国家税务总局关于１９９９年度固定资产投资方向调节税有关政策及征管问题的通知
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国家税务总局关于１９９９年度固定资产投资方向调节税有关政策及征管问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于1999年度固定资产投资方向调节税有关政策及征管问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
根据国家调整固定资产投资方向调节税有关政策的要求，从1999年7月1日起，对固定资产投资方向调节税实行减半征收。现就其征收管理的具体问题通知如下：
一、实行减半征收固定资产投资方向调节税的适用范围包括：按照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（以下简称暂行条例）规定，凡建设项目适用税率为5％、10％、15％和30％的，且于1999年7月1日及之后立项开工的建设项目和7月1日以前立项开
工的在建项目。
二、1999年7月1日至12月31日期间立项开工的建设项目，按建设项目实际完成的投资额和暂行条例规定的适用税率计算应纳税额后减半征税。
1999年7月1日以前立项开工的在建项目，其属于7月1日至12月31日期间实际完成的投资额，按暂行条例规定的适用税率计算应纳税额后减半征税；其属于7月1日以前实际完成的投资额，仍按暂行条例规定的适用税率计算应纳税额征税。
三、开发公司以分期收款方式开发销售商品房代征代缴的固定资产投资方向调节税，根据权责发生制的原则，按合同约定的收款日期确定1999年上半年与下半年实现的销售收入。7月1日以后实现的销售收入，按暂行条例规定计算应纳税额后减半征收固定资产投资方向调节税。
开发公司1999年7月1日以前实际收到的商品房销售收入（包括预收房款及定金），不适用减半征税的规定。
四、对财务会计制度不健全或难以准确划分1999年上半年与下半年实际完成投资额的，税务机关可根据情况核定其实际完成的投资额。
五、按照暂行条例有关规定已预缴固定资产投资方向调节税、依本规定计算需要退税的，经税务机关审核批准，可办理退税手续。对1999年年底前竣工的项目，在项目竣工决算后办理税款清算和退税手续；对1999年年底前尚未竣工的项目，可在年末时根据建设项目7月1日以
后的投资情况先办理退税手续，待年度终了后，再根据实际完成的投资额办理税款清算手续。
六、凡欠缴和查补的属于1999年7月1日以前的固定资产投资方向调节税税款，在7月1日以后清缴和追缴入库的，不得减半征税。
各地税务机关要认真做好清理欠税和查补税款的工作，抓紧催缴和追缴入库。
七、本通知下发后，各地税务机关要结合本地情况制定具体贯彻措施，认真组织落实，并做好政策宣传和解释工作，执行中遇到的问题要及时向总局反映。
1999年8月23日
关于印发《中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院和中央司法警官学院提前录取专业招生办法》的通知
教育部高校学生司 司法部法规教育司
中华人民共和国教育部高校学生司
中华人民共和国司法部法规教育司
关于印发《中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院和中央司法警官学院提前录取专业招生办法》的通知
教学司[2003]16号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、普通高校招生办公室、司法厅（局）：
现将《中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院和中央司法警官学院提前录取专业招生办法》印发给你们，请遵照执行。原国家教育委员会高校学生司、司法部法学教育司联合下发的《司法部所属高校有关专业招生办法》（教学司[1997]48号）同时废止。
附件：一、中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院和中央司法警官学院提前录取专业招生办法；
附件二、体能测试项目及合格标准。
教育部高校学生司 司法部法规教育司
二00三年三月十一日
送：中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、中央司法警官学院
附件：一
中国政法大学 西南政法大学中南财经政法大学 华东政法学院
西北政法学院和中央司法警官学院提前录取专业招生办法
第一条 为进一步规范中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院和中央司法警官学院（以下简称六所院校）提前录取专业的招生工作，根据普通高等学校招生有关规定，按照《中华人民共和国警察法》和《中华人民共和国监狱法》的要求，结合政法工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的提前录取专业为：
（一）中国政法大学、西南政法大学、中南财经政法大学、华东政法学院、西北政法学院的侦查学、治安学、边防管理和刑事科学技术专业；
（二）中央司法警官学院各专业。
第三条 凡志愿报考六所院校提前录取专业的考生，除应符合教育部规定的考生报名条件外，还应符合下列条件：
（一）拥护四项基本原则，遵纪守法，品行端正；
（二）志愿从事人民警察及其他政法工作；
（三）身体健康，符合《中华人民共和国警察法》和《中华人民共和国监狱法》的有关条件；
（四）未婚，年龄不超过22周岁。
第四条 思想政治品德及其他方面有下列情形之一的，不予录取：
（一）有反对四项基本原则言行的；
（二）参加邪教组织的；
（三）受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；
（四）有犯罪嫌疑尚未查清的；
（五）被开除公职的；
（六）道德败坏，品质恶劣，有流氓、盗窃等不良和违法行为的；
（七）直系亲属或对本人有重大影响的旁系血亲在境外从事颠覆我国政权的活动，本人划不清界限的；
（八）直系亲属或对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑，本人划不清界限的；
（九）其他原因不适于从事人民警察及其他政法工作的。
第五条 凡报考六所院校提前录取专业的考生必须符合下列身体条件：
（一）五官端正、体形匀称，无各种残疾；
（二）裸眼视力任何一眼不低于4.7的；
（三）云南、贵州、四川、重庆、广东、广西、海南、江西八省（区）的男性考生身高应在1.68米以上，女性考生身高应在1.58米以上；其他各省份的考生，男性身高应在1.70米以上，女性身高应在1.60米以上；
（四）男性考生体重不低于50公斤，女性考生体重不低于45公斤，身体匀称；
（五）体能测试成绩合格。
中央司法警官学院体能测试项目及合格标准见附件二，其他五所院校参照执行。
第六条 身体状况方面有下列情形之一的，不予录取：
（一）严重心脏病、心肌病、高血压病；
（二）重症支气管扩张、哮喘，恶性肿瘤、慢性肾炎、尿毒症；
（三）严重的血液、内分泌及代谢系统疾病、风湿性疾病；
（四）重症或难治性癫痫或其他神经系统疾病；严重精神病未治愈、精神活性物质滥用和依赖；
（五）慢性肝炎病人且肝功能不正常者（含肝炎病原携带者、乙型肝炎表面抗原携带者）；
（六）结核病除下列情况外不予录取：
1、原发型肺结核、浸润性肺结核已硬结稳定；结核型胸膜炎已治愈或治愈后遗有胸膜肥厚者；
2、一切肺外结核（肾结核、骨结核、腹膜结核等等）、血行性播散型肺结核治愈后一年以上未复发，经二级以上医院（或结核病防治所）专科检查无变化者；
3、淋巴腺结核已临床治愈无症状者。
（七）色盲色弱；
（八）不能准确识别红、黄、绿、兰、紫各种颜色中任何一种颜色的导线、按健、信号灯、几何图形者；
（九）主要脏器：肺、肝、肾、脾、胃肠等动过较大手术，曾患有心肌炎、胃十二指肠溃疡、慢性支气管炎、风湿性关节炎等病史，甲状腺机能亢进的；
（十）先天性心脏病或房室间隔缺损分流量少，动脉导管未闭反流血量少者；
（十一）两耳听力均在3米以内，或一耳听力在5米以内另一耳全聋的；
（十二）面部有明显缺陷（如唇裂、对眼、斜眼、斜颈、各种疤痕等）；嗅觉迟钝、口吃、鸡胸、腋臭、血管瘤、黑色素痣、白癜风、严重静脉曲张，明显八字步、罗圈腿、步态异常，重度平趾足（平板脚），纹身、驼背；
（十三）直系亲属有精神病史的；
（十四）有传染病的。
第七条 填报志愿和考试（面试、体能测试）
（一）考生必须参加全国普通高校统一招生考试。在提前录取的院校栏内填报志愿，实行提前录取；
（二）按照指定的时间和地点参加面试和体能测试。
第八条 各省（区、市）普通高校招生办公室按学校招生计划数120%的比例向高校投放档案，由学校进行全面考核，择优录取；线上生源不足时，招生院校可调整招生计划类别或将招生计划调剂到生源较好的省（区、市）。
第九条 六所院校提前录取专业录取女生比例每校不超过本校招生数的15% 。
第十条 中央司法警官学院各专业录取的考生实行警务化管理，学生统一着人民警察服装。
第十一条 六所院校提前录取专业的招生面试、体能测试、政审及录取工作由各有关省（区、市）招生部门和招生院校组织。
各省（区、市）司法厅（局）及所属监狱管理局、劳教管理局对中央司法警官学院各专业的招生面试、体能测试及政审工作积极予以协助。
第十二条 六所院校和招生面试协助单位应向考生做好宣传工作，积极取得各有关省（区、市）普通高校招生办公室的支持和协助，指导符合条件的考生报考。
第十三条 在招生工作中，有关人员应严格遵守招生纪律，防止和抵制不正之风。如有违规违纪行为，依据教育部关于普通高等学校招生工作的有关规定对有关人员严肃处理。
第十四条 本办法由教育部高校学生司、司法部法规教育司负责解释。
附件二：体能测试项目及合格标准
性 别
测试项目
合格标准
男 子
50米
7"1以内（含7"1）
1000米
3'55"以内（含3'55"）
俯卧撑
10秒内完成6次以上（含6次）
立定跳远
２.3米以上（含2.3米）
女 子
50米
8"6以内（含8"6）
800米
3'50"以内（含3'50"）
仰卧起坐
10秒内完成5次以上（含5次）
立定跳远
１.6米以上（含1.6米）
OTCBB－美国融资上市的新通道
王瑜
上市融资是许多企业的梦想，在国内上市目前看来似乎只有大型企业的份，去香港、新加坡、甚至是加拿大的多伦多上市为国内企业提供了一些机会。但是，上市要求严格，必须是一个已经成功的企业，有着相当数额的资产，在过去几年有很好的收益。而且申请程序复杂，所需时间长，最少需要1年以上，费用高，动辄要一千多万的费用也不能获得成功的保证，所以这种融资方式显然不适合中小民营企业。
当新浪，盛大等国内公司在美国NASDAQ成功上市，一次次造就中国概念神话时，我们在羡慕，也在黯然慨叹自己不够上市资格，其实在美国还有另一种上市形式离我们中小企业非常的近——OTCBB。美国OTCBB（Over the Counter Bulletin Board）交易市场成立于1990年，正式名称是场外电子柜台交易市场。OTCBB是由纳斯达克管理的股票交易系统，许多公司的股票先在该系统上市，获得最初的发展资金，通过一段时间积累扩张，达到纳斯达克（NASDAQ）或美国证券交易所（AMEX）的挂牌要求后再升级到这些市场，著名的微软、思科等公司他们都是经OTCBB培育出来的，如今他们已经成长为国际巨擎。
不看过去的业绩，只注重你未来潜力，过去的辉煌带来的丰厚利益已经叫以前的股东享受了，而我现在的投资只看到公司今后的发展能给我带来什么样的回报，这是美国人的投资理念，这也是OTCBB与其他证券市场不同的要求。进入OTCBB的公司没有太多的资格限制，基本没有规模或盈利上的要求，没有股票开盘价的限制，也无最低股价维持天数的要求，因此OTCBB相当於美国股市的入门级市场。公司不一定经营得非常成功，只要管理者有意愿并渴望未来将公司经营成功，则会使公司的股票更有价值。
OTCBB的一般操作程序是是先到OTCBB市场买壳，进行反向收购上市。通过收购一些业绩较差、筹资能力弱化的OTCBB上市公司（壳公司）来取得上市的地位，然后通过“反向收购”的方式注入自己有关业务及资产，再增发股份就可实现间接上市融资之目的。OTCBB成本低，主板IPO要花费1500万元人民币，OTCBB只要50万元左右美元；时间短，IPO一般最少需要一年以上，OTCBB则只要4到6个月，有的企业甚至只用了几十天的时间；手续简单，上市条件灵活宽松，避免复杂的财务、法律障碍；先上市规范企业，再反复融资，这样极大地减小了企业上市的风险。
在中小企业融资困难的中国，在中小企业还不能完全国民同等待遇的中国，在中小企业很难上市的中国，OTCBB是非常好的融资上市通道。越来越多的中国中小企业在美国OTCBB市场融得了国内难以获取的，宝贵的发展资金。比如“侨兴电子”，在OTCBB获得了2000万美元私募资金，并最终成功升入NASDAQ，我国开始于2003年的第二波美国OTCBB买壳上市浪潮，造就了更多成功的经典案例，他们从美国OTCBB市场成功转入美国乃至世界主流的证券交易所，其中著名的有沈阳制药(AXJ)2004年转升美国主板AMEX（美国证券交易所），中国汽车系统（CAAS）2004年8月转升美国主板NASDAQ，天狮生化(TBGU) 2005年4月转升美国主板AMEX。
成功利用美国OTCBB市场融资，进行产业链的整合，做大做强，再升入主流证券市场， OTCBB将为我国具有市场发展潜力，但缺乏发展资金的中小企业提供了上市融资的新通道。
作者：王瑜律师，电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net。
