老保险费和失业保险费仍由本人负担。
第三条 我盟各类用工单位凡招用符合我盟再就业政策条件的“4050”人员就业，并签订正式劳动合同的，其单位缴纳的养老、失业保险费部分，由各级就业部门代缴。按照用工年限代缴相应期限的养老、失业保险费，但最多不超过三年。
第四条 申请养老、失业保险费补助的自谋职业人员，经审核批准，在自谋职业期间可享受36个月的补助。
第五条 享受社会保险补助的人员出现以下情形之一的，将停止养老、失业保险费补助：
（一）不按规定时间到社保、就业部门足额缴纳个人应承担的养老、失业保险费的；
（二）因各种原因再次失业或失业后享受失业保险待遇的；
（三）自谋职业人员养老、失业保险费补助期满的；
（四）开始享受养老保险待遇的。
第六条 自谋职业人员养老、失业保险费补助手续，按下列程序和规定办理：
（一）自谋职业的下岗失业人员，持相关材料，到所在苏木镇街道劳动保障所填写《自谋职业人员养老、失业保险费补助审批表》，并提出养老、失业保险补助申请。
（二）对符合条件的，由苏木镇街道劳动保障所，按下岗失业职工居住地报送同级社保机构和就业服务机构审核批准。由同级就业服务机构查验个人缴费票据后，从各级再就业资金中按季缴纳相应的养老、失业保险补助费。同时，各旗社保机构和就业服务机构将批准享受养老、失业保险补助的人员名单报送同级劳动行政部门和财政部门备案（盟直下岗失业职工，由盟就业局、财政局审核批准）。2003年1月1日前中断的社会保险费，由个人补缴。
第七条 各级社保、就业服务机构要严格审核自谋职业人员（含已找到用工单位的“4050”人员）享受养老、失业保险补助的相关材料，严格按规定审批。各级劳动行政部门和财政部门要加强对养老、失业保险补助资金的管理、监督和检查。
第八条 本办法自2003年1月1日起执行。
第九条 本办法由盟人事劳动和社会保障局负责解释。
从四端入手
戴洪斌
在两千多年前，我们的孟子就提出了，人具有四种本来就具有的心，即“四端”，也可以称之为人的“四心”。孟子提出的“四端”是指：“恻隐之心，仁之端也；羞恶之心，义之端也；辞让之心，礼之端也；是非之心，智之端也。”
孟子揭示出了人是有四种本心的，人生来就具有恻隐、羞恶、辞让、是非四种情感。
孟子还认为，恻隐、羞恶、辞让、是非四种情感，是仁、义、礼、智四种品格的基础，也是四种品格的萌芽，也即是四端。在此人生基础上，就要特别重视人的这与生俱来的四种感情，并促发之，培育之，使之最终成为人的四种美好的道德品质，即：仁、义、礼、智。
长久以来，经过无数人的宣扬和深化，经过时间不断的强化和完善，这恻隐、羞恶、辞让、是非四种情感在中华文化得到了不断的加强，推动着仁、义、礼、智这四种人的品格的确立，使之成为了中华文化的核心内容和重要构成部分。
孟子从自己的内心出发，也从所接触和看到的其他人的内心感受出发，经过分析，认识到了自己和他人都有相同的内在感情，都有善良的内在感情，这些基本的内在感情就是恻隐、羞恶、辞让和是非这四种感情。也认识到了，这四种内在感情都是善良的，也是可以不断培养壮大的，还可以不断进行扩展，由此发展成仁、义、礼、智四种品德。
孟子是从人的内在感情入手，以人的品格为目标，来完善人的人格，进而推动社会上的人作个高尚的人，作个对社会有益的人。由此，中华文化一直强调的修、齐、治、平理想得以实现。
这一入手于人的内心感情，以及以此为基础培养人格的模式，对于构建今天社会的真实感情世界，构建健全的人格结构，构建合理的社会的道德精神大厦，是有启发性的，也是有帮助的。
也要从我们的内心入手，细细查看我们内心之中存在着的真情实感，找到内心深处的恻隐之心、羞恶之心、辞让之心和是非之心，珍惜，爱惜，做好培育功夫，使之达到一个更高的境界，使得仁、义、礼、智成为我们的道德精神的构成要件，进而促进我们的个人精神是一个健全的个人精神，使得我们的社会的精神也是一个高尚的精神。
河南省人才流动争议仲裁暂行规定
河南省政府
河南省人才流动争议仲裁暂行规定
省政府
第一章 总 则
第一条 为了促进人才的合理流动，妥善处理人才流动中发生的争议，保护单位和个人的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省国家机关、社会团体、企事业单位及中央在豫企事业单位与专业技术人员和管理人员因流动以及履行人事合同中所发生的人事争议。 企业发生的劳动争议按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第三条 仲裁人才流动争议，应坚持有利于社会主义市场经济体制的建立和发展社会生产力，有利于人才的合理分布和调动人才积极性的原则。
第四条 人才流动争议仲裁以国家有关法律、法规和政策规定为依据，实事求是，公正合理，秉公办事，依法裁决。
第五条 人才流动争议仲裁委员会受理人才流动争议案件，实行一次裁决制度。
第二章 机构与职责
第六条 县级以上人民政府应根据需要，设立人才流动争议仲裁委员会。仲裁委员会是同级人民政府负责处理人才流动争议的机构，其组成人员(兼职)由同级人民政府批准。 仲裁委员会的日常工作由其办事机构负责，其办事机构设在同级人民政府人事部门。
第七条 仲裁委员会的职责：
(一)贯彻执行国家有关人才流动的法律、法规和政策；
(二)制定人才流动争议仲裁的各项工作制度和措施；
(三)受理人才流动争议案件。
第三章 范围与管辖
第八条 仲裁委员会受理人才流动争议案件的范围：
(一)专业技术人员和管理人员因辞职、辞退、聘用、兼职等发生的争议；
(二)单位与单位之间因人才流动而发生的争议；
(三)离休、退休专业技术人员和管理人员在受聘中发生的争议；
(四)其它需要仲裁的人才流动争议。
第九条 人才流动争议案件的受理，实行地域管辖。县(市、区)内的人才流动争议，由县(市、区)仲裁委员会受理；跨县(市、区)的人才流动争议，由市(地)仲裁委员会受理；跨市(地)的人才流动争议以及省直单位和中央在郑单位的人才流动争议，由省仲裁委员会受理。
第十条 上级仲裁机构有权向下级仲裁机构交办案件或受理下级仲裁机构所管辖的案件。下级仲裁机构管辖的案件，认为需要由上级仲裁机构办理的，可以报请上级仲裁机构办理。
第四章 仲裁程序
第十一条 申请仲裁的当事人，必须是与争议有直接利害关系的公民和单位。当事人可以委托他人代理参与仲裁活动。委托必须有委托书，应当写明代理人的姓名、工作单位、委托事项、权限和日期，并由委托人签名盖章。
第十二条 当事人向仲裁机构申请仲裁，应当递交申请书，申请书要有明确的被申请人，写明争议的事实和申请的理由。
第十三条 仲裁机构接到申请书后，应在7日内作出是否受理的决定。不予受理的应当向申请人说明理由。
第十四条 对立案受理的人才流动争议案件，仲裁机构指定3名以上仲裁工作人员具体处理。应自立案后5日内将申请书副本送达被申请人，并通知被申请人在10日内提交答辩书和有关证据。被申请人不按时提交答辩书或者拒不答辩的，不影响案件的处理。
第十五条 仲裁机构在处理案件过程中，有权向有关单位调阅当事人的档案，调查取证，有关单位和个人应当如实提供情况，不得拒绝。
第十六条 仲裁机构处理案件时，应当在查明事实、分清责任的基础上先行调解。 经调解达成协议的，由仲裁机构制作调解协议书；调解未达成协议或在调解书送达前当事人翻悔的，仲裁机构应当提前3天将仲裁时间、地点以书面形式通知双方当事人。 经两次通知，申请人无正当理?
删懿坏匠〉模闯废昵氪恚槐簧昵肴司懿坏匠〉模俨梦被峥梢宰鞒鋈毕俨谩?
第十七条 仲裁机构评议案件，实行少数服从多数的原则。并应当制作笔录，对不同的意见，必须如实记录在案。
第十八条 仲裁机构作出裁决后，应在5日内制作仲裁决定书，由仲裁机构加盖印章后，送达双方当事人。
第十九条 仲裁机构在审理案件过程中，对于需要驳回申请、准予撤销申请、中止或终结仲裁、补正已下达的仲裁文书的，应当制作裁定书。
第二十条 仲裁机构受理争议案件，应当在立案之日起的60日内结案。
第五章 监督和执行
第二十一条 仲裁委员会成员及仲裁工作人员，凡与受理案件的当事人有利害关系、亲属关系或有其他关系可能影响案件公正处理者，应当自行回避；当事人也有权要求其回避。是否回避，由仲裁机构负责人决定。
第二十二条 仲裁委员会主任、副主任对本级仲裁委员会已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误需要重新审理的，可提请仲裁委员会讨论决定。 上级仲裁机构对于下级仲裁机构已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，有权指定下级仲裁机构重新审理。
第二十三条 双方当事人对已经发生法律效力的仲裁文书，应自觉履行。 经仲裁允许流动的，所在单位须在接到裁决书15日内办完有关手续；拒不办理的，由同级人事部门直接调转人事档案并办理有关手续；拒不执行仲裁决定，阻碍人才合理流动的，由其主管部门或监察部门给予行
政处分。 经仲裁不允许流动的人员，擅自离岗的，由其所在单位按有关规定处理。
第二十四条 当事人阻碍、干扰仲裁人员执行公务，扰乱仲裁工作秩序，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第二十五条 仲裁人员侵犯当事人合法权益，循私舞弊、收受贿赂的，由主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 仲裁机构受理争议案件，按国家和省规定的收费标准收取仲裁费。
第二十七条 本规定执行中的具体问题由河南省人事厅负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1994年1月6日
