杭州市政府立法计划项目立项办法

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人事部 建设部


人事部 建设部关于印发《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》的通知


人发[2001]128号

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（房地产管理局），新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构人事（于部）部门：

　　为了适应市场经济发展需要，规范和发展房地产市场，加强对房地产经纪人员的管理，提高房地产经纪人员的业务水平和职业道德，保护消费者合法权益，人事部、建设部决定实行房地产经纪人员职业资格制度。现将《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》印发你们，请遵照执行。

中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○年十二月十八日

房地产经纪人员职业资格制度暂行规定

第一章　总则

　　第一条　为了加强对房地产经纪人员的管理，提高房地产经纪人员的职业水平，规范房地产经纪活动秩序，根据国家职业资格制度的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于房地产交易中从事居间、代理等经纪活动的人员。

　　第三条　国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划。凡从事房地产经纪活动的人员，必须取得房地产经纪人员相应职业资格证书并经注册生效。未取得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动。

　　第四条　本规定所称房地产经纪人员职业资格包括房地产经纪人执业资格和房地产经纪人协理从业资格。

　　取得房地产经纪人执业资格是进入房地产经纪活动关键岗位和发起设立房地产经纪机构的必备条件。取得房地产经纪人协理从业资格，是从事房地产经纪活动的基本条件。

　　第五条　人事部、建设部共同负责全国房地产经纪人员职业资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理工作。

第二章　考试

　　第六条　房地产经纪人执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次。

　　第七条　建设部负责编制房地产经纪人执业资格考试大纲。编写考试教材和组织命题工作，统一规划、组织或授权组织房地产经纪人执业资格的考前培训等有关工作。

　　考前培训工作按照培训与考试分开，自愿参加的原则进行。

　　第八条　人事部负责审定房地产经纪人执业资格考试科目。考试大纲和考试试题，组织实施考务工作。会同建设部对房地产经纪人执业资格考试进行检查、监督、指导和确定合格标准。

　　第九条　凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，已取得房地产经纪人协理资格并具备以下条件之一者，可以申请参加房地产经纪人执业资格考试：

　　（一）取得大专学历，工作满6年，其中从事房地产经纪业务工作满3年。

　　（二）取得大学本科学历，工作满4年，其中从事房地产经纪业务工作满2年。

　　（三）取得双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事房地产经纪业务工作满互年。

　　（四）取得硕士学位，工作满2年，从事房地产经纪业务工作满1年。

　　（五）取得博士学位，从事房地产经纪业务工作满1年。

　　第十条　房地产经纪人执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国房地产经纪人执业资格证书》。该证书全国范围有效。

　　第十一条　房地产经纪人协理从业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。

　　第十二条　建设部负责拟定房地产经纪人协理从业资格考试大纲。人事部负责审定考试大纲。

　　各省、自治区、直辖市人事厅（局）、房地产管理局，按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施房地产经纪人协理从业资格考试。

　　第十三条　凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，具有高中以上学历，愿意从事房地产经纪活动的人员，均可申请参加房地产经纪人协理从业资格考试。

　　第十四条　房地产经纪人协理从业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部、建设部统一格式的《中华人民共和国房地产经纪人协理从业资格证书》。该证书在所在行政区域内有效。

第三章　注册

　　第十五条　取得《中华人民共和国房地产经纪人执业资格证书》的人员，必须经过注册登记才能以注册房地产经纪人名义执业。

　　第十六条　建设部或其授权的机构为房地产经纪人执业资格的注册管理机构。

　　第十七条　申请注册的人员必须同时具备以下条件：

　　（一）取得房地产经纪人执业资格证书。

　　（二）无犯罪记录。

　　（三）身体健康，能坚持在注册房地产经纪人岗位上工作。

　　（四）经所在经纪机构考核合格。

　　第十八条　房地产经纪人执业资格注册，由本人提出申请，经聘用的房地产经纪机构送省、自治区、直辖市房地产管理部门（以下简称省级房地产管理部门）初审合格后，统一报建设部或其授权的部门注册。准予注册的申请人，由建设部或其授权的注册管理机构核发《房地产经纪人注册证》。

　　第十九条　人事部和各级人事部门对房地产经纪人员执业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。

　　第二十条　房地产经纪人执业资格注册有效期一般为三年，有效期满前三个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。在注册有效期内，变更执业机构者，应当及时办理变更手续。

　　再次注册者，除符合本规定第十七条规定外，还须提供接受继续教育和参加业务培训的证明。

　　第二十一条　经注册的房地产经纪人有下列情况之一的，由原注册机构注销注册：

　　（一）不具有完全民事行为能力。

　　（二）受刑事处罚。

　　（三）脱离房地产经纪工作岗位连续2年（含2年）以上。

　　（四）同时在2个及以上房地产经纪机构进行房地产经纪活动。

　　（五）严重违反职业道德和经纪行业管理规定。

　　第二十二条　建设部及省级房地产管理部门，应当定期公布房地产经纪人执业资格的注册和注销情况。

　　第二十三条　各省级房地产管理部门或其授权的机构负责房地产经纪人协理从业资格注册登记管理工作。每年度房地产经纪人协理从业资格注册登记情况应报建设部备案。

第四章　职责

　　第二十四条　房地产经纪人和房地产经纪人协理，在经纪活动中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，坚持公开、公平、公正的原则，信守职业道德。

　　第二十五条　房地产经纪人有权依法发起设立或加入房地产经纪机构，承担房地产经纪机构关键岗位工作，指导房地产经纪人协理进行各种经纪业务，经所在机构授权订立房地产经纪合同等重要业务文书，执行房地产经纪业务并获得合理佣金。

　　在执行房地产经纪业务时，房地产经纪人员有权要求委托人提供与交易有关的资料，支付因开展房地产经纪活动而发生的成本费用，并有权拒绝执行委托人发出的违法指令。

　　第二十六条　房地产经纪人协理有权加入房地产经纪机构，协助房地产经纪人处理经纪有关事务并获得合理的报酬。

　　第二十七条　房地产经纪人和房地产经纪人协理经注册后，只能受聘于一个经纪机构，并以房地产经纪机构的名义从事经纪活动，不得以房地产经纪人或房地产经纪人协理的身份从事经纪活动或在其他经纪机构兼职。

　　房地产经纪人和房地产经纪人协理必须利用专业知识和职业经验处理或协助处理房地产交易中的细节问题，向委托人披露相关信息，诚实信用，恪守合同，完成委托业务，并为委托人保守商业秘密，充分保障委托人的权益。

　　房地产经纪人和房地产经纪人协理必须接受职业继续教育，不断提高业务水平。

　　第二十八条　房地产经纪人的职业技术能力：

　　（一）具有一定的房地产经济理论和相关经济理论水平，并具有丰富的房地产专业知识。

　　（二）能够熟练掌握和运用与房地产经纪业务相关的法律。法规和行业管理的各项规定。

　　（三）熟悉房地产市场的流通环节，具有熟练的实务操作的技术和技能。

　　（四）具有丰富的房地产经纪实践经验和一定资历，熟悉市场行情变化，有较强的创新和开拓能力，能创立和提高企业的品牌。

　　（五）有一定的外语水平。

　　第二十九条房地产经纪人协理的职业技术能力：

　　（一）了解房地产的法律、法规及有关行业管理的规定。

　　（二）具有一定的房地产专业知识。

　　（三）掌握一定的房地产流通的程序和实务操作技术及技能。

第五章　附则

　　第三十条　本规定发布前已长期从事房地产经纪工作并具有较高理论水平和丰富实践经验的人员，可通过考试认定的办法取得房地产经纪人执业资格，考试认定办法由建设部、人事部另行规定。

　　第三十一条　通过全国统一考试，取得房地产经纪人执业资格证书的人员，用人单位可根据工作需要聘任经济师职务。

　　第三十二条　经国家有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，也可报名参加房地产经纪职业资格考试以及申请注册。

　　第三十三条　房地产经纪人协理从业资格的管理，由省、自治区、直辖市人事厅（局）、房地产管理部门根据国家有关规定，制定具体办法，组织实施。各地所制定的管理办法，分别报人事部、建设部备案。

　　第三十四条　本规定由人事部和建设部按职责分工负责解释。

　　第三十五条　本规定自发布之日起施行。

山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2004〕125号

阳泉市人民政府办公厅关于印发《阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则》的通知



各县（区）人民政府，市直各单位：

市机关事务管理局制定的《阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二OO四年十一月二十四日


阳泉市市级机关事业单位公务用车管理实施细则



为了加强和改进市级机关、事业单位公务用车管理，更好地为各部门、各单位服务，特制定本细则。

一、权属管理

（一）机关事业单位公务车辆所有权属阳泉市人民政府所有，由市政府机关事务管理局统一管理（以下简称管理局）。

二、编制与标准

（二）市财政局根据上级有关文件精神，结合我市实际情况，制定车辆编制。

（三）车辆编制数为最高控制数，购车时要坚持勤俭节约的原则，根据财力许可逐年配备。

（四）市级机关事业单位的配车标准按省、市有关规定执行。

三、购置与更新

（五）购置与更新原则：

1、不得超编制购车。

2、不得超标准购车。

3、不得用借款、贷款或挪用专款购车。

4、购买新车，必须纳入政府采购。

5、车辆未达报废或更新标准的，原则上不得更换新车。

（六）购置与更新程序

1、管理局每年11月15日前根据各单位购车申请和车辆使用的实际情况，提出下年度购车计划，提交秘书长联席会议研究确定，报市政府批准后列入下年年度部门预算。

2、新增和更新车辆由管理局根据部门预算，委托政府采购中心采购。更新车辆时，用车单位需提供车辆使用年限及车况等有关证明。使用自筹资金购车的单位，将自有资金上缴市财政后，按上述程序办理。

3、车辆到货后，用车单位凭管理局出具的车辆购置通知书，分别到采购中心提货，到车管所办理车辆注册上户手续，到财政局办理车辆费用手续。

4、用车单位车辆注册上户后，需将新注册上户车辆的行车证、购车发票等相关手续的复印件，准确无误地报送管理局，以便登记备案。

（七）其它车辆

凡属已发生的交易、赠予、抵债、置换、分配等车辆，需提供下列资料到管理局登记备案。

1、交易车：旧车评估书和交易单或资产调拨单。

2、外商、华侨、国际组织赠送车：附市政府接受函件。

3、抵债车（不包括以车抵顶上缴财政收入的车辆）；附抵债合同、公证书或调解书、裁决书。

4、分配车：附上级主管部门分配文件及相关资料，或上级主管部门会同上级财政部门的联合分配文件。

凡属本细则公布后的车辆交易、置换、抵债等需事先向管理局提出申请，经批准后，由管理局出具通知书办理相关手续。

（八）因特殊公务需要，确需配备超标准小汽车（小轿车、吉普车、7座以上旅行车）和确需提前更新的车辆，购车单位同时向管理局和市纪检（监察）机关提出申请。先由管理局提出初步意见，报经纪检、监察机关核准后，方可购买。

四、维修与保险

（九）财政局每年在11月15日前编制全额拨款的机关事业单位车辆维修和保险费用计划，报市政府批准后列入下年部门预算。

（十）财政局委托政府采购中心以公开招标、平等竞争的方式确定维修厂家和保险公司。

（十一）车辆需要维修时，用车单位提出申请，财政局组织政府采购中心和专业人员以及用车单位组成鉴定小组，进行技术鉴定后，下发维修通知单，到定点厂家维修。

（十二）维修完毕，车辆鉴定小组对维修项目进行验收，由财政局拨付维修费用。

（十三）车辆需上保险时，财政局统一汇总，到定点保险公司集中投保，经费由市财政审核后直接拨付。

五、调配与处置

（十四）撤销单位的车辆、超编的车辆、没收的车辆、报废的车辆以及未到报废年限经过批准更新的旧车等应该收回的其它旧车，由管理局负责统一收回。

（十五）收回的车辆，可以继续使用的，由管理局调整分配给缺车单位；属于报废的车辆，经管理局审核后，办理报废手续；属于拍卖的车辆，管理局委托拍卖中介机构进行拍卖，回收资金上交市财政。

（十六）以车抵顶应上缴财政收入的，上交车辆调剂使用或委托中介机构拍卖，变价收入上交市财政金库。

六、保养与安全

（十七）各部门、各单位要加强车辆保养和司机管理。车辆保养要按照日常保养、定程保养、停驶车保养、初驶保养和封车保养的规定执行，防止车辆被盗和交通事故的发生。驾驶员要强化安全意识，增强安全责任感，熟记和严格执行各项安全规定，遵守交通规则和操作规程。

七、罚则

（十八）未经批准擅自购车，有下列行为之一的，对其所购车辆予以没收。

1、挪用挤占救灾款、支农资金、教育经费等专项资金购车的；

2、向企业或单位（含个人）摊派资金购车的；

3、公款购车上私人牌照，地方单位购车挂部队武警、公安和中外合资及其他单位牌照的；

4、管理细则下达后，继续超编购车的；

5、未经批准擅自购车或超标准购车的；

6、违反收支两条线或用小金库资金购车的。

（十九）涉及市级机关事业单位的新购车、交易车、赠送车、抵债车、分配车以及处置车的落籍或转籍，没有管理局出具的通知书，车管部门不得为其办理车辆落籍、转籍手续，市财政局不予办理车辆费用手续。

（二十）未经批准，用车单位擅自处置车辆和处置后收入不上交财政的，不得购买新车，并按有关规定处理。

（二十一）凡不属工作范围擅自出车，或因公出车由于司机的责任，发生的交通事故或造成车辆被盗被损的，司机和当事人应承担一定的经济责任。

（二十二）有关职能部门敷衍塞责，各行其是，造成违纪违法的，处罚并追究当事人的责任。

八、附则

（二十三）本细则所指车辆包括小轿车、吉普车、旅行车、大轿车、客货车、大货车以及各种封闭式车辆。

（二十四）本细则自发布之日起施行。以往规定与本细则不符的以本细则为准。

（二十五）本细则由市政府机关事务管理局负责解释。