铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
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铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
铁道部
铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
1995年6月12日，铁道部
第一章 总则
第一条 为加强铁路建设项目环境管理，确保铁路建设项目防治环境污染和破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，根据国家建设项目环境管理有关规定，结合铁路建设的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于我国境内的国家投资、地方投资、国内集资金资、中外合资、国外投资的一切新建、扩建、改建（包括技术改造）铁路，独立枢纽、大型客站等项目和排放污染物对环境产生影响的铁路工业项目等。
第三条 铁路建设项目环境保护除执行本办法外，尚须执行环境保护申报、环境影响评价、环境保护设计、环境保护设施检查、验收等规定。
第四条 本办法由建设项目的建设单位、设计单位、施工单位分别组织实施。依照管理权限，铁道部、铁路局（集团公司）、总公司，铁路分局（铁路总公司）、地方铁路公司、合资铁路公司、工厂、工程局及以下单位（以下称建设项目主管部门）的环保部门和国家、地方环保局负责监督检查。
第二章 设计阶段的管理
第五条 铁路大中型建设项目，其项目建议书中，应结合工程所经（在）地点、工程范围等对工程建成投产后可能产生的环境影响作概要说明。
第六条 在可行性研究报告中，须有环境保护的专节（条、款）论述，其内容应包括建设地区的环境概况、建设项目的主要污染源和污染物、对环境的主要影响和拟采取的主要措施等。
第七条 铁路建设项目各阶段的设计文件中（除两、三阶段设计施工图）须有环境保护篇章，其内容须符合现行的铁路工程环境保护设计规范和有关要求，还必须按环境影响报告书（表）的审批意见，在环境保护篇章中落实污染防治、生态保护措施和环境保护资金。
第八条 在设计中要认真贯彻统一规划、合理布局、综合利用、化害为利的方针；积极推行清洁工艺和技术；要逐步实现打破铁路部门界限实行站区或地区集中治理。
对生态环境的保护要千方百计节约土地，建设利用与保护增值并重；对破坏的植被要就地或易地补偿。
改建、扩建和技术改造项目，应当在经济合理、技术可行的条件下，对有关的原有污染源进行治理。
引进技术和设备的建设项目，必须防止污染转嫁，对产生污染而国内又不能配套解决的，必须同时引进防治污染的技术和设备。
第九条 建设单位或设计单位在建设项目的初步设计、技术设计文件鉴定会前10天，向该建设项目主管部门的环保部门和与项目有关的国家、地方环保局报送环境保护篇章。
设计文件鉴定会应同时邀请上述部门派员参加。
第三章 施工阶段的管理
第十条 建设单位须把重点工程、特殊地段的环境保护措施列为工程施工议标、招标的主要内容之一。
第十一条 建设单位须把环境保护工程的施工质量、进度及资金使用等纳入工程监理工作中。
第十二条 施工单位在组织施工中，要有减少土地占用、植被破坏，防止或减少水土流失以及减少施工过程中环境污染和复垦造田等技术措施和防治污染设施与主体工程同时施工的计划安排。
第十三条 建设项目主管部门可根据工程进度的情况组织对工程中的环保设施进行检查。检查的主要内容需包括：
1．环保设施及其有关工程是否纳入施工计划；
2．环保设施及其有关工程的资金是否落实到位；
3，环保设施及其有关工程的施工是否符合相应的施工规范及设计要求；
4，施工场地的布置、施工组织安排等是否有利于维护生态环境和减少对周围环境的污染。
5，单项工程竣工后，主体工程以外的周围环境在施工过程中受到的破坏是否得到恢复。
第十四条 利用国际金融组织贷款的建设项目，施工期间根据国际金融组织要求开展的环境保护监控工作，其委托、组织实施和监控内容、上报时段等，按国家、铁道部的有关规定办理。
第四章 竣工验收阶段的管理
第十五条 铁路建设工程竣工办理验收交接时，应包括环境保护设施和有关工程。
第十六条 铁路工业建设项目的竣工验收，应按照国家环保局第14号令颁布的《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》办理。
第十七条 铁路线路建设项目的环境保护设施类型、分布、特征诸方面均与工业项目有较大差异，其环境保护设施竣工验收工作按国家、铁道部的有关规定执行。
第五章 附则
第十八条 铁路建设项目环境保护管理方面的有关规定、办法与本办法相悖者，以本办法为准。本办法中未提及的问题，仍按原有规定办理。
第十九条 本办法自发布之日起实行，由铁道部计划司负责解释。
交通部重新颁发《关于跨省公路客货营运分工的规定》（试行）的通知
交通部
交通部重新颁发《关于跨省公路客货营运分工的规定》（试行）的通知
（７５）交公路字１２７０号
各省、市、自治区交通局： .
为了更好地为工农业生产和广大旅客服务，我们组织部分省交通部门对部一九五六年以交公办（５６）字第９３号文颁发的《关于跨省路线专责营运的规定》进行了修改。现将修改后的《关于跨省公路客货营运分工的规定》颁发试行。在试行中有什么问题，希及时搜集整理报部。
附：关于跨省公路客货营运分工的规定
一九七五年九月二十三日
关于跨省公路客货营运分工的规定（试行）
跨省（包括中央直辖市和自治区，以下同）公路运输，必须……全心全意地为人民服务。
各级交通运输部门，要在当地党委的领导下，加强全局观念和团结协作，坚持计划运输和合理运输，努力提高服务质量，共同做好跨省公路运输工作，以适应社会主义建设不断发展的需要。
第一条： 跨省货运， 以专责营运为原则。 由哪一省专责营运，双方可根据下列情况协商议定：物资流量流向对该省国民经济关系较大的； 该省辖线里程较长， 原有的站、队、厂设置较全，车辆配备较多的；该线历史上由该省经营，且又基本上能满足运输需要的；从国防和战备运输考虑，交该省专责营运较为适宜的。如双方协商不能取得一致意见时，应由物资流量流向对该省国民经济关系较大的一方专责营运。目前还不适宜实行专责营运的，经双方同意，可暂时实行共同营运，但一俟条件成熟，应改由专责营运。
第二条： 跨省客运， 以共同营运为原则。 至于旅客流量较少或营运里程较短，不适宜共同营运，或历史上一直由一省专责营运，且能适应需要者，经双方同意，可由一省专责营运。有的跨省客运路线起止站都属一省，只是途中经由邻省部分路段，应由起止站所在省方专责营运；起站省与止站省之间越经另一省者，可由起站省与止站省共同营运。
第三条： 跨省路线客货运输， 应以办理跨省业务为主。 至于各省所辖路段的区间和有关的支线运输， 原则上应由各省负责营运：但为避免同一路线上车辆相向空驶， 浪费运力，应尽量采取干线与支线、直达与区间相结合，充分利用跨省车辆捎运。
跨省货运， 专责营运省方应尽量满足对方省港站中转物资运输的需要。 遇有特殊情况，运量突增，运力确实不能满足运量需要时，可请对方省派车协助承运。
跨省客运，如旅客临时增多，共营者，由始发站所在省方负责临时加车；专营者，由专营省方负责临时加车。运力不足时，可由双方具体协商处理。凡两省商定的正常客运班次，非经双方同意，不得擅自停开或增开。
第四条： 物资部门的托运计划应向物资所在地公路运输部门报送。计划受理后，应及时送转承运单位。货运业务的受理，由物资起运站负责； 客运票的发售， 由沿线车站办理。
第五条： 跨省路线的客货运费， 货运一般按起运省费率计算， 客运应统一票价，如何统一，由双方协商议定。
跨省路线，如果双方现行的客货运输细则互有抵触时，一般按起运省方的规定办理；遇有特殊情况，由双方协商解决。
第六条： 跨省路线，原则上不应在对方省设立独立的运输业务机构。车站的设立，应按行政管辖区域各自设站。各方的车站，都应为对方省代办客货营运业务。但在大的物资中转集散点，为适应运输需要，经双方协商同意，专责营运省方可在对方派驻业务人员，在当地交通运输部门领导下，办理专责营运业务和行车人的食宿等项事宜。
双方相互代办的客货营运业务，原则上互不提取代办业务手续费；如果一方只为对方代办，且业务工作量较大，经双方协商，可酌情提取适当的代办业务手续费。
第七条： 跨省路线，双方行车人员应接受当地交通运输部门的领导。对方行车人员的食宿，燃润料的加添和车辆抛锚、肇事等，当地车站应积极安排或联系有关部门解决，所需费用由车属单位负担。
第八条： 凡跨越两省或两省以上的客货营运路线，有关省交通局应根据本规定精神，结合实际情况，签订具体营运分工协议，共同遵守。双方签订的协议或补充修改的协议，均应报交通部备案。
第九条： 本规定颁发之日起，交通部一九五六年四月二十九日以交公办（５６）字第９８号文颁发的《关于跨省路线专责营运的规定》同时废止。
国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划》的通知
工商消字[2002]第34号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划》印发给你们，供各地开展商品质量监督抽查工作参考。
二00二年二月六日
国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划
一、抽查工作的指导思想：依据《商品质量监督抽查暂行办法》，严格依据法律、法规对商品质量的规定和商品所执行的标准组织抽查；把商品质量监督抽查工作与查处违法经营、规范经营行为、维护市场秩序紧密结合起来。主要选择可能危害人体健康和人身、财产安全的商品，与人民群众衣、食、住、行密切相关的商品，消费者、有关组织投诉问题比较集中的商品。
二、抽查的内容：结合2002年国家工商行政管理总局拟开展的集贸市场整治和食品、农资、装修及汽车配件四项打假治劣执法行为，拟确定食品、汽车配件、装饰装修材料、家用电器、农资、洗涤用品、化妆品、通讯器材、粮油产品、服装鞋帽等10类、100种、5000组（一个样品为一组）商品作为全年的抽查内容。
一季度以食品为重点，计划安排食品（食用盐、食用油、白酒、保健食品、包装小食品），通讯器材（手机及配件、座机及配件），妇女用品（卫生纸巾），化妆品（洁肤品、护肤品、彩妆），汽车配件（刹车片、汽车灯具）等5类25种商品。
二季度以农资为重点，计划安排农资（化肥、农药、农机具），粮油产品（大米、玉米、面粉），食品（乳制品、彭化食品），儿童用品（儿童玩具、儿童服装）等4类25商品。
三季度以家庭装饰材料为重点，计划安排装饰装修（内墙涂料、清漆、木质地板、家庭用给排水管件、管材），家用电器（抽油烟机、电饭锅），洗涤用品（洗涤剂、洗衣粉），食品（果汁饮料、果茶饮料、水发海产品、冰淇淋）等4类25种商品。
四季度以汽车、摩托车为重点，计划安排汽车、摩托车配件（汽油、柴油、润滑油），日用金属制品（高压锅、家用燃气灶、热水器），家庭日用品（电池、手表、挂表），食品（方便面、蒸制熟食）等4类25种商品。
三、抽查的地点和场所：根据抽查的内容，抽查将在全国各种营销渠道进行；抽查场所为批发、零售企业、专业市场、综合市场和集贸市场，连锁店，超市、宾馆、饭店、美容美发店等。
四、抽查的时间：全年按季度共组织四次抽查。在上一季度的最后一个月布置下一季度的抽查任务。
五、承检机构的选择：承检单位选择依法设置或依法授权的商品质量检验机构；同时为降低成本，将试点采取招标的方式选定承检单位。
六、抽查的经费预算人：根据目前检测机构的平均报价，按平均抽查每种商品18万元计算，完成上述商品的检查检测，预计需要经费2000万元。
七、抽查的方式：结合工商行政管理机关市场监管的特点，在总结去年第四季度国家工商行政管理总局抽查和部分省、市工商行政管理机关抽查工作经验的基础上，2002年的商品质量监督抽查拟采取两种形式：第一季度的商品抽查工作，全部委托质检单位抽查；后三个季度将采取部分商品委托质检机构，部分商品委托省工商行政管理局组织当地检测机构进行抽查的方式进行。这样一是节省经费，二是充分发挥工商行政管理机关监管市场的优势，探索科学的工商行政管理机关商品质量监督抽查的模式。
