北京市财政局、北京市残疾人联合会关于《北京市残疾人就业保障金收缴管理使用暂行办法》的补充通知
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北京市财政局、北京市残疾人联合会关于《北京市残疾人就业保障金收缴管理使用暂行办法》的补充通知
北京市财政局 市残疾人联合会
北京市财政局、北京市残疾人联合会关于《北京市残疾人就业保障金收缴管理使用暂行办法》的补充通知
北京市财政局 市残疾人联合会
各区、县财政局、残疾人联合会：
根据《北京市按比例安排残疾人就业办法》和财政部发出的《残疾人就业保障金管理暂行规定》以及北京市财政局、北京市残疾人联合会发出的《北京市残疾人就业保障金收缴管理使用暂行办法》，为管理和使用好残疾人就业保障金（以下简称“保障金”），促进我市按比例安排残疾
人就业，现就有关问题补充通知如下：
第一条 各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构（以下简称“就业机构”），是非营利性的事业单位。
第二条 各街道、乡（镇）负责收取“保障金”，并于每年二月底前上交区（县）“就业机构”。“保障金”缴款通知书存根和收据留存备查。
第三条 各区（县）“就业机构”于每年3月底前，将街道、乡（镇）上交的“保障金”总额40％，上交本区、县财政局，存入残疾人就业保障金专户；将60％上交市“就业机构”，由市“就业机构”统一上交市财政局，存入残疾人就业保障金专户。
第四条 “保障金”必须按照下列规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
1．用于市、区（县）残疾人“就业机构”开展残疾人职业教育、职业培训，购置培训设备、器材，组织待业残疾人参加职业技能培训的经费。
2．用于市、区（县）政府残疾人工作协调委员会表彰按比例安排残疾人就业成绩突出的单位和个人所需经费。
3．用于残疾人“就业机构”有偿扶持残疾人集体从业和个体开业。使用有偿扶持经费，必须具有立项书和可行性报告，经专家评审，并由残疾人“就业机构”、经营者、信誉担保单位法人三方签订合同，明确偿还扶持经费的期限，最长不超过一年。
4．用于残疾人“就业机构”的人员经费、公务经费、业务经费和其他经费，其标准由各级财政部门按照事业单位开支标准核定。
5．经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第五条 “保障金”暂按预算外资金进行管理，各级“就业机构”严格执行预决算审批制度。市、区（县）残疾人“就业机构”，每年要依据上年预算执行情况、本年任务需要和预计核收“保障金”数额，编制本年度使用“保障金”预算，经本级残疾人联合会审核，报同级财政批准并
核拨。各区、县残疾人“就业机构”使用“保障金”经费预算确定后，抄报市残疾人“就业机构”。市残疾人“就业机构”将市、区（县）使用“保障金”经费预算确定情况报市人民政府残疾人工作协调委员会。
第六条 各级“就业机构”每年要核算“保障金”收支情况，做出年度决算，经本级残疾人联合会审核后，报同级财政。“保障金”年终结余转下年安排使用。
第七条 管理“保障金”的会计人员，要认真履行《会计法》和《会计人员职权条例》明确的职责、工作权限，遵守国家财经纪律和财务会计制度。对于弄虚作假、营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为有权拒绝执行，并向本单位领导或上级机关、财政、审计部门报告。对于违反法令、
制度的事项，未拒绝执行，又未向领导或上级机关、财政、审计部门报告的，要追究会计人员的责任，并严肃处理。
第八条 关于“保障金”收缴管理使用等其他问题，按北京市财政局、北京市残疾人联合会《关于转发财政部发布〈残疾人就业保障金管理暂行规定〉的通知的通知》（京财社〔1995〕457号）精神执行。
1995年12月8日
财政部关于全国统一使用“农业特产税应税产品外运税收管理证明”的通知
财政部
财政部关于全国统一使用“农业特产税应税产品外运税收管理证明”的通知
财农税[1995]4号
1995-06-12财政部
为方便农产品流通，促进农业特产税源头征税，防止漏税和重复征税，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)的有关规定和农业特产税征收管理的实际情况，现决定在全国统一使用“农业特产税应税产品外运税收管理证明”(以下简称“外运证”)。现将有关事项通知如下:
一、“外运证”的使用范围。“外运证”是农业税收征收机关开具的证明外运农业特产税应税产品已经完税或已接受税收管理的专用凭证。生产和收购毛茶、银耳、黑木耳、贵重食品、水产品、原木、原竹、生漆、天然树脂(不含天然橡胶)和牲畜产品的单位和个人，在产品需要跨省、自治区、直辖市运销时，应办理“外运证”，在全国范围统一查验。其他农业特产税应税产品跨省、自治区、直辖市运销时，外省、自治区、直辖市一律不得查验。在省、自治区、直辖市辖区内运销农业特产税应税产品，使用“外运证”和查验的范围由各省、自治区、直辖市征收机关自定。
二、“外运证”的开具。规定应开具“外运证”的农业特产税应税产品运销时，纳税人应持完税(含减税、免税，下同)凭证到产品产地或收购地征收机关申请办理“外运证”；对已接受税收管理的纳税人，其未税产品需要外运的，可凭县及县以上征收机关规定的其他凭证，申请办理“外运证”。征收机关审核无误后，应据实及时填发“外运证”，并在有关凭证上加盖“已发‘外运证’”印章。
报经上一级征收机关批准，查账征收、代扣代缴或代征单位，可以自填“外运证”，并建立“外运证”领用保管制度。征收机关应定期检查填证和纳税、代扣代缴及代征情况。
“外运证”应按规定的内容和格式如实逐栏填写，字迹清晰，数据准确，章戳齐全。“外运证”有效期满，自行失效。
三、“外运证”的式样、印制和管理。财政部规定“外运证”统一式样(附后)，由各省、自治区、直辖市征收机关统一印制、编号。各地要将“外运证”纳入农业税收票证管理范围，建立发放、领用、保管、使用、缴销和检查制度。
四、“外运证”的查验。征收机关对农业特产税应税产品外运完税情况进行查验，纳税人应接受查验并出示“外运证”。查验项目仅限于应税产品品目、数量和“外运证”有效时间。对持有“外运证”，货证相符的，应予放行；对没有“外运证”或实际运销量超过“外运证”所填数量的，应对未税产品按查验地同类品种的计税价格和规定税率补征农业特产税，并发给完税证明，补发“外运证”；对运销未税鲜活产品补税有实际困难的，征收机关依据《征管法》的有关规定采取税收保全措施后，应先予放行；对抗税的，按《征管法》的有关规定处理；查验中纳税人与征收机关在纳税上发生争议时，按《征管法》第五十六条的规定执行。查验后，应在“外运证”上记录查验情况，并加盖查验章。
持有从商业单位进货正式发票或增值税专用发票的，经征收机关确认，确不属农业特产税征税范围的应当放行。
五、进行查验的人员限于农业税收征管人员，不可委托其他单位和个人进行查验。农业税查验人员必须着农税统一服装，配戴徽章，检查时主动出示证件，依法检查，依法补税，不得乱补税乱罚款，乱扣留物品，做到文明征税，依法征税。
六、实行“外运证”制度是加强农业特产税征收工作的重要措施，各级征收机关要切实加强对此项工作的领导，广泛宣传，认真组织实施。
七、各省、自治区、直辖市财政厅(局)应根据本通知精神，结合本地实际制定具体办法，并报财政部备案。
八、本通知自1995年8月1日起实行。现有“外运证”可继续使用，但最迟不超过1995年底。
附件:“农业特产税应税产品外运税收管理证明”式样
附件:
农业特产税应税产品外运税收管理证明
填发日期 年 月 日
（95）××省财（地税）特税 N o .
纳税人名称或姓名
纳税环节
纳税人地址或住所
起运地点
转运地点
运达地点
产品名称
计量单位
外运数量
完税证号码、减免税、定期纳税批准文号或一次征分批外运签注
外运数量（大写）
填发 负责人：
机关
公章 经办人：
查验情况：
公章 检查人
年 月 日
本单有效期自 年 月 日至 年 月 日
第一联（存根联）由填发机关存查
第二联（客户联）交纳税人随货同行
第三联（报查联）报上一级征收机关存查
说明:1.“外运证”一式三联，第一联为存根联(白纸黑字)，由填发机关存查；第二联为客户联(白纸红字)，交纳税人收执，随货同行；第三联为报查联(白纸绿字)，报上一级征收机关存查。
2.每联上部正中套印“××省(区、市)财政厅(局)(地方税务局)农业税收专用章”。“农业税收专用章”为长轴4cm，短轴2cm的椭圆形。
3.“外运证”的边沿尺寸规格为18cm×13cm。
4.“外运证”各栏目尺寸大小，字体规格及产品名称栏下留多少空行等，可由各地根据需要自定。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政机关公文类政府信息公开审核暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政机关公文类政府信息公开审核暂行办法的通知
铜政办〔2010〕112号
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市行政机关公文类政府信息公开审核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府办公室
二○一○年十一月十七日
铜陵市行政机关公文类信息公开审核暂行办法
第一条 为保障本市行政机关及时、准确地发布公文类信息，根据《国家行政机关公文处理办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的公文，是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令（令）、决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
第三条 公文类信息公开工作应遵循依法、及时、准确、高效的原则。
第四条 各级行政机关应当在公文产生过程中增加公开属性审核环节。公开属性包括主动公开、依申请公开、不予公开三种情形。
第五条 行政机关应指定本机关公文类信息公开的审核机构，具体负责公文类信息公开的审核工作。本机关政府信息公开工作机构和保密工作部门应予以积极配合。
第六条 公文起草部门应当根据公文内容，对照《条例》及有关规定要求，在发文拟稿单上注明该文公开属性。公文属于不予公开的，应注明不予公开的理由。
第七条 审核机构在审核公文时，应当依据有关法律、法规和制度规定，对起草部门拟定的属性和免予公开的理由进行审核。审核机构认为起草部门确定的公开属性不符合《条例》的要求，应与起草部门商议重新确定公开属性；协商不一致的，应提出审核意见，由公文签发人确定。
第八条 公文签发人有权最终确定该公文类信息的公开属性。
第九条 联合发文的，联合发文机关应当协商确定该公文类信息的公开属性。公文签发后，主办机关应当将所定公开属性反馈给其他联合发文机关。
第十条 公文签发后，政府信息公开工作机构应当按照其公开属性，在20个工作日内通过铜陵市政府信息公开网等媒介予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
依申请公开的信息，在确定政府信息索引、名称、内容概述、生成日期等内容后，编入本单位依申请公开目录中发布；不予公开的信息要登记备案。
第十一条 行政机关在履行职责过程中产生的业务流程、办事指南、统计数据、执法文书等非公文类信息公开的审核，可参照本办法执行。
第十二条 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，参照本办法执行。
第十三条 本办法自2010年11月17日起施行，有效期5年。
