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商务部办公厅


商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理有关工作的通知

商办商贸函[2011]第333号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司办公厅：

　　近期，受国际原油价格持续高位运行和国内成品油消费进入旺季等因素影响，部分地区出现一些企业或个人未经批准私设油罐和加油机非法加油、成品油批发企业不合理加价、加油站搭售商品等违法违规问题，损害了消费者权益，严重扰乱了我国成品油市场正常经营秩序。为确保国内成品油市场规范、有序发展，进一步做好成品油市场管理，现就有关事项通知如下：

　　一、抓紧制订完成成品油分销体系“十二五”发展规划

　　制订成品油流通行业发展规划，是国内成品油市场健康发展和有序开放的重要保障，也是各级商务主管部门审批成品油经营企业的重要依据。目前，多数地区已经按照《商务部关于印发〈成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案〉的通知》（商商贸发［2009］393号）要求，完成了规划的审议发布工作。但仍有个别地区，由于地方城市规划和交通规划工作尚未完成，影响了规划的整体进度。规划尚未发布的地方商务主管部门，要继续加大与相关部门的沟通衔接，抓紧推进成品油分销体系规划的审议与发布工作，保障成品油流通体系的规范有序发展。

　　二、坚决取缔非法经营网点

　　各级商务主管部门要依据加油站和配送网络布局规划，严格成品油经营企业市场准入。对未经审批开工建设的加油站点（橇装站），要依法采取措施，立即责令其停工并坚决予以取缔；积极配合工商行政管理及公安部门，严厉打击取缔非法加油网点和流动加油车，保证成品油市场安全、有序运行。

　　三、积极推动加油站非油品业务健康有序发展

　　各级商务主管部门要主动协调相关部门，积极推动加油站非油品业务健康有序发展，进一步提升加油站的整体服务水平和服务质量，为消费者提供系列化、便利化服务。个别地区加油站为完成非油品销售指标，在加油时违背消费者意愿，违规搭售商品，损害了消费者权益，破坏了加油站正常经营秩序，妨碍了非油品业务健康发展，应立即制止和纠正。

　　四、严厉查处成品油经营企业的违法违规经营行为

　　各级商务主管部门要进一步加强对成品油经营企业的管理，会同相关执法部门，严肃查处成品油批发企业违反价格政策，擅自提高成品油批发价格、不执行批零差率等价格违法行为；严肃查处成品油经营企业以次充好、掺杂使假、在汽油中私自混配乙醇、甲醇及其他溶剂油冒充标号汽油销售等行为，依法维护成品油市场秩序。

　　各国有石油公司要切实配合各地商务主管部门，认真做好油品与非油品业务的统筹管理。要尽快采取措施，督导检查所属企业的经营行为，维护企业的品牌形象，落实社会责任。要督促所属企业严格执行国家价格政策，贯彻国家规定的批零差率，严禁价外加价(收费)、变相涨价等价格违法行为;要配合地方商务主管部门，做好重点加油站点的油品供应保障工作；要尽快检查纠正所属加油站违背消费者意愿、违规搭售商品的行为。在保障消费者权益的基础上，探索加油站非油品业务持续健康发展的有效途径，切实发挥其方便消费、便民利民的作用。

　　五、完善成品油市场供应保障体系

　　近期，国际油价持续高位运行，成品油市场进入传统的消费旺季。各级商务主管部门要切实加强成品油市场监测，建立重点成品油企业联系制度，把握市场运行动态和变化趋势，为保障国内成品油市场平稳运行提供决策依据。要健全成品油市场应急预警机制,进一步完善对重点地区、重点行业、重点加油站（点）成品油的供应保障工作，避免重点加油站（点）出现断档脱销状况。要结合本地区实际情况，探索建立成品油地方政府储备制度，提高市场供应保障和调控能力。要积极引导国有石油公司、有实力的民营企业加大对农村地区成品油零售及配送网络建设的投入，鼓励企业按照当地加油站行业发展规划在农村地区新建加油站、改造加油网点，切实保障农业生产和人民生活用油需求。

商务部办公厅
二O一一年五月五日



山西省人民政府


山西省契税暂行条例施行细则（失效）
山西省政府



本细则中属于土地契税的规定已自然失效


一、本细则系根据中央契税暂行条例（以下简称条例）第十五条规定，并参照本省具体情况制定之。
二、条例第三条所称“承受人”系指取得土地、房屋之所有权或使用权者而言。
三、条例第五条所称“现值价格”，及第七条所称的“价值”，系指土地、房屋在立契时当地一般价格而言。
四、条例第九条所称“分折”系指一契之土地、房屋，分割开属于两人以上者而言，如兄弟分家等。
五、条例所称“契纸”，分草契、正契两种，由专署或市、县、阳泉、长治两工矿区（以下简称县）政府印制。草契由区、村政府代售，正契由县政府掌握。填写时，按契约性质，分别填写。格式附后。契纸价格只收工本费。
六、已税契纸，如有损坏遗失，除依照条例第十条规定办理外，为减少纠葛，城市须连续登报七天，乡村须在群众会上或民校声明。
七、完纳契税，按下列手续办理：
甲、立契时，姓名均用真实姓名，不得用堂名或别号。
乙、成立草契时，应由当事人双方，邀集产邻，说合人，当面填写，分别签名盖章，村（街）政府应根据土地、房屋所有证和人民政府税过之契纸，予以审查。经审查无误后，除在原产权人所有证之原产项下，注明转移数量、日期及承受人姓名外，并由村（街）长签章及加盖村（街）
政府图记。草契存根，由村（街）截留编号存查，草契交投税人。
丙、投税人应在规定限期内，持草契连同税款，向各该管县人民政府投税，县人民政府经审查无误后，应由经办人依章核收税款，填写正契，截留正契存根，并将正契贴于草契之后，在骑缝处及正契年月上，加盖县印，连同税款收握，一并交投税人收执。如发现草契手续不完备时，除
不予税契外，并令其回村（街）补办手续。
丁、村（街）政府在成立草契后，应督促检查其按期投税。
八、依条例第十二、十三两条所处之罚金及第十四条所没收之税款，如系经人民告密者，得以罚金或税款十分之三奖给告密人，并予保守秘密。
九、本细则如有未尽事宜，得随时修改之。
十、本细则除报中央人民政府财政部备案外，自公布之日施行。



1950年6月30日