国家质量技术监督局关于对《棉花质量监督处罚暂行办法》有关问题请示的批复

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卫生部 监察部


卫生部、监察部关于切实贯彻执行《药品管理法》保证监督执法工作顺利开展的通知
卫生部 监察部


（1993年11月10日）


《药品管理法》实施八年来，各级卫生行政部门在当地人大、政府的领导下，与有关部门积极配合，依法进行药品监督管理，为保证人民用药安全有效做出了较大成绩。但是，必须看到，随着商品经济发展而出现的各种新的社会问题，使药品监督管理工作的难度越来越大。一些不法分
子制售假药劣药的手段越来越狡猾；个别地区和部门不认真遵纪守法，甚至置国家法律于不顾，实行地方保护主义和部门保护政策；个别领导以言代法，干预正常的药品监督管理工作；个别药品监督管理部门有法不依，执法不严等，这些都严重地影响了《药品管理法》的贯彻执行。
为切实贯彻执行《药品管理法》，维护法律的严肃性，加强监督执法部门的执法力度，保证政令畅通，提高监督执法人员廉洁自律、遵纪守法、依法行政的自觉性，现就有关事项通知如下：
一、各级卫生行政部门要认真履行《药品管理法》赋予的职责，把加强药品监督执法工作同查处违反《药品管理法》的案件、纠正部门和行业不正之风、建立和完善规章制度等有机地结合起来，支持药品监督执法人员履行职责，做好本辖区的药品监督管理工作。
二、省级卫生行政部门要严格执行《药品管理法》、《药品管理法实施办法》及有关药品审批规定，扭转不按审批程序申报、不按规定审批、重数量轻质量的现象，把药品审批工作质量提高到新的水平。属治疗性的药品，不得按保健药品审批；属药品范围的品种，不得按食品或化妆品
审批。
三、各级卫生行政部门的药政管理机构和药品检验机构不得从事有碍监督执法公正性的任何经商活动，严禁药政药检人员在被监督部门担任顾问。如发现药政药检人员有贪脏枉法、殉私舞弊行为的，要依照有关规定严肃处理，并调离药政药检岗位，触犯刑法的依法移交司法机关追究刑
事责任。
四、各级卫生行政部门要结合当前的反腐倡廉，进行一次药品监督执法工作检查，要严肃查处违反药品监督管理法规的各类案件，纠正未按药品审批、药品广告审批程序办事的违法行为；要主动与当地监察部门联系，取得监察部门的支持。
五、各级监察部门要支持卫生行政部门在药品监督管理方面的执法工作，对个别地区和个别部门的地方保护主义及部门保护政策，要协助卫生行政部门依法予以纠正。对个别领导以权压法、以言代法，直接干预《药品管理法》贯彻执行的行为，要严肃处理。



1993年11月10日
中国政府 奥地利共和国政府


中华人民共和国政府和奥地利共和国政府卫生合作协定


（签订日期１９８９年５月１３日 生效日期１９９０年４月２８日）
　　中华人民共和国政府和奥地利共和国政府（以下简称“缔约双方”），希望促进两国在卫生事业和应用医学研究方面的合作，认识到共同努力解决双方感兴趣的医学问题是适宜的，考虑到医学和卫生事业对当今人类的意义，意识到有责任根据世界卫生组织的宗旨和原则，尽可能保护两国国民的健康，一致同意缔结本协定，条文如下：

　　第一条　缔约双方将促进在卫生事业和应用医学研究方面的合作，特别注重交流在卫生事业组织、医生和其他医务人员的培训深造、传染病的防治等方面的经验，以及执行共同感兴趣的应用医学研究项目。

　　第二条　为实现合作，缔约双方将特别促进：
　　一、卫生事业机构以及应用医学研究机构的合作和直接联系；
　　二、双方医学科学协会的合作；
　　三、卫生事业和应用医学研究领域的科学家和专家的交流和其他直接接触与联系，包括利用有关的实验室、科学图书馆和医学情报中心；
　　四、相互邀请科学家和专家参加有关的专业会议。

　　第三条　为实施本协定，缔约双方分别指定中华人民共和国卫生部和奥地利共和国主管卫生事业的联邦总理府为本协定的执行机构。双方执行机构将制定一个有效期为五年的工作执行计划。在这个计划中，应考虑均衡互利的原则，就科学家和专家交流的范围和形式，卫生事业及应用医学研究领域的共同具体项目达成进一步协议。

　　第四条　缔约双方派遣科学家和专家时，派遣方承担到达接待国首都的往返旅费。接待方承担上述人员在其国内逗留期间的费用，包括有关的旅行费用。接待方每天为对方派遣人员支付一笔生活费，生活费标准将根据接待国的生活费标准在工作计划中加以规定。

　　第五条　本协定自缔约双方完成各自的法律程序并相互通知之日起第三十天生效。本协定有效期为五年。如缔约任何一方在本协定期满六个月前未通过外交途径以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九八九年五月十三日在维也纳签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九九０年四月二十八日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　奥地利共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　陈敏章　　　　　　　　　　　　埃特尔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）