印发《汕头市旅游定点单位管理办法》的通知
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印发《汕头市旅游定点单位管理办法》的通知
广东省汕头市人民政府
汕 头 市 人 民 政 府
印发《汕头市旅游定点单位管理办法》的通知
汕府〔2000〕153号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头市旅游定点单位管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○○年九月十一日
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汕头市旅游定点单位管理办法
第一条 为提高旅游服务质量，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合汕头市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内旅游定点单位的设立、经营和管理必须遵守本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的旅游定点单位，是指经市旅游主管部门审定，为旅行社组织、引导的团队旅游者（以下称团队旅游者）提供游览、就餐、住宿、购物等定点服务的旅游经营单位。
第四条 汕头市旅游局是本市旅游定点单位的主管部门，各区县（市）旅游主管部门负责各自辖区内旅游定点单位的日常管理。
其他有关行政管理部门依法按照各自职责，对旅游定点单位实施管理。
第五条 凡需为境内外团队旅游者提供定点服务的旅游经营单位，应当依照本办法的规定向市旅游主管部门申请取得旅游定点单位资格。
省级以上（含省级）旅游度假区、风景名胜区自设立之日起视为取得旅游定点单位资格；星级饭店自评定生效之日起视为取得旅游定点单位资格。
第六条 申办旅游定点游览点应当具备以下条件：
（一）具有一定游览价值的景区、景点、游乐项目等自然或人文景观；
（二）有休息场所；
（三）公共信息图形符号符合国家标准；
（四）有二名以上普通话讲解员；接待境外旅游团队的，有二名以上英语讲解员；
（五）有男女分开的卫生间，卫生间有封闭式间隔；
（六）有停放五辆以上大型旅游客车的专用停车场。
第七条 申办旅游定点游览点应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）工商营业执照副本；
（四）公共场所卫生许可证；
（五）负责人身份证明；
（六）其他有关证明材料。
第八条 申办旅游定点餐馆应当具备以下条件：
（一）有工商营业资格；
（二）经营饮食业期满一年以上，声誉良好，餐馆基本设施齐全，营业场所实际使用面积不少于100平方米；
（三）食品、设施、设备符合国家规定的卫生标准；
（四）从业人员符合卫生健康规定，管理人员熟悉旅游餐馆饮食业务，餐厅服务人员和厨师持证上岗，其中三级以上厨师不少于两名，有能用英语进行接待的从业人员；
（五）有男女分开使用的卫生间，卫生间有封闭式间隔；
（六）公共信息图形符号符合国家标准；
（七）地理位置便于旅行团队就近用餐，有停放三辆以上大型旅游客车的专用停车场。
第九条 申办旅游定点餐馆应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）工商营业执照副本；
（四）食品卫生许可证；
（五）营业场所使用证明；
（六）负责人身份证明；
（七）其它有关证明材料。
第十条 申办旅游定点商店应当具备以下条件：
（一）有工商营业资格；
（二）有固定的营业场所，店堂经营面积200平方米以上，有休息场所；
（三）商品标识齐全，货真价实，明码标价，陈列美观、整洁；
（四）服务人员职业道德素质和业务素质良好，能用普通话进行售货服务，涉外旅游定点商店有能用英语进行接待的服务人员；
（五）有男女分开的卫生间，卫生间有封闭式间隔；
（六）有健全的财务、安全保卫、环境卫生和进货验收管理制度；
（七）地理位置便于旅行团队购物，有停放三辆以上大型旅游客车的专用停车场；
（八）公共信息图形符号符合国家标准。
第十一条 申办旅游定点商店应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）工商营业执照副本；
（四）负责人身份证明；
（五）经营珠宝玉器的，提交技术检验部门检验证明；经营药品的，提交医药卫生管理部门的药品经营许可证明；经营文物商品或文物监管商品的，提交文物主管部门的经营许可证明；
（六）其它有关证明材料。
第十二条 申办旅游定点旅馆应当具备以下条件：
（一）有工商营业资格；
（二）有特种行业经营资格；
（三）公共场所、食品、设施、设备符合国家规定的卫生标准；
（四）设施设备、服务项目符合国家一星级饭店以上的要求；
（五）能够按国家规定的旅游行业对客人服务的基本标准提供服务；
（六）有健全的财务、安全保卫、消防、环境卫生等管理制度；
（七）公共信息图形符号符合国家标准。
第十三条 申办旅游定点旅馆应当提交以下材料：
（一）旅游定点单位申请书；
（二）旅行社推荐书；
（三）特种行业经营许可证；
（四）公共场所卫生许可证；
（五）食品卫生许可证；
（六）工商营业执照副本；
（七）负责人身份证明；
（八）其它有关证明材料。
第十四条 市旅游主管部门应当在收到申办旅游定点单位的申请之日起，15个工作日内会同有关部门进行审查，符合条件的，发给《旅游定点单位证书》和标志牌；不符合条件的，应当说明理由，并书面告知申请人。
市旅游主管部门每年对旅游定点单位进行年度检查，年检合格的，方可继续经营旅游定点业务。
第十五条 旅游定点单位发生抵押、转让、变更或注销登记等事项的，应当提前30日书面报市旅游主管部门备案。
旅游定点单位停业的，其旅游定点单位资格自停业之日起终止。
第十六条 旅行社组织、引导团队旅游者游览、就餐、住宿、购物等，不得随意安排在非旅游定点单位。
第十七条 旅游定点单位应当建立健全旅游团队接待登记制度，并按有关规定向市旅游主管部门报送有关统计报表。
第十八条 旅游定点单位的从业人员应当按照有关法律、法规和规章的规定参加有关部门组织的岗位培训、技术等级培训和考核，并持证上岗。
第十九条 旅游定点单位不得将《旅游定点证书》和旅游定点标志牌转租或转让给其他单位。
第二十条 旅游定点单位销售商品和提供服务时，必须遵守下列规定：
（一）公开商品和服务价格，保证商品和服务质量符合国家标准或行业标准；
（二）商品标识齐全，商品名称与实际相符，有产品质量检验合格证明，不得出售假冒伪劣商品；
（三）不得诱骗、胁迫旅游者购买商品或接受服务；
（四）对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。
第二十一条 旅游定点单位不得采用付给司机、导游人员回扣等方式招徕客源。
第二十二条 旅游者在旅游活动中与旅游定点单位发生争议或者合法权益受到侵害时，可以向市旅游主管部门投诉，市旅游主管部门应当依法对投诉内容进行调查并作出处理。
第二十三条 违反本办法有关规定的，由市旅游主管部门责令限期改正，逾期不改的，吊销《旅游定点单位证书》；法律、法规和规章有行政处罚规定的，由有关行政主管部门依照其规定处罚。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。
国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定
财政部
中华人民共和国财政部令
第37号
财政部对《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》(财政部令第13号)进行了修订，修订后的《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
部 长：金人庆
2006年5月30日
国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强国家蓄滞洪区运用财政补偿资金的管理，确保资金合理有效使用，根据国务院《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)制定本规定。
第二条 国家蓄滞洪区是指《暂行办法》附录中所列的蓄滞洪区。国家蓄滞洪区运用是指防汛指挥机构根据批准的洪水调度运用方案，按照调度权限发布分洪命令后所实施的蓄滞洪水行为。
第三条 本规定适用于国家蓄滞洪区运用财政补偿资金的使用和管理。
第四条 国家蓄滞洪区运用财政补偿资金(以下简称补偿资金)是政府为了保障蓄滞洪区居民的基本生活、尽快恢复农业生产所设立的专项资金。国家蓄滞洪区运用后造成的损失由中央财政和省级财政共同给予补偿。
第五条 补偿资金的管理应当遵循公开、公正、及时、便民的原则。
第二章 补偿资金使用对象、范围及标准
第六条 国家蓄滞洪区内具有常住户口的居民(以下简称区内居民)，在蓄滞洪区运用后依照《暂行办法》和本规定获得补偿。
国家蓄滞洪区所在地县级以上人民政府应当及时组织有关部门对国家蓄滞洪区运用的淹没范围予以界定。
第七条 国家蓄滞洪区运用后区内居民遭受的下列损失，在淹没范围内的给予补偿：
(一)承包土地上的农作物、专业养殖和经济林水毁损失；
(二)住房水毁损失；
(三)无法转移的家庭农业生产机械、役畜和家庭主要耐用消费品水毁损失。
第八条 农作物、专业养殖、经济林具体补偿标准如下：
(一)农作物实行亩均定值补偿。补偿标准由所在地省级人民政府按当地统计部门统计上报的蓄滞洪前三年(不含分洪年份，下同)同季主要农作物平均产值的50%～70％确定。
(二)专业养殖实行分类定值补偿。专业养殖的种类和规模，由省级行业主管部门依据相关规定予以认定。补偿标准由省级人民政府按蓄滞洪前三年相同生长期平均产值的40%～50％确定。
(三)经济林实行亩均定值补偿。经济林的种类和规模，由省级行业主管部门依据相关规定予以认定。补偿标准由省级人民政府按蓄滞洪前三年相同生长期平均产值的40%～50％确定。
第九条 居民住房只补偿主体部分的水毁损失，其他搭建的附属建筑物不属于补偿范围。居民住房按损失价值的70％予以补偿，损失价值由国家蓄滞洪区所在地县级以上人民政府或其授权的部门确定。
灾后享受国家统一建房补助政策的区内居民，其房屋损失不予重复补偿。
第十条 无法转移的家庭农业生产机械、役畜和家庭主要耐用消费品主要补偿因受转移时间等限制没有转移到安全区域而造成的水毁损失。
(一)家庭农业生产机械。主要包括：电(动)机、柴油机等农用生产机械。
(二)役畜。主要包括：牛、马、骡、驴等从事农役的牲畜(不含幼畜)。
(三)家庭主要耐用消费品。主要包括：空调、电视机、电冰箱、洗衣机等主要家用电器。
以上三项按水毁损失的50％补偿。但登记总价值在2000元以下的，按照水毁损失的100％补偿；水毁损失超过2000元不足4000元的，按照2000元补偿。
第十一条 已下达蓄滞洪转移命令，因情况变化未实施蓄滞洪造成的损失，给予适当补偿。省级人民政府依据损失的具体情况，拟定人均补偿标准，报财政部、水利部审定。
第十二条 国家蓄滞洪区运用后，区内行政事业、公益事业单位的公共财产和设备的水毁损失，以及区内各类企业和公共设施的水毁损失不属于本规定的补偿范围。
第三章 补偿资金的申报与审批
第十三条 国家蓄滞洪区所在地的县级人民政府应按照《暂行办法》的规定，组织有关部门和乡(镇)人民政府(含街道办事处，下同)对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品(以下简称居民财产)逐户进行登记，并填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产登记及变更登记(汇总)表》，由村(居)民委员会张榜公布；在规定时间内村(居)民无异议的，由县、乡(镇)、村分级建档立卡。
以村或者居民委员会为单位进行财产登记时，应有村(居)民委员会干部、村(居)民代表参加。
第十四条 已登记公布的区内居民财产发生变更时，村(居)民委员会应当于每年汛前汇总，并向乡(镇)人民政府提出财产变更登记申请，由乡(镇)人民政府核实登记后，报蓄滞洪区所在地的县级人民政府指定的部门备案。
第十五条 国家蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当及时将区内居民财产登记情况及变更情况汇总后逐级上报省级水行政主管部门。由省级水行政主管部门核查汇总后，上报水利部，同时抄送省级财政部门和所在江河的流域管理机构备案。
第十六条 国家蓄滞洪区运用后，所在地的县级人民政府应及时组织有关部门和乡(镇)人民政府核查区内居民的水毁损失情况，填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产损失核查(汇总)表》、《蓄滞洪区居民财产损失补偿(汇总申报)表》，逐级上报省级人民政府或其授权的部门。
以村(居)民委员会为单位核查损失时，应当有乡(镇)、村(居)民委员会干部和村(居)民代表参加，并对损失情况张榜公布。
第十七条 省级人民政府或其授权的部门应及时核实蓄滞洪区内居民水毁损失情况，提出补偿方案，并报流域管理机构核查。
第十八条 流域管理机构应及时对省级人民政府或其授权的部门提出的蓄滞洪区运用补偿方案进行核查，并提出核查意见。
第十九条 省级人民政府应及时将蓄滞洪区运用补偿方案，连同流域管理机构出具的核查意见上报国务院，并抄送财政部和水利部。
财政部和水利部对补偿方案及核查意见进行审查和核定后，提出补偿意见，财政部拟定补偿资金总额，上报国务院批准后实施。
第二十条 财政部根据蓄滞洪区在流域防洪调度中所承担的防洪任务的重要程度、所在省(自治区、直辖市)的财政状况以及区内居民恢复生产的难易程度等因素，拟定中央财政与省级财政补偿资金的分摊比例。中央财政一般分担国家蓄滞洪区运用后应补偿资金总额的40%～70％。
第四章 补偿资金拨付与发放
第二十一条 国务院批准蓄滞洪区运用补偿方案后，财政部应将分担的补偿资金下拨给蓄滞洪区所在地省级财政部门。省级财政部门将其本级财政分担的补偿资金和中央补偿资金一并及时、足额下拨给蓄滞洪区所在地市级或者县级财政部门，并将资金下拨情况抄送财政部、水利部和有关流域管理机构。
第二十二条 补偿资金由财政部门统一管理，实行专账核算，任何单位或个人不得改变资金用途。
第二十三条 居民财产登记与变更、损失核查以及补偿资金发放等工作经费不列入补偿资金使用范围，所需经费由地方财政负担。
第二十四条 补偿资金的发放工作由国家蓄滞洪区所在地县级人民政府或其授权的部门负责。
国家蓄滞洪区所在地县级人民政府应当根据国务院批准的补偿方案，组织财政、水利等部门制定补偿资金具体发放方案，乡(镇)人民政府据此逐户确定具体补偿金额，并由村(居)民委员会张榜公布。
具体补偿金额张榜公布5日后无异议的，由乡(镇)人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村(居)民委员会出具的证明和身份证明到县级财政部门指定的机构领取补偿金。
张榜公布后有异议的，村(居)民委员会应及时核实。经县级以上人民政府或其授权的部门核查认定，不应发放的补偿资金应全部返还财政部门。
第二十五条 地方各级财政部门应加强对补偿资金的管理，严格资金的发放手续，定期向上级财政部门报告资金使用情况，并认真做好补偿资金的财务决算工作。
国家蓄滞洪区所在地县级人民政府或其授权的部门在补偿资金发放完毕后，应及时对补偿资金的发放情况进行总结，并逐级上报财政部、水利部。
第二十六条 国家蓄滞洪区所在地县级人民政府或其授权的部门不得滞留、挪用、抵扣补偿资金，不得把补偿资金划拨到乡(镇)、村。
第五章 补偿资金的监督
第二十七条 国家蓄滞洪区所在地各级人民政府应组织有关部门加强对补偿资金的监督、检查。
第二十八条 流域管理机构应当加强对所辖区内蓄滞洪区运用补偿资金发放情况的监督，必要时应会同省级人民政府或其授权的部门进行调查，并将调查的情况上报财政部和水利部，同时抄送省级人民政府或其授权的部门。
第二十九条 在补偿资金管理过程中，对违反《暂行办法》和本规定的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚、处理、处分。
第六章 附 则
第三十条 其他蓄滞洪区运用后造成的损失，其财政补偿资金的管理参照本规定执行。
第三十一条 省级财政部门可根据本规定会同本级水行政主管部门制定具体实施细则，并上报财政部、水利部备案。
第三十二条 本规定由财政部负责解释。
第三十三条 本规定自2006年7月1日起施行。2001年12月31日发布的《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》(财政部令第13号)同时废止。
长沙市除四害治理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令
（第37号）
《长沙市除四害治理办法》已经1998年6月15日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
市 长 杜远明
一九九八年六月十八日
长沙市除四害治理办法
《长沙市除四害治理办法》已经１９９８年６月１５日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
第一条 为有效控制和消除老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊虫(以下简称四害)的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《湖南省爱国卫生条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适应于本市城镇范围内的单位和个人。农村除“四害”工作可参照执行。
第三条 除"四害"工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则。
各级人民政府要加强对除“四害”工作的领导。各级爱国卫生运动委员会及其办公室(以下简称爱卫会和爱卫办)负责除“四害”工作的规划、组织、协调。
市、区城市管理部门是市、区除“四害”工作的行政主管部门。县(市)除"四害"的行政管理部门由县(市)人民政府确定。
各级卫生防疫部门负责做好除“四害”的技术指导及密度监测。
卫生、环卫、工商、建工、农业、林业、粮食等部门应当按照各自的职责，协助除"四害"行政主管部门做好除“四害”工作。
第四条 城镇各单位和居民均应根据本办法，采取多种措施，严格控制“四害”孳生繁殖，定期运用化学、物理等方法消灭“四害”，控制“四害”密度，以达到国家爱卫会规定的标准。
自行落实除“四害”措施有困难的单位和个人可委托除“四害”专业服务机构进行。
第五条 餐饮业、食品加工业、粮库、畜禽加工业、饲料加工业等重点行业和农贸市场、医院、旅馆、机场、火车站、汽车站、港口、仓库等重点场所，应当配备专管人员，制定相应制度，采取有效的防范杀灭措施。
建筑工地的除“四害”工作由施工单位负责，停建工地由工程建设单位负责。
第六条 灭鼠标准:
１５平方米标准房间布放２０x２０厘米滑石粉块两块，一夜后有鼠脚印粉块不超过３%;
有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过２%;
重点单位、重点部位防鼠设施不合格处不超过５%;
不同类型外环境累计２０００米，鼠迹不超过５处。
第七条 灭蟑标准:
室内有蟑螂成虫或匿虫的房间不超过３%，平均每间房大蠊不超过５只，小蠊不超过１０只;
有活蟑螂卵鞘房间不超过２%，平均每问房不超过４只;
有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过５%。
第八条 灭蝇标准:
重点单位有蝇房间不超过１%，其它单位不超过３%，有蝇房间平均有蝇不超过３只;
重点单位防蝇设施不合格房间不超过５%，加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过３%。
第九条 灭蚊标准:
居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过３%;
城区内大中型水体中的蚊幼及蛹的阳性率不超过３%;
重点场所自天人诱蚊３０分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过１只。
第十条 各级人民政府应当安排专项经费，用于除“四害”的宣传活动、技术培训、科研、监测、表彰和下水道、沿河堤岸等公用地段除“四害”工作，以及全市统一组织的除 “四害”活动。
经常性的除“四害”所用药械，按照“谁受益、推出钱”的原则，由受益者负担。
第十一条 除“四害”所用药械应当按照国家有关规定严格管理。
除“四害”药品，应当标明批准文号、使用说明及厂名、厂址、生产日期、有效期限等。除“四害”毒饵还须有剧毒的标记和鲜明的警戒色。
经销除“四害”药品器械，应到除“四害”行政主管部门登记备案，并经市卫生防疫站检测合格。
第十二条 实行有偿服务的除“四害”专业机构，应经县级以上人民政府除“四害”行政主管部门审核，由工商行管理部门颁发营业执照后方能接受除“四害”业务。除“四害”有偿服务应确保质量，严格按照服务合同履行职责，并接受除 “四害”行政主管部门的监督。
第十三条 违反本办法规定，拒不参加除“四害”活动的，由县级以上人民政府除"四害"行政主管部门给予警告，责令限期改正，逾期不改的，对单位处５００元以上２０００元以下罚款，并可委托除“四害”专业机构采取有效措施;所需经费由被处罚者承担。
第十四条 违反本办法第十一条的，由工商、卫生等行政主管部门依法处罚。
第十五条 县级以上人民政府主管除“四害”工作的行政部门或其委托组织的工作人员执行公务时，须出示证件，现场执法须有两人以上，处罚通知书由市城市管理部门统一印制，罚款收据由财政部门统一制发，罚款一律上交财政。
第十六条 监督、执法工作人员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，由上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 拒绝、阻挠执法人员执行公务;构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起执行，长沙市人民政府长政发[１９９５]６２号文件发布的《长沙市除四害管理暂行规定同时废止》。
