国务院办公厅转发中国气象局关于加强人工影响天气工作请示的通知
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国务院办公厅转发中国气象局关于加强人工影响天气工作请示的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发中国气象局关于加强人工影响天气工作请示的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中国气象局《关于加强人工影响天气工作的请示》已经国务院批准，现转发给你们，请结合本地实际情况认真贯彻执行。
关于加强人工影响天气工作的请示
国务院：
人工影响天气作为人类运用现代科学技术，达到局部地区增加降水(雪)、减少冰雹、防止霜冻等目的的一项科技手段，已成为防灾减灾尤其是保护农业生产的一项重要措施。各地不同程度地开展了这项工作，取得了明显的效果。当前存在的主要问题是：管理体制不够健全，科学技术水
平和作业总体效益亟待提高，人员培训还需加强。为促进我国人工影响天气工作更有效地发挥作用，现提出如下意见：
一、方针和目标
(一)现阶段人工影响天气的工作方针是：以防灾减灾为宗旨，以服务农业为重点，加快人工影响天气现代化建设，加强人才培养和科学研究，不断提高作业的科技水平和总体效益。
(二)到本世纪末，我国人工影响天气工作要初步实现规范化管理，基本建成有中国特色的现代化人工影响天气业务技术体系和管理体制，使气象科技水平和总体效益达到同期中等发达国家的水平，在某些方面达到国际先进水平。
二、加强科学研究
人工影响天气是一项科学性很强的工作，必须依靠科技进步，加强科学研究。
(一)积极采用先进技术，不断提高作业的技术水平。各地要依托气象业务现代化网络，统筹规划，逐步建立和完善人工影响天气综合技术系统。要重视现有技术装备的挖潜和改造，加强新技术的开发研究和推广应用。
(二)增加人工影响天气的科研投入。国家级的科研着重解决带有共性的重大科技难点；地方科研工作的重点是改进作业方案，提高作业效益。各地应在每年的人工影响天气经费中安排一定比例，用于支持关键技术的研究。
(三)加强科技协作和国际交流。要积极扩大国内、国际的科学技术协作与交流，以及军民气象科研力量之间的协作，争取在“九五”期间建立1—2个由国家和地方共同支持开展重大试验研究的人工影响天气试验基地，有条件的地方也可建立试验示范基地。
(四)建立全国人工影响天气科学技术咨询评议制度，开展对各地人工影响天气工作的技术咨询和评估，逐步实现规范化作业。
三、深化改革，加强管理
(一)改革和完善投入机制。要深化改革，拓宽投资渠道，特别是受益单位要逐步增加投入。各级政府应根据经济发展和防灾减灾的需要，增加必要的投入；气象部门要积极开展人工影响天气专项服务和专业有偿服务。
(二)健全规章制度，加强人员培训。要加强人工影响天气作业的安全管理，健全、完善作业的规章制度，严格作业规定，建立人工影响天气作业人员持证上岗制度；要重视人才培养，加强技术培训和新技术的普及，不断提高队伍整体素质。
(三)开展跨地区的人工影响天气工作。积极组织开展跨县、市以及跨省(自治区、直辖市)人工影响天气作业的协作与联合，探索实现技术装备与其它资源共享的有效途径和实现横向、纵向联合与协作的组织形式。
四、加强领导，密切协调
人工影响天气工作是一项复杂的系统工程，涉及多学科、多部门、多行业，需要周密计划和科学组织。
(一)各级政府要进一步加强和完善对人工影响天气工作的领导。国家通过全国人工影响天气协调会议制度对全国人工影响天气工作进行协调、组织和指导；各地要认真执行国家有关人工影响天气工作的方针、政策，结合当地具体情况，完善相应的组织和制度。
(二)各有关部门要加强协作，逐步建立有效的协作制度。各地要制定人工影响天气发展规划和计划，并纳入当地国民经济及社会发展规划和年度计划。
(三)各级气象部门要积极拓展服务领域，充分发挥专业技术方面的优势，加强人工影响天气的现代化建设，做好人工影响天气的组织、管理、指导与服务工作。
(四)建立人工影响天气重要情况的通报制度。各省(自治区、直辖市)及各部门对开展人工影响天气工作的重大活动、重要进展以及有关重大问题，应及时向中国气象局等有关部门通报，以便进行必要的协调和处理。
妥否，请批示。
1996年3月18日
关于进一步规范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知
国家经贸委 公安部 交通部
国家经济贸易委员会
公 安 部 文件
交 通 部
关于进一步规范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知
国经贸产业[2001]1025号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（局）、交通厅（局、委）：
为贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，确保道路交通和人民生命财产安全，针对有些企业生产、使用违规卧铺客车的行为，国家经贸委、公安部和交通部决定，对卧铺客车的生产、使用和管理进行整顿。现将有关事项通知如下：
一、各有关部门要通力合作，各司其责，加强对卧铺客车的管理
各级经贸、公安、交通部门要各司其职，严格按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-1997）、《卧铺客车技术条件》（GB/T16887-1997）、《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-1997）等标准规定，加强对卧铺客车的管理。
对于不符合国家规定的卧铺客车，国家经贸委不予列入《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）；对于列入《公告》的产品，国家经贸委将实施生产一致性考核制度，考核的有关规定另行通知。一经发现违规产品，国家经贸委即将该产品从《公告》或《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》（以下简称《目录》）中取消，情节严重的，将该企业从《公告》或《目录》中除名。
公安部门要严把注册、检验关，对申请办理注册登记及年检的卧铺客车，按照国家有关标准、规定进行核对，对不符合规定的卧铺客车，不允许办理注册登记手续或者检验手续。
交通部门要严把运输市场准入关，对于不符合规定的卧铺客车，不得批准其从事营业性旅客运输业务，并及时函告国家经贸委和公安部。
二、企业必须按有关规定组织生产，合法经营，杜绝违规产品流入市场
自本通知发布之日起，卧铺客车生产、改装企业必须立即停止生产和销售违规卧铺客车，并进行自查、自纠，将违规的车型报国家经贸委；所生产的卧铺客车产品，必须符合国家有关法律法规和《机动车运行安全技术条件》（GB7258-1997）、《卧铺客车技术条件》（GB/T16887-1997）。卧铺布置必须采用“1+1”或“1+1+1”形式（指相邻两卧铺横向间距不小于350mm的布置形式）且不得设置车顶行李架。
严禁任何单位和个人承接已办理了注册登记的座位客车改装卧铺客车或加装铺（座）位的业务，凡发现继续违规改装的，国家经贸委将有关生产（改装）企业或产品从《公告》或《目录》中除名。交通部门将依据《道路运输行政处罚规定》对其予以处罚。
三、积极稳妥地处置在用违规卧铺客车
自本通知发布之日起，对于在用卧铺客车已经设置车顶行李架的，必须立即拆除，对于没有下置行里舱的卧铺客车、允许按核定客车人数每人20公斤随身行李限制放在车厢内。对于在用卧铺客车卧铺布置为“2+1”或“2+2”形式（指存在相邻两卧铺横向间距小于350mm的布置形式）的营运车辆，采取以下整改措施：
一是客运经营者自愿同意将其卧铺布置改为1+1+1的，公安、交通部门予以支持，但其改造工作必须按规定办理相关手续。在《机动车运行安全技术条件》（GB 7258-1997）实施后生产的“2+1”或“2+2”布置的卧铺客车，由原卧铺客车生产企业负责改造，卧铺客车生产企业应积极主动做好卧铺客车改造的相关服务工作。在《机动车运行安全技术条件》（GB 7258-1997）实施前生产或由客运经营者自行改装的卧铺客车，应在具有卧铺客车生产和改装资格的企业改造。
二是客运经营者仍要求使用卧铺布置是“2+1”或“2+2”形式的卧铺客车从事客运的，必须到公安交通管理部门重新核定载客人数，即按卧铺布置为“1+1”的形式进行核定，每铺核定一人，交通部门才允许其经营旅客运输。
未采取上述整改措施的卧铺客车允许使用到2001年12月31日，自2002年1月1日起，违规卧铺客车不允许运营。
中共教育部党组关于组织开展处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作的通知
中共教育部党组
中共教育部党组关于组织开展处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作的通知
教党函［2008］2号
部属各高等学校党委，部内各司局，各直属事业单位，驻外使领馆教育处（组）：
认真学习贯彻党的十七大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。为把学习贯彻党的十七大精神的各项任务不断引向深入，按照中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》精神，根据中共中央组织部《关于做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作的通知》要求，现就组织开展教育部直属高等学校、部机关、直属事业单位、驻外使领馆教育处（组）处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作（以下简称“集中轮训工作”）的有关事项通知如下：
一、指导思想
开展集中轮训工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为轮训的出发点和落脚点。通过集中轮训要使教育部直属高校、部机关、直属事业单位、驻外使领馆教育处（组）处级以上领导干部联系教育工作实际和思想实际，既从总体上把握党的十七大文件的精神实质和思想内涵，又系统钻研和理解贯穿其中的新思想、新观点、新举措，真正把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，为推动教育事业科学发展提供坚强有力的思想保证和政治保证。
二、主要任务
按照中央要求，通过本次集中轮训工作，使直属高校、部机关、直属事业单位、驻外使领馆教育处（组）每一位处级以上领导干部分期分批集中脱产轮训一遍。集中轮训工作从1月份开始，到6月份全面完成。
本次集中轮训工作按照干部管理权限，分工负责，分级实施。
直属高校集中轮训安排。列入中央管理的高校党委书记、校长参加中央组织部组织的专题培训；我部举办高校领导干部专题培训班，培训其他直属高校的党委书记、校长以及分管组织工作的校领导；直属高校其他处级以上领导干部集中轮训工作，按照部里的统一要求，由各直属高校党委负责组织实施。
教育部机关及直属事业单位集中轮训安排。我部举办机关及直属事业单位司局级干部学习班、处级干部学习班，培训部机关司局级及处级干部；直属事业单位领导班子成员以及人事处长、办公室主任、党办主任。直属事业单位其他处级以上干部的集中轮训工作，由各单位（党委或党支部）负责组织实施。
驻外使领馆教育处（组）集中轮训安排。二秘以上驻外教育干部的集中轮训工作根据所在使领馆党委的统一部署组织实施。驻美国、加拿大、日本、澳大利亚、俄罗斯、英国、法国和德国使馆教育处、驻纽约总领馆教育组、常驻联合国教科文组织代表团要组织专门的学习培训活动。我部对各驻外使领馆教育处（组）的集中轮训工作进行指导并寄送必要的学习材料。
国家教育行政学院、直属高校党校以及其他有关单位所属培训机构要调整现有常规班次的教学计划，专门安排时间学习党的十七大精神。
三、主要内容
本次集中轮训以学习贯彻党的十七大精神为主题，突出从以下两个方面的重点内容开展集中轮训工作。
一是要组织干部认真研读党的十七大文件,以党的十七大报告和党章作为集中轮训的基本教材，原原本本学习,全面准确领会党的十七大精神。围绕党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题,引导干部深刻领会党的十七大的主题,深刻领会党的十六大以来所取得的成绩,深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署,深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务,深刻领会中央对全党提出的“四个一定要”的殷切期望,全面准确地理解和把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,在用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新成效。
二是要围绕党的十七大提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”的重大战略目标，联系教育工作实际，学习领会、贯彻落实党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策和新任务新要求。学习内容包括：一是推动教育优先发展战略；二是全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；三是进一步优化教育结构，促进各级各类教育协调发展；四是高度重视和切实加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质；五是坚持教育公益性，促进教育公平；六是继续推进教育改革开放。
通过学习培训，使教育系统党员领导干部深刻领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强国。
四、组织领导
各单位、各部门党组织要充分认识对处级以上领导干部进行党的十七大精神集中轮训的重要意义，把集中轮训工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，集中一段时间分期分批把每一位处级以上领导干部轮训一遍。本次集中轮训工作在教育部党组的统一领导下，各直属高校党委、有关单位党委或党支部负责组织实施，人事司和国家教育行政学院分工负责相关专题培训的组织工作。
各单位、各部门党组织要充分发挥领导干部的带头作用，切实加强对集中轮训工作的组织领导。要结合本单位、本部门的实际情况制定集中轮训的实施方案，明确责任，精心安排，周密部署，狠抓落实。要大力弘扬理论联系实际的学风，联系教育工作实际，针对不同层次不同类型干部的思想实际，提出具体的学习要求。要将本次集中轮训工作与党委中心组学习相结合，与加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设相结合，与组织开展党员理想信念教育相结合，与深入贯彻落实科学发展观、推进教育事业又好又快发展相结合，与掀起教育战线学习贯彻党的十七大精神新高潮相结合。
各单位各部门要将本单位本部门集中轮训工作安排及落实情况及时报我部人事司。
中共教育部党组
二〇〇八年一月十二日
