关于颁发《黑龙江省全民所有制企业职工退休费社会统筹试行办法》的通知

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国家质量技术监督局


原产地域产品保护规定

发布机构：国家质量技术监督局
发布日期：1999.7.30
生效日期：1999.8.17



第一条　为了有效地保护我国的原产地域产品，规范原产地域产品专用标志的使用，保证原产地域产品的质量和特色，根据国家法律法规和国务院赋予的职责，制定本规定。
　　第二条　本规定所称原产地域产品，是指利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的，质量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征并依照本规定经审核批准以原产地域进行命名的产品。
　　第三条　任何地方申报原产地域产品保护，必须依照本规定经审核批准。
任何单位和个人使用原产地域产品专用标志，必须依照本规定经注册登记。
　　第四条　国家质量技术监督局同国务院有关部门确定原产地域产品保护范围。
　　第五条　国家质量技术监督局对原产地域产品的通用技术要求和原产地域产品专用标志以及各种原产地域产品的质量、特性等方面的要求制定强制性国家标准。
　　第六条　国家技术监督局确立原产地域产品保护办公室（以下简称"保护办"），具体负责组织对原产地域产品保护的审核和注册登记等管理工作。
　　第七条　保护办按照原产地域产品的特点设立若干专家审查委员会，分别负责原产地域产品保护申请的技术审查工作。
　　第八条　有关省、自治区、直辖市质量技术监督局根据有关地方人民政府对原产地域产品保护建议，组织有关地方的质量技术监督行政部门、行业主管部门、行业协会和生产者代表成立原产地域产品保护申报机构（以下简称"申报机构"）。
　　第九条　申报机构履行以下职责：
（一）负责办理原产地域产品保护的申报手续；
（二）负责受理生产者提出的原产地域产品专用标志使用申请；
（三）负责对生产者提出的原产地域产品专用标志使用申请进行初审；
（四）负责管理原产地域产品专用标志的使用。
　　第十条　申报机构申请原产地域产品保护，应当向保护办提出，并提交以下资料：
（一）原产地域产品保护申请书；
（二）产品生产地域的范围及地理特征的说明；
（三）产品生产技术规范（包括产品传统加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求）；
（四）产品的理化、感官等质量特色及其与生产地域地理特征之间关系的说明；
（五）产品生产、销售情况及历史渊源的说明。
　　第十一条　保护办对申请机构提出的申请进行形式审查；审查合格的，由国家质量技术监督局在《中国质量报》等媒介上向社会公告申报机构及其申请。
有关单位和个人对申报机构及其申请有异议的，可以在公告后的三个月内，向保护办提出。
保护办应当在接到异议起一个月内，对异议做出处理。
　　第十二条　保护办组织相关的专家审查委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查；审查合格的，由国家质量技术监督局予以批准并向社会公布。
　　第十三条　生产者需要使用原产地域产品专用标志的，应当向本省、自治区、直辖市质量技术监督局组织成立的申报机构提出申请，并提交以下资料：
（一）原产地域产品专用标志使用申请书；
（二）产品生产者简介；
（三）产品（包括原材料）产自特定地域的证明；
（四）产品符合强制性国家标准的证明材料；
（五）有关产品质量检验机构出具的检验报告。
　　第十四条　申报机构对生产者提出的申请进行初审；初审合格的，由申报机构报送保护办审核。
　　第十五条　保护办对申报机构报送的生产者申请进行审核；审核合格的，予以注册登记，由国家质量技术监督局向社会公布。
　　第十六条　生产者申请经保护办注册登记后，即可以在其产品上使用原产地域产品专用标志，获得原产地域产品保护。
　　第十七条　获准使用原产地域产品专用标志的生产者未按相应国家标准组织生产的，保护办撤销其原产地域产品专用标志使用注册登记，停止其使用原产地域产品专用标志。
　　第十八条　保护办指定经省级以上质量技术监督行政部门考核合格的产品质量检测机构，对原产地域产品的实物质量进行监督检验。
　　第十九条　任何单位和个人不得伪造原产地域产品专用标志。
任何单位和个人不得擅自使用原产地域产品专用标志，不得使用与原产地域产品标志相近的、易产生误解的产品名称或者产品标识。
任何单位和个人不得销售前款规定的产品。
　　第二十条 违反本规定第十九条规定的，由质量技术监督行政部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等予以行政处罚。
　　第二十一条　从事原产地域产品保护工作的人员应当遵守以下规定：
（一）忠于职守，秉公办事；
（二）严禁弄虚作假；
（三）不得接受酬金、礼品；
（四）不得滥用职权，以权谋私，吃拿卡要；
（五）不得泄露企业的技术秘密。
违反前款规定的，予以行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　本规定由国家质量技术监督局负责解释。
　　第二十三条　本规定自发布之日起实施。

贵州省六盘水市人民政府办公室


六盘水市人民政府办公室印发六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用考核管理奖惩暂行办法的通知



　　市府办发〔2008〕78号

　
　　
各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门，中央、省属驻市有关企事业单位：
　　《六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用考核管理奖惩暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二○○八年十二月五日


　　六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用
　　考核管理奖惩暂行办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为加大瓦斯治理力度，促进瓦斯综合利用，贯彻落实 “先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理“十二字”方针，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理工作体系，实现我市煤矿安全发展、清洁发展、可持续发展，按照《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用考核管理办法》和《六盘水市煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划（2008年—2010年）》（以下简称《规划》），制定《六盘水市煤矿瓦斯治理和综合利用考核管理奖惩暂行办法》（以下简称《办法》）。
　　第二条 市人民政府对煤矿瓦斯治理与综合利用实行目标管理制度。
　　第三条 市煤矿瓦斯治理与综合利用目标管理实行分级、属地负责制。
　　第二章 考核目标内容
　　第四条 目标制定依据
　　（一）省下达给我市的煤矿瓦斯事故控制指标、瓦斯抽采和综合利用指标。
　　（二）市煤矿瓦斯治理和综合利用（2008年—2010年）规划。
　　第五条 目标分类和内容
　　煤矿瓦斯治理和综合利用考核管理分为定量目标和定性目标两类。
　　（一）定量目标：当年煤矿瓦斯事故控制指标、瓦斯抽采和综合利用指标。
　　（二）定性目标：煤矿瓦斯治理与综合利用的主要任务和要求。
　　1.成立煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组，有专设机构负责日常煤矿瓦斯治理与综合利用工作；
　　2.按要求制定煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划（2008年—2010年）和年度计划；
　　3.按时保质报送煤矿瓦斯抽采综合利用月报表；
　　4.对年度煤矿事故控制指标、瓦斯抽采和综合利用指标进行分解；
　　5.及时传达上级关于煤矿瓦斯治理与综合利用的有关指示和要求，制定有季度煤矿瓦斯治理与综合利用工作计划、总结；
　　6.完成煤矿瓦斯治理和综合利用的阶段性专项工作；
　　7.适时组织开展瓦斯事故隐患排查，及时督促责任单位消除隐患；
　　8.加强煤矿瓦斯斯治理与综合利用科技攻关，积极推广先进技术；
　　9.按要求及时报送其他有关材料。
　　第三章 考核程序与评分办法
　　第六条 考核程序
　　（一）各县、特区、区组织季度检查。每季度开始第一个月10日前，各县、特区、区煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室组织对辖区内煤矿上一季度煤矿瓦斯治理与综合利用目标任务的完成情况进行检查，并将检查情况报市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室。
　　（二）市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室在每年7月中旬进行半年检查、次年1月中旬组织年度考核。考核由市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室组织，主要对各县、特区、区半年和全年的煤矿瓦斯治理与综合利用目标任务的完成情况进行检查督导和考核，并对辖区内煤矿瓦斯治理与综合利用目标完成情况进行抽查复核，根据考核情况形成全市煤矿瓦斯治理与综合利用目标考核报告，报市人民政府审定后，报省煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室。
　　第七条 考核评分办法
　　基本分为100分（定量目标基本分＋工作目标基本分），采用倒扣记分法，每项扣分至该项基本分扣完为止。
　　（一）定量目标，基本分为80分。
　　1.煤矿瓦斯事故起数和死亡人数控制目标，基本分60分。
　　瓦斯事故起数和死亡人数均突破下达的控制指标或发生一起重大以上瓦斯事故的，该项不得分；瓦斯事故起数和死亡人数均在控制指标以内的得60分；两项指标中一项超控制目标的，先记30分，再减去未完成项的扣分（瓦斯事故起数每超一起，扣4分，死亡人数每增加1人扣6分，扣完为止）。
　　2.瓦斯抽采控制目标，基本分7分。
　　完成瓦斯抽采控制指标，得7分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完为止。
　　3.瓦斯抽采规划目标，基本分3分。
　　完成瓦斯抽采规划指标，得3分。未完成的，每降低3%扣1分，扣完为止。
　　4.瓦斯综合利用控制目标，基本分7分。
　　完成瓦斯综合利用控制指标，得7分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完为止。
　　5.瓦斯综合利用规划目标，基本分3分。
　　完成瓦斯综合利用规划指标，得3分。未完成的，每降低3%扣1分，扣完为止。
　　（二）定性目标，基本分20分。
　　1.成立了煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组，有专设机构负责煤矿瓦斯治理与综合利用日常工作得2分，缺1项扣1分。
　　2.按要求制定煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划（2008年—2010年）和年度计划得2分。缺1项扣1分。
　　3.按时报送煤矿瓦斯抽采综合利用月报表得2分；不按时报送1次扣0.3分，未报送1次扣1分，扣完为止。
　　4.按要求对年度煤矿瓦斯事故控制指标、瓦斯抽采和综合利用指标进行分解落实，并制定有相应的考核管理办法得3分，否则不得分。
　　5.及时传达上级关于煤矿瓦斯治理与综合利用的有关指示和要求，制定有季度煤矿瓦斯治理与综合利用工作计划、总结得2分，缺1项（或1次）扣1分，扣完为止。
　　6.完成煤矿瓦斯治理和综合利用的阶段性专项工作得2分，否则不得分。
　　7.适时组织开展瓦斯事故隐患排查，及时督促责任单位消除隐患得3分，按制定的工作计划，排查矿井每少1矿次扣0.5分，排查出的隐患有1处未整改扣0.5分，扣完为止。
　　8.加强煤矿瓦斯斯治理与综合利用科技攻关，积极推广先进技术得2分，对力度不够的，给予适当扣分。
　　9.按要求及时报送其他有关材料得2 分，每少1次扣1分，所报材料不符合要求，每次扣0.5分。
　　（三）其他扣分项目。
　　1.煤矿瓦斯治理与综合利用工作受到省人民政府通报批评的，每次扣4分；受到省瓦斯治理与综合利用领导小组办公室通报批评的，每次扣2分；受到市人民政府通报批评的，每次扣2分；受到市瓦斯治理与综合利用领导小组办公室通报批评的，每次扣1分。
　　2.各县、特区、区每年应组织专家对辖区内煤矿瓦斯治理与综合利用进行会诊。并对会诊出的隐患认真督促整改到位。会诊每少1矿，扣1分，1条隐患未按规定时限整改完的扣0.5分，扣到10分为止。
　　3.所属矿井安全监测监控系统未按要求实现区域联网的扣10分；只有部分矿井实现了联网，每少1个矿井联网，扣0.5分，扣到10分为止。
　　4.在考核中弄虚作假的，视情节轻重给予扣分。
　　（四）加分项目。
　　1.本单位有瓦斯事故指标，但未发生瓦斯事故的加5分。
　　2.瓦斯抽采指标超额完成的，超10%—20%，加1分；超20%—30%，加3分；超30%—40%加5分；超40%以上加10分。
　　3.瓦斯综合利用指标超额完成的，超10%—20%，加2分；超20%—30%，加6分；超30%—40%加8分；超40%以上加15分。
　　第四章 考核保障措施
　　第八条 建立目标责任体系
　　（一）各县、特区、区人民政府主要负责人为本地目标考核的第一责任人，分管负责人具体负责组织本地煤矿瓦斯治理与综合利用相关目标的实施。
　　（二）市人民政府有关部门主要负责人为本部门、本系统目标责任人，负责煤矿瓦斯治理与综合利用涉及到本部门、本系统相关工作的实施。
　　第九条 建立目标组织体系
　　（一）市、县两级要分别成立以政府分管领导为组长的瓦斯治理和综合利用工作领导小组，负责煤矿瓦斯治理和综合利用的领导、指导、考评工作，明确领导小组成员单位职责及分工。市煤矿瓦斯治理和综合利用领导小组下设办公室在市安监局，办公室负责全市煤矿瓦斯治理与综合利用目标管理的日常工作。
　　（二）市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室负责组织制定《规划》和年度瓦斯事故控制指标、瓦斯抽采和综合利用指标的制定、分解、考核、奖惩，材料上报等工作。
　　（三）各县、特区、区煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室负责组织制定各地煤矿瓦斯治理与综合利用三年规划（2008年—2010年）和本地年度瓦斯事故控制指标、瓦斯抽采和综合利用指标的制定、分解、考核、奖惩、材料上报等工作。
　　（四）煤矿企业的法定代表人负责本企业瓦斯治理与综合利用投入、管理、考核、材料上报等工作。
　　第五章 考核标准与奖惩
　　第十条 奖惩标准
　　考核分一等奖、二等奖、三等奖、合格、不合格5个等次。90分以上（含90分），且未发生重大以上瓦斯事故，并完成瓦斯抽采和综合利用指标的为一等奖；85分（含85分）—90分，且未发生重大以上瓦斯事故，并完成瓦斯抽采和综合利用指标的为二等奖；80分（含80分）—85分，且未发生重大以上瓦斯事故，并完成瓦斯抽采和综合利用指标的为三等奖；60分（含60分）—80分为合格，不奖不罚； 60分以下为不合格，其中50分以上的给予黄牌警告、50分以下的给予红牌警告。市瓦斯治理和综合利用工作领导小组按4个县、特区、区综合平均数进行考核。
　　第十一条 表彰。除在新闻媒体上给予通报表彰外，一等奖奖励3万元人民币；二等奖奖励2万元人民币；三等奖奖励1万元人民币。
　　第十二条 惩处。对连续2次给予红牌或连续3次给予黄牌的县、特区、区，对其分管领导、成员单位主要负责人等进行全市通报批评，并将其纳入县、特区、区安全生产考核内容之一，取消集体（个人）安全评先资格。
　　第十三条 资金来源。市人民政府每年安排财政专项资金用于奖励煤矿瓦斯治理和综合利用工作。奖励由市级财政根据市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组考核结果进行兑现。
　　第十四条 奖励资金范围。主要用于奖励受奖单位负责开展煤矿瓦斯治理和综合利用工作的领导及有关工作人员。
　　第六章 附 则
　　第十五条 煤矿瓦斯治理和综合利用工作必须实事求是，对在工作中有弄虚作假的单位、个人，将给予通报批评，情节严重的给予行政处分等；对造成事故和严重后果的，严格按事故责任进行追究处理。
　　第十六条 本办法中的重大事故遵照国务院《生产安全事故报告和调查处理条理》（国务院令第394号）的相关规定确定。
　　第十七条 各县、特区、区可参照本办法，结合本地实际制定相应的考核管理办法。
　　第十八条 本办法由市煤矿瓦斯治理与综合利用领导小组办公室负责解释。