金华市气象管理实施办法
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金华市气象管理实施办法
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府令
第 24 号
《金华市气象管理实施办法》已经2003年6月9日的市长办公会议审议通过，现予公布，请遵照执行。
市长：徐止平
二00三年六月十九日
金华市气象管理实施办法
第一条 为加强和规范气象管理，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事气象探测、预报、服务、气象信息传播、灾害防御、科学研究以及气候资源开发利用和保护、人工影响天气、施放气球等活动，均应遵守国家、省有关法律、法规、规章和本办法。
第三条 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。各级人民政府应当加强对气象工作的领导，积极支持气象事业的发展。县级以上人民政府应当把地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，逐步增加对地方气象事业的投入，保障气象事业与社会经济协调发展。
第四条 县以上气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内的气象工作。
未设气象机构的县（市），应根据地方气象事业的发展，建立气象台站。
各级计划、财政、建设、规划、国土资源、环境保护、水利、公安、工商、技术监督、广播电视、信息产业等行政主管部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好气象工作。
第五条 各级人民政府有关部门所属的气象台站的气象业务活动，应当接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
外地气象组织和个人进入我市进行气象活动，必须经市气象主管机构会同有关部门批准。所从事的气象业务活动，应当遵守国家制定的气象技术标准、规范和规程。
第六条 气象主管机构应当以国家气象事业为依托，在地方政府的支持下，根据地方经济、社会发展需要，大力发展地方气象事业。地方气象事业项目主要包括：
（一）建立各级气象卫星综合应用业务系统和气象防灾减灾系统；
（二）在灾害性天气频繁发生区域，建立灾害性天气监测预警系统；
（三）建立和完善城乡气象警报系统；
（四）建立决策气象服务、短时灾害性天气雷达监测、雷电灾害监测、森林火险天气预报、电视天气预报制作、天气预报自动答询等系统；
（五）建立为农业综合开发、农作物产量预测、农业气候资源开发利用、节水节能和生态环境保护等服务的系统；
（六）建立城市环境气象服务系统；
（七）国家和省、市规定的其他项目。
第七条 对在气象事业中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第八条 县级以上气象主管机构根据国家和地方气象事业发展需要，增设或迁移气象探测站点和重新布设气象设施，各级人民政府及有关部门应当在用地和选址等方面给予支持。
各乡镇 人民政府、街道办事处、村（居）委会以及厂矿企事业单位均有承接气象部门委托保护气象设施的义务。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁和侵占气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信设施。
第九条 各级无线电管理机构应当保护气象台站大气探测系统（含气象卫星、天气雷达等）、天气警报系统、自动气象站（雨量站）、中转站等气象业务专用信道和频道。
第十条 气象台站的站址及其设施的安置应长期保持稳定，气象探测环境受法律保护。气象台站探测场地对周围环境的要求，由气象主管机构制定保护措施，并抄送当地建设规划、土地管理等部门备案。
各级人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围，并纳入城镇总体规划和土地利用总体规划；对现有不符合规定标准的探测场地，应予以改善或重建。确因重点工程建设和城市发展规划，需要搬迁气象台站的，必须依照国家、省气象主管机构的规定报经批准，迁建费用由建设单位承担。
第十一条 建设、规划、国土资源等有关部门，在审批涉及危害气象探测环境的建设项目时，应当事先征求气象主管机构的意见；在气象探测环境保护规定范围内的建设项目，未经气象主管部门审核同意的，不得建设。对已列入城市规划，但可能对气象探测环境造成影响的工程建设项目应予以调整。
禁止在气象探测环境保护范围内兴建对气象观测记录有影响和对仪器设备可能造成各种干扰或污染损害的工程项目或其他活动。
因树木生长等自然环境变化对气象探测环境或设施可能造成不利影响的，有关组织或个人有义务按照气象主管机构的要求，及时采取防护措施。
第十二条 公众气象预报和灾害性天气警报，由各级气象主管机构所属气象台站按照职责统一制作和发布。禁止其他组织和个人向社会公开发布公众气象预报和灾害性天气警报。
各级政府指定的报纸、广播和电视台，应当安排专门时间或版面，每天播发、刊登公众气象预报或灾害性天气警报。
第十三条 各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
第十四条 视频、声讯、互联网等其他媒体传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息，并标明发布台站和发布时间；需要补充或订正的，应当及时增播或插播，不得以任何理由拒绝或拖延。通过传播气象信息获得的收益，应当按规定提取一部分，用于发展气象事业。
第十五条 举办团体性社会公共活动需使用和报道的气象信息，应当由气象主管机构所属气象台站提供。
商业宣传、新闻报道等引用气象资料，必须真实可靠。禁止虚拟气象信息诱导消费者或引致商业效应。
第十六条 各级信息产业部门应当与气象主管机构密切配合，确保气象通信畅通，准确、及时地传播气象信息。
第十七条 各级人民政府应当建立健全气象灾害防御体系，加强气象灾害监测预警工程和基础设施建设，制定并实施气象灾害防御预案和应急方案，提高防御气象灾害能力。
第十八条 各级气象主管机构应当参与当地人民政府防御和减轻气象灾害的决策，组织对重大灾害性天气的联合监测、预报工作；参与对由气象灾害引发的泥石流、山体滑坡、山洪暴发等次生灾害的科学研究，及时提出灾害防御措施；调查、评估和鉴定气象灾害。
第十九条 各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对暴雨、台风、洪涝、雷电、干旱、寒潮、大雪、冰雹、大风、大雾等气象灾害的监测和预报，为防灾减灾提供决策依据。
气象灾害发生后，各级气象台站应当及时调查、收集、确认气象灾情；其他有关部门及个人应积极配合，及时将本地气象灾情向所在地的气象主管机构报告。
其他部门的监测台站，应当及时向同级气象主管机构提供防御气象灾害所需的实时降水、水位等气象、水文监测信息。
第二十条 各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，气象主管机构应当按照本级人民政府的计划，制定增雨、防雹、防霜和消云等人工影响天气的作业方案，并组织实施。
经人民政府批准开展的人工影响天气工作，属公益性事业，所需经费列入政府财政预算。
第二十一条 各级气象主管机构负责对雷电灾害防御工作的组织管理。计划、建设、规划、公安、消防、质监等部门按照职责分工，配合气象主管机构做好防御雷电灾害的管理工作。
对可能遭受雷击的建（构）筑物及设施，必须按国家和省的规定安装雷电灾害防护装置并进行定期检测。安装雷电灾害防护装置的建筑工程，依法实行设计审核、施工监督和竣工验收制度。禁止使用未通过验收或检测不合格的雷电灾害防护装置。
对各类雷电灾害防护装置的设计审核、施工监督、竣工验收和雷电灾害调查、统计及鉴定等工作应由当地气象主管机构授权的单位承担。
第二十二条 从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的单位，应当具备相应等级资质。从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的技术人员，应当经专业培训和考核，取得相应的资格证书。严禁无防雷设计、施工资质、资格的单位和个人承接防雷工程。
第二十三条 凡进入我市的防雷设备和产品，应当接受气象主管机构的监督检查，禁止使用未经认可的防雷产品。
第二十四条 城乡规划、重点建设工程和农业综合开发等重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，应当经气象主管机构组织的气候可行性论证。
气候可行性论证和专项规划、建设项目大气环境影响评价使用的气象资料，应当由气象主管机构提供或者经其审查。第二十五条 气象台站在确保公益性气象资料和信息无偿服务的前提下，可以根据用户需要依法提供专业、专项气象资料和信息，实行有偿服务。用户不得擅自转让气象资料和信息。
第二十六条 县以上气象主管机构应当加强对自由气球、系留气球等低空飘浮物的管理。
施放自由气球或系留气球活动，必须经当地气象主管机构审批。
自由气球、系留气球施放的范围应符合中华人民共和国《通用航空飞行管制条例》的有关规定。
第二十七条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照《中华人民共和国气象法》等相关法律、规章规定予以处罚：
（一）违反第十一条第一款、第二款规定，不按规定调整或强行建设的；
（二）违反第十三条规定的；
（三）违反第十五条第一款规定，报道和使用的不是气象主管机构所属气象台站提供的气象信息的；
（四）违反第十五条第二款规定，虚拟气象信息进行宣传、报道的；
（五）违反第二十一条第二款规定，拒绝对雷电灾害防御装置进行定期检查或使用不合格防雷装置的；
（六）违反第二十二条规定，无资质、资格或超越资质、资格范围，从事雷电灾害防护装置专业设计、施工、检测的；
（七）违反第二十五条规定，用户擅自转让气象信息的；
（八）违反第二十六条规定，施放自由气球或系留气球的。
第二十八条 受行政处罚的单位或个人对行政处罚决定不服的，可向上一级气象主管机构申请行政复议。也可以向当地人民法院提起诉讼。
第二十九条 有关行政主管部门、气象主管机构及所属气象台站的工作人员，违反本办法规定有下列行为之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经气象主管机构审查同意，擅自批准危害气象探测环境建设项目的；
（二）非技术原因造成重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报的；
（三）因工作失职丢失、毁坏原始气象探测资料的；
（四）伪造气象资料的；
（五）不符合资质、资格条件予以核准、同意、确认的。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理条例(2004年修正)
辽宁省人大常委会
辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理条例
1998年5月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理条例>的决定》修正
第一条 为了加强对娱乐、饮食、服务场所的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省行政区域内的营业性的娱乐、饮食、服务场所的治安管理，均适用本条例。
第三条 各级公安机关是本行政区域内娱乐、饮食、服务场所治安管理的主管部门，依照公安机关的法定职责和本条例行使职权。
第四条 下列娱乐、饮食、服务场所应在开业后5日内向属地公安派出所备案：
（一）营业性娱乐场所；
（二）设置包房的营业性饮食场所；
（三）设置按摩项目的营业性服务场所。
变更法定代表人或者经营负责人，应当在7日内到原备案机关办理备案手续。
第五条 营业场所应当就下列内容向公安机关备案：
（一）单位名称、住所、组织机构和章程；
（二）经营范围和娱乐项目；
（三）营业场地及器材设备情况；
（四）卫生和消防安全措施情况。
第六条 娱乐、饮食、服务场所的法定代表人或者经营负责人，对本 营业场所的治安管理负有下列责任：
（一）遵守和落实有关治安管理的法律、法规；
（二）对凡在本营业场所服务的从业人员进行治安教育，并负责监督其遵守治安管理的法律、法规；
（三）发现营业场所内的卖淫、色情陪侍、赌博、吸毒等违法犯罪行为，及时报告公安机关并协助查处；
（四）营业场所内发生灾害事故，及时采取措施，保护营业场所内的 人身、财产的安全。
第七条 娱乐、饮食、服务场所招用从业人员，应当查看并登记被招用人的居民身份证，属于流动人口的，应当同时查看暂住证；没有居民身份证或者暂住证的，不得招用；招用保安人员应当经过专门培训。
第八条 电子游戏厅不得经营国家和省明令禁止使用的游戏机种。
禁止利用电子游戏机进行赌博和传播淫秽音像。
第九条 营业场所的服务人员不得进行卖淫和色情陪侍等违法犯罪活动，不得为消费人员的违法行为提供条件。
第十条 消费人员不得进行嫖娼、接受色情陪侍、赌博、吸毒、殴斗、寻衅滋事等违法犯罪活动，不得携带枪支、管制刀具和易燃、易爆等危险物品。
第十一条 公安人员对娱乐、饮食、服务场所进行治安检查时，应当二人以上，并出示《公共场所治安检查证》；否则，营业场所的经营者有权拒绝接受检查。
第十二条 违反本条例第七条规定的，处200元以上2000元以下罚款。
第十三条 凡在营业场所内发生卖淫、嫖娼、赌博和色情陪侍等违法犯罪行为的，依照下列规定处理；
（一）对卖淫、嫖娼、赌博等违法犯罪行为，依照有关法律、法规处罚；
（二）对提供和接受色情陪侍的行为人，处1000元以上3000元以下罚款；
（三）对发生色情陪侍活动的营业场所，处5000元以上10000元以下罚款，对组织、纵容色情陪侍活动的营业场所，处20000元以上5万元以下罚款，情节严重的，对经营者处2000元以上5000元以下罚款。
第十四条 被处罚的当事人和被处罚的营业场所的法定代表人或者经营负责人，对依照本条例处罚不服的，依据行政复议程序和行政诉讼程序，行使权利。
第十五条 人民警察不得经营或者变相经营娱乐、饮食、服务场所；不得为营业场所的非法经营活动提供保护。
违反前款规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 公安人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十七条《公共场所治安检查证》由省公安机关统一印制。
第十八条 本条例具体应用中的问题，由省公安机关负责解释。
第十九条 本条例自颁布之日起施行。
兰州市人民政府关于印发兰州市城市发展投资集团有限公司机构设置等三个方案的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市城市发展投资集团有限公司机构设置等三个方案的通知
兰政发〔2005〕59号
市政府各有关部门：
现将《兰州市城市发展投资(集团)有限公司机构设置方案》、《兰州市城市发展投资中心(集团)有限公司岗位设置总体方案》、《兰州市城市发展投资(集团)有限公司员工薪酬设计与奖励计划方案》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年六月十四日
兰州市城市发展投资（集团）有限公司
机构设置方案
一、组织机构
1、兰州市城市发展投资（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制。
2、兰州市城市发展投资（集团）有限公司设总经理（兼党委书记）1名、党委副书记1名、副总经理3名、总经济师1名、总工程师1名、总会计师1名。
3、兰州市城市发展投资（集团）有限公司（以下简称公司）下设综合管理部、研究发展部、融资发展部、资产经营部、土地经营部、项目管理部、工程监管部、计划财务部等8个部门。
二、职能分工
1、综合管理部：主要负责公司一般性日常工作，及党务、行政、人事、工青妇等群众工作（与中心综合管理部属于一个机构两块牌子）；
2、研究发展部：主要负责城市中长期发展规划的研究，公司总体发展规划的制定，重大项目建设的前期规划、论证、协调等工作（与中心研究发展部属于一个机构两块牌子）。
3、融资发展部：主要负责公司重大融资方案的设计、实施，以及城市基础设施、公用事业及相关企业中的重大资产重组、市场化运作项目。
4、资产经营部：主要负责一般性城市基础设施、公用事业及相关国有资产的市场化运作（包括城市桥梁、道路、广场的冠名权、广告权）。
5、土地经营部：主要负责公司土地储备计划的编制、土地整理及开发等前期工作（与中心土地经营部属于一个机构两块牌子）。
6、项目管理部：主要负责公司一般性建设项目的前期论证及所有建设项目的工程概预算编制、现场签证的审核及合同管理等工作。
7、工程监管部：主要负责公司所有建设项目的工程技术、进度、安全、质量等管理工作。
8、计划财务部：主要负责公司日常计划财务工作，以及公司建设项目资金使用情况的监督管理，公司偿债机制的建立与运作等工作。
三、干部人事管理
1、兰州市城市发展投资（集团）有限公司实行全员聘任制；
2、总经理由董事会提名，按干部管理权限报市委、市政府任命；副总经理、总工程师、总经济师，面向社会公开招聘，董事会任命；总会计师由市委组织部考察、市财政局委派、董事会任命。
3、兰州市城市发展投资（集团）有限公司所有中层干部面向社会招聘，由总经理提名的方式产生，并按干部管理权限报批。
4、兰州市城市发展投资（集团）有限公司设立党委、纪委。党的关系隶属市委管理，党委书记、副书记由市委任命；下属分支机构党的工作由公司党委负责管理。公司建立工会、共青团等组织。
5、兰州市城市发展投资（集团）有限公司一般管理人员和所有工作人员均由竞聘上岗方式产生。
四、考核与聘用
1、兰州市城市发展投资（集团）有限公司对所有干部、职工实行岗位职能业绩量化考核制度，每年进行一次。
2、公司总经理、党委副书记、副总经理、总经济师、总工程师、总会计师的年度业绩考核由公司董事会组织实施。
3、公司所有中层干部的年度业绩考核由公司的人力资源管理部门（职能在综合管理部）组织实施。
4、一般管理人员和工作人员的年度业绩考核由公司部门或分支机构自行组织实施。
5、年度业绩考核结果，作为个人奖惩、聘用、晋升的主要依据。
6、岗位职能业绩量化考核办法由公司人力资源管理部门制定，经公司董事会批准后实施。
五、工资待遇
1、兰州市城市发展投资（集团）有限公司总经理为正县级待遇，党委副书记为副县级待遇，属于市委管理干部。
2、兰州市城市发展投资（集团）有限公司总会计师为副县级待遇，工资由市财政局负责审定、支付。
3、兰州市城市发展投资（集团）有限公司其他人员工资待遇，按照适度高于本地非国有企业的一般水平的原则，实行职责岗位年薪制，具体办法由公司制定，经公司董事会批准后实施。
六、其它
兰州市城市发展投资中心中专设机构的人事干部管理、考核聘用、工资待遇等均参照本方案执行，具体由兰州市城市发展投资（集团）有限公司相应部门代行管理实施。
兰州市城市发展投资中心（集团）有限公司
岗位设置总体方案
根据《兰州市城市发展投资中心办事规则》、《兰州市城市发展投资（集团）有限公司章程》和《兰州市城市发展投资（集团）有限公司机构设置方案》的有关规定和要求，制定本实施方案。
一、兰州市城市发展投资中心岗位设置
兰州市城市发展投资中心为事业单位，编制核定为30人（其中18人与公司重叠），中层管理岗位为7个（其中4个与公司重叠），一般工作岗位23个（其中14个与公司重叠）。具体岗位编制如下：
综合管理部7人（含部门经理1人、副经理1人）；
研究发展部6人（含部门经理1人）；
土地经营部5人（含部门经理1人）；
招标管理办公室5人（含主任1人）；
拆迁管理办公室4人（含主任1人）；
审计监察室3人（含主任1人）；
其中，综合管理部、研究发展部、土地经营部等三个部实行“一个机构、两块牌子、以公司管理为主”的体制。
二、兰州市城市发展投资（集团）有限公司岗位编制
兰州市城市发展投资（集团）有限公司本着精简、高效的原则，初步核定编制为58人，管理岗位8个、中层管理岗位11个，一般工作岗位39人。内设机构各职能部室人员编制核定如下：
综合管理部7人（含部门经理1人、副经理1人）；
研究发展部6人（含部门经理1人）；
融资发展部6人（含部门经理1人）；
资产经营部7人（含部门经理1人）；
土地经营部5人（含部门经理1人）；
项目管理部4人（含部门经理1人）；
工程监管部9人（含部门经理1人、副经理1人）；
计划财务部6人（含部门经理1人、副经理1人）；
其中，综合管理部、研究发展部、土地经营部等三个部实行“一个机构、两块牌子、以公司管理为主”的体制。
兰州市城市发展投资（集团）有限公司
员工薪酬设计与奖励计划方案
为建立健全以绩效为导向、以考核为手段、以激励为目标，符合公司发展实际的员工薪酬奖励制度, 根据国家有关法律法规和公司章程，特制定本方案。
一、宗旨与目的
1、通过具有竞争性的薪酬水平和奖励措施，选拔一批政治素质高、业务能力强、熟悉市场运作、通晓经营管理的人才加盟公司，建立德才兼备、知识全面、结构合理的现代企业经营管理队伍；
2、以人员上岗考核和薪酬兑现考核为基础，将年度业绩考核结果，作为个人奖惩、聘用、晋升的王要依据，建立公平与效率兼顾、全员聘任制与员工年薪制相结合的公司人才考核、管理制度；
3、以科学、有效的员工薪酬设计与奖励制度为重要手段，激发员工持久弥新的创造欲望和爱岗奉献的敬业精神，建立符合公司发展的长效激励机制；
4、通过公正、合理的公司员工薪酬设计和奖励制度的实施，建立责权明晰、管理规范、运作优良、充满活力的现代企业制度，从而推动企业健康发展。
二、基本原则
1、内部公平原则
在岗位评价基础上，建立与职责、贡献相对应的公司员工等级薪酬制度，体现薪酬与奖励制度的内部公平性；
2、外部竞争原则
采取具有竞争性的薪酬领先策略，公司总体薪酬水平在行业范围内要高于竞争对手，以吸引、激励优秀员工；
3、动态激励原则
在不同发展阶段和不同战略目标下，公司实行不同的薪酬策略，以配合企业发展战略目标的实现，体现其动态激励性；
4、分享企业赢利
赋予员工分享企业赢利的权利。为确保企业的长远发展，建立员工收入与企业总体盈利水平相应的奖励计划；
5、以考核为依据
建立科学考核制度，将考核结果与员工提薪、晋升、调动及各种奖励相挂钩，使企业薪酬体系更加公正、合理，具有良好的激励作用。
三、员工薪酬与奖励制度
兰州市城市发展投资（集团）有限公司实行全员聘用制与员工年薪制相结合的员工薪酬管理制度。根据公司员工岗位、职责的不同，实行四种类型的薪酬与奖励制度：
1、企业经营团队
实行年薪加奖惩的办法，将本人的年薪收入与公司的经营效益紧密挂钩、每月只发基本工资，年终决算时视公司效益的好坏与经营业绩的优劣来决定经营者的实际收入。
2、企业管理团队
实行不与经营业绩挂钩的年薪制，即将其年薪除以12每月支付一定的固定月薪，余下部分根据年终考核情况，以年度奖励形式进行二次分配，从而预防“二锅饭”现象的发生。
3、项目管理团队
实行风险年薪制，即从各岗位年薪额中扣除一定比例作为风险年薪，与本单位或项目的各项经济技术指标挂钩，待年终考核后视情发放。
4、一般工勤人员
实行岗位工资制。即按规定考核上岗后按月发放岗位工资，不与经营业绩挂钩。另外，凡是有突出贡献者，将给子特殊的奖励，实行年终特殊贡献奖。
四、员工基本工资水平
为调动员工积极性，公司采取具有竞争性的薪酬领先策略，在参照周边城市同行企业工资水平的基础上，总体上实行三档基本工资制，月工资水平分别为3000元、4000元、5000元，详细分配方式，由公司人力资源管理部门提出具体方案，经董事会批准后实施。
五、员工考核制度
兰州市城市发展投资（集团）有限公司年薪制实行岗位职能业绩量化考核，具体办法由公司人力资源管理部门制定，报公司董事会批准后实施。
兰州市城市发展投资中心员工薪酬与奖励制度参照本方案执行。
