民政部办公厅关于转发财政部、国家税务总局关于事业单位社会团体征收企业所得税有关问题的通知

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北京市旅游事业管理局


北京市旅游行政处罚实施办法
北京市旅游事业管理局



第一条 为保证旅游行政主管部门依法行政，规范北京市旅游行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《北京市实施行政处罚程序若干规定》和北京市旅游业发展的实际，制定本办法。

第一章 管辖
第二条 北京市旅游事业管理局和各区县旅游局（办）以及经合法授权或者受委托的组织有依据法律、法规、规章行使旅游行政处罚的权利，北京市旅游事业管理局对区县旅游局（办）的行政处罚进行指导、监督。
第三条 北京市旅游行政处罚实行级别管辖与地域管辖相结合的原则。所谓级别管辖，即：市、区县两级旅游行政主管部门的行政处罚权限有严格的划分（见《北京市旅游行政处罚职责划分暂行规定》）。所谓地域管辖，即：行政处罚由违法行为发生地的旅游行政主管部门依照职权管
辖，即区县旅游局（办）有权管辖除按照级别管辖由北京市旅游事业管理局直接管辖的行政处罚案件。
第四条 对当事人的同一违法行为，根据不同法律、法规、规章的规定，两个以上行政机关都有管辖权的，如果其它行政机关先立案，旅游行政主管部门应将有关材料移交其它行政机关，由其它行政机关进行处罚；如果旅游行政主管部门先立案，则由旅游行政主管部门进行处罚。
第五条 区县旅游局（办）之间对管辖权发生争议时，应当协商解决，对于双方都有管辖权的案件，由先立案的区县管辖；对于双方协商不成的，由北京市旅游事业管理局直接受理或指定一个区县管辖，其它区县应将有关材料移交给受理的区县。
第六条 旅游行政主管部门受理案件以后，发现应由其它机关处罚时，应当将有关材料移交给其它机关，旅游行政主管部门对旅游违法行为实施行政处罚后，发现还有其它问题需要处理时，应依法移送有关行政机关处理，并及时将案件及有关材料移送相应机关。

第二章 当场处罚
第七条 旅游行政主管部门的执法人员在执法检查时发现以下事实清楚、证据确凿，不需要进一步调查的违法案件，可以依法当场作出处罚决定：
（一）对个人处以五十元以下罚款；
（二）对法人或者其它组织处以一千元以下的款；
（三）对法人或者其它组织给予警告的行政处罚。
第八条 旅游行政主管部门的执法人员在当场作出处罚决定时，必须遵循以下程序：
（一）向当事人出示旅游执法检查证；
（二）告知当事人违法事实、处罚理由和依据；
（三）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书；
（四）将处罚决定书当场交付当事人；
（五）在2日内将处罚决定报所属旅游行政主管部门备案。
第九条 旅游行政主管部门的执法人员做出罚款的行政处罚决定，符合以下条件的可以当场收缴：
（一）对个人罚款20元以下的；
（二）对在本市没有开户银行的单位罚款1000元以下的；
（三）在远郊区县的城镇以外地区，当事人到指定银行缴纳罚款确有困难，当事人主动提出当场缴纳罚款要求的。
对于当场收缴的罚款，应向当事人出具北京市财政局统一制发的罚款收据。

第三章 行政处罚一般程序
第十条 除当场作出行政处罚决定外，其它行政处罚应当按照：受理、立案、调查取证、审查决定、告知当事人权利、作出行政处罚决定的一般程序实施。
第十一条 受理：旅游行政主管部门在接到投诉或者举报，以及在日常检查中发现旅游企业、旅游从业人员有违反旅游法律、法规、规章的行为时，应当认真进行核实，认为已经触犯了旅游法律、法规、规章，需要给予行政处罚的，应当受理。
第十二条 立案：旅游行政主管部门执法人员受理案件后，对依法应当给予行政处罚的，应在查清主要违法事实的基础上，填写立案审批表，报执法部门领导审核，最后报旅游行政主管负责人审批。
第十三条 调查取证：
（一）执法人员依法向当事人和有关人员调查案件情况时，应当两人以上并主动出示旅游执法检查证，制作询问笔录，笔录由当事人和有关人员及执法人员签名或者盖章；
（二）旅游行政主管部门为调查案件需要，有权依法进行现场勘验和技术鉴定，并制作现场检查笔录，由当事人签字，当事人拒绝签字的，应当有两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。对重要的书证，有权进行复制；
（三）旅游行政执法人员调查案件时，应当依法收集证据，收集证据时，可以采取抽样取证的方式，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以先行登记保存。对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝到场的，执法人员可以邀请无利害关系
人或基层组织的人员到场见证。对抽样取证或者登记保存的物品应当填写提取证据物品清单，一式两份，写明物品名称、数量、规格等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，一份清单交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，应当有两名以上执法人员在清单上注明情况，并请见
证人签名。同时填写提取证据物品书，登记保存物品时，在原地保存可能妨碍公共秩序或者公共安全，或执法人员认为当事人可能毁灭证据，不及时保存以后将难以取得的，可以异地保存。
第十四条 证物处理：旅游行政主管部门对先行登记保存的证物应当在7个工作日内作出下列处理决定：
（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；
（二）对依法不需要没收的物品，退还当事人；对依法应予以没收的财物。决定没收；
（三）对于依法应当移送有关部门处理的，移交有关部门；
（四）法律、法规、规章规定的其它处理方式。
在处理证据物品时应填写证据物品处理审批表，对证据物品所有人下发证据物品处理通知书。
第十五条 审查决定：
（一）审批：对违法行为调查结束后，执法人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和建议，填写行政处罚审批表，向本执法部门负责人提出书面报告，部门负责人审查批准后，由法制部门从法律依据、法律适用、执法程序、执法文书等方面进行审核，最后报旅游行政主管负责人审批
，旅游行政主管负责人应当对案件调查情况进行审查，并根据情况分别作出给予行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定。当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；
（二）听证：旅游行政主管部门在对当事人作出责令停业整顿、吊销旅行社经营许可证、吊销导游员执业证书、对个人罚款1000元以上、对单位罚款3万元以上的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，听证的具体组织实施，按照《北京市旅游行政处罚听证工作办法
》执行；
（三）集体讨论：对于达到听证标准的案件以及案件情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，应由旅游行政主管部门负责人集体讨论，并制作行政案件讨论记录；
（四）告知：旅游行政主管部门在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩。告知可以在旅游行政主管部门进行，并制作谈话笔录，当事人确认全部属实后，由当事人和谈话人签名；
（五）决定：旅游行政主管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。
第十六条 送达：行政处罚决定书应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在现场的，应当在七日内按照民事诉讼法的规定送达当事人或者当事人指定的代收人。送达行政处罚决定书，必须由受送达人或者代收人在送达回证上记明收到日期，并签名或者盖章。还可通过持号邮
寄、转交上级主管部门、委托其它行政机关送达，邮寄送达的，必须保存邮寄凭证，以回执上注明的收件日期为送达日期。对下落不明的，采取在公开发行的市级报刊上公告的形式送达，经过60天即视为送达。
受送达人拒收行政处罚决定书的，送达人应当记明拒收的事由和日期，并由两名送达人员签名，将处罚决定书留置在受送达人住所或者收发部门，即视为送达。
第十七条 执行：行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照行政处罚决定书规定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。
当事人到期不履行的，旅游行政主管部门可以依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行，当事人到期不缴纳罚款的，从逾期之日起每日按罚款数额的3％加处罚款。
当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当写出书面申请，提出具体、可行的延期或者分期缴纳罚款的计划，填写延期（分期）缴纳罚款审批表，经旅游行政主管部门批准，可以延期或者分期缴纳。
除可以当场收缴罚款的情形外，旅游行政主管部门应当书面告知当事人向指定的银行缴纳罚款。
第十八条 结案：行政处罚执行后，承办人应当对案件进行认真总结并填写行政处罚结案报告表，报旅游行政主管负责人审批后结案，并将案卷的全部材料及时建档装订保存。

第四章 附则
第十九条 旅游行政主管部门的执法人员在进行行政处罚时，必须严格遵守《行政处罚法》和本办法，履行法定的程序和文书，对违反本办法实施行政处罚、收缴罚没财物的，按照《行政处罚法》和《错案追究制度》的规定追究责任。
第二十条 本办法由北京市旅游事业管理局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行，原京旅发（1996）270号同时废止。



1999年12月29日
喀喇沁左翼蒙古族自治县人大常委


喀喇沁左翼蒙古族自治县蒙古语文工作条例
喀喇沁左翼蒙古族自治县人大常委会



（1998年1月15日喀喇沁左翼蒙古族自治县第十二届人民代表大会第一次会议通过《喀喇沁左翼蒙古族自治县蒙古语文工作条例》 1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议决定批准《喀喇沁左翼蒙古族自治县蒙古语文工作条例》）


第一条 为了保障和促进蒙古语言文字的学习，使用、研究，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《喀喇沁左翼蒙古族自治县自治条例》的有关规定，结合自治县实际制定本条例。
第二条 自治县自治机关在执行职务时，使用蒙汉两种语言文字。两种语言文字具有同等效力。
第三条 自治县自治机关教育和鼓励蒙古族公民努力学好本民族语言文字和汉语言文字，提倡汉族和其他少数民族公民学习蒙古语言文字。
第四条 蒙古语文工作行政主管部门负责自治县的蒙古语文工作。其职责是：
（一）宣传、贯彻、执行党和国家的民族语言文字政策，监督本条例的实施。
（二）制定自治县蒙古语文工作的具体规划和实施细则。
（三）督促、检查和指导蒙古语文的学习、使用和编译。
（四）负责蒙古族文化遗产的搜集、整理和研究。
（五）组织蒙古语言文字的研究、推广，开展学术交流。
（六）负责蒙古语文专业和业余人才的培训、考评。
（七）加强蒙古语文的规范化，大力推广蒙古语标准语。
第五条 蒙古语文专项经费和少数民族教育专项经费实行专款专用，保证直接用于蒙古语文事业和民族教育事业。
第六条 自治县自治机关所属的新闻出版、广播电视、教育、文化、民族等部门和蒙古族聚居的乡、镇人民政府应有一名领导分管蒙古语文工作。
第七条 自治县自治机关有计划、有步骤地组织蒙古族国家工作人员学习蒙古语文，提高其使用蒙古语言文字开展工作的能力。
第八条 自治县自治机关在初级教育、中级教育和职业教育、成人教育中，应重视蒙古语言文字的教学。
教育行政部门要保障蒙古族学生进入蒙古族初级中学、小学或蒙古族班学习。蒙古族中、小学或蒙古族班，必须开设蒙古语文课。
第九条 自治县的蒙古族学生在本县升级、升学考试中，蒙古语文成绩计入总分。
第十条 自治县人民政府重视蒙古族幼儿蒙古语文学习、使用的训练工作。蒙古族聚居村的学前班或幼儿园，应开设蒙语课。
第十一条 自治县自治机关和蒙古族聚居的乡、镇人民政府应配备专职或兼职蒙古语翻译。
第十二条 自治县自治机关召开重要会议，应安排蒙、汉语翻译；印发的文件、布告、公告等，应同时使用蒙、汉两种文字。
第十三条 自治县自治机关保障蒙古族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关在受理蒙古族公民诉讼案件时，应根据当事人的要求，为其安排翻译或使用蒙、汉两种语言文字。
自治县各级机关在接待和受理蒙古族公民来信来访时，应使用来信来访者通晓的语言文字。
第十四条 自治县行政区域内蒙古族公民可以用蒙文填写各种申请书、志愿书、登记表和撰写其它各类文书。
自治县企业、事业单位在招工、招干、技术考核和职称评定时，应试者可以用蒙文答卷。
第十五条 自治县加强蒙文报刊、蒙语广播和蒙语电视节目的编采、演播工作；图书和报刊发行部门要积极做好蒙文图书和报刊的发行。
第十六条 自治县鼓励文艺团体和民间艺人用蒙语进行文艺演出，支持单位和个人用蒙文从事科研和写作。
第十七条 自治县自治机关、社会团体、企业、事业单位的公章、牌匾、车辆标识、奖状、证件、标语等，应使用蒙汉两种文字。
第十八条 自治县应加强蒙古语文工作队伍建设。加强对蒙古语文工作者的管理，有计划地进行业务考核和职称评定工作。每二年组织一次蒙古语文知识考核，对成绩合格者，颁发证书，并予以奖励。
第十九条 自治县自治机关对模范执行本条例的单位和个人，予以表彰和奖励。表彰和奖励的实施办法，由自治县人民政府制定。
第二十条 本条例自公布之日起施行。本条例由自治县人民政府负责解释。



1998年7月30日