最高人民法院关于地主王维新与农民换房并挖出银元银锞等财物应如何处理问题的批复（节录）
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最高人民法院关于地主王维新与农民换房并挖出银元银锞等财物应如何处理问题的批复（节录）
最高人民法院关于地主王维新与农民换房并挖出银元银锞等财物应如何处理问题的批复（节录）
1964年2月20日，最高人民法院
陕西省高级人民法院：
你院（63）法行字第300号请示已收阅。关于地主王维新以两间大房调换农民韩玉顺在土改时分得他的三间厦房，并在厦房地下挖出埋藏的银元、银锞，应如何处理的问题，我们基本上同意你们提出的意见。但这类问题不属于应用法律、法令和审判程序方面的问题，今后，你们在审判工作中遇到的问题需要请示的，凡属于应用法律、法令和审判程序方面的问题，可提出意见报送我院解答。
此复
附：陕西省高级人民法院请示
最高人民法院：
在农村社会主义教育运动期间，有的地方搞出了地主埋藏的银元、银锞、铜钱等财物，对这些财物如何处理不够明确。象渭南地区中级人民法院请示：地主王维新，在去年千方百计以两间大房，兑换了农民韩玉顺在土改时分得他的三间厦房。于今年5月22日晚该王在换得的厦房地下挖出银元1738枚，银锞6个，当晚被社员发现报告公社，随即将银元、银锞暂存信用社。该院认为：地主王维新的手法是一种反把行为，所挖财物不应归本人；农民韩玉顺贪图小利，和地主兑换房屋是丧失阶级立场的表现，且地下隐藏财物并未规定随庄房分配给谁就归谁，所以挖出的银元、银锞亦不应归韩玉顺。应按地主王维新反把行为进行严肃处理，所挖银元、银锞全部没收归公。但这样处理尚无把握，要求我们审批。
经我们研究认为：地主王维新向贫农韩玉顺兑换房屋的目的在于挖掘地下埋藏的财物，就这点来说是一种投机行为，不能认为这是反把。农民韩玉顺与地主兑换在土改时分得该地主的房屋，只是为了便宜，未识破地主的企图，不能认为是丧失立场。对所挖出的银元、银锞，根据土地改革法第二条规定不能没收，应由地主在银行按牌价兑换，所得人民币可劝其存入信用社或银行。我们认为，这样处理可以促使其他地、富对埋藏的财物还会更多的挖出，有利于改造地富分子，也有利于我国社会主义建设。否则地、富分子在地下埋藏的财物是不易发现的。对类似这样的案件究应如何处理以及我们对地主王维新挖银元、银锞的处理意见是否妥当，请从速批示。
1963年12月1日
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青海省人民政府办公厅转发省计委关于青海省重点建设项目管理办法的通知
青海省人民政府办公厅转发省计委关于青海省重点建设项目管理办法的通知
青政办〔２００４〕１６号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省计委关于《青海省重点建设项目管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二○○四年一月十七日
青海省重点建设项目管理办法
青海省发展计划委员会
（二○○四年一月）
第一条 为了加强和规范省重点建设项目的管理，确保重点建设项目的工程质量和按期竣工，提高投资效益，促进全省经济社会全面、协调持续发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称省重点建设项目是指经省人民政府批准对全省国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目
（一）基础设施、基础产业和支柱产业中的大中型建设项目；
（二）重大生态建设、环境保护项目；
（三）带动行业技术进步的高技术产业化项目；
（四）产业升级改造骨干项目；
（五）有重大影响的社会事业项目；
（六）其他对区域经济发展有重大影响的项目。本省内的国家重点建设项目纳入省重点建设项目。
第三条 根据国家的产业政策，结合青海国民经济和社会发展的实际需要，按照统筹安排、突出重点的原则，确定省重点建设项目。
第四条 省重点建设项目分重点在建项目、重点预备项目和重点前期项目三类。已批准开工报告或已颁发施工许可证的项目列为重点在建项目；已批准可行性研究报告的项目列为重点预备建设项目；已批准项目建议书的项目列为重点前期项目。上年未完工的重点在建项目，原则上转列为下一年度重点项目。
第五条 省重点建设项目名单每年年初确定，并按下列程序办理：
（一）省级有关部门和州、地、市人民政府（行署）按本办法第二条规定的范围和第三条规定的原则，对本部门、本地区批准立项的建设项目建设条件进行综合平衡后，向省发展计划行政主管部门提出列为重点建设项目的申请；
（二）省发展计划行政主管部门根据申请进行综合平衡，提出省年度重点建设项目；
（三）省年度重点建设项目经省人民政府审定后，由省发展计划行政主管部门公布。
第六条 重点建设项目的申请，应当以书面形式提出，并载明下列内容：
（一）项目名称、项目法人及法定代表人、建设地点、上级主管部门或者单位；
（二）项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告的批准机关、日期、文号；
（三）项目建设规模、建设内容、概算总投资、计划开工日期、建设工期以及项目进展情况；
（四）项目资本金及其他建设资金来源落实情况及有关文件；
（五）环保及其他有关内容。
第七条 省人民政府设立省重点项目协调领导小组，负责研究、协调解决省重点建设项目实施过程中的有关重大问题。省重点项目协调领导小组下设办公室作为其办事机构，主要职责是：
（一）研究提出年度省重点建设在建项目、预备项目和前期项目建议名单；
（二）指导和督促省重点项目的建设，协调解决省重点项目实施过程中的有关问题；
（三）协调、监督省重点建设项目招投标工作；
（四）参与重点建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计审查；
（五）参与省重点建设项目竣工验收工作；
（六）向省重点项目协调领导小组报告省重点建设项目进展情况；
（七）承办省重点项目协调领导小组交办的其他事项。
第八条 项目主管部门和项目所在地人民政府按照职责分工在省重点建设项目管理中履行以下职责：
（一）按照国家和青海省有关规定，组建其直接管理的省重点建设项目法人，对项目法人进行监督、检查和管理；
（二）负责建设项目地方自筹资金或部门自筹资金的筹措到位；
（三）负责解决项目建设中需由地方人民政府和部门解决的有关问题；
（四）对主管的省重点建设项目的工程质量、工程进度、投资控制进行监督管理。
第九条 省重点建设项目实行项目法人责任制；国家另有规定的从其规定。建设项目法人负责省重点建设项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务和资产的保值增值等，依照国家和省人民政府的有关规定，对建设项目的资金、建设工期、工程质量、安全生产等进行管理。建设项目法人的组织形式、组织机构，依照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。
第十条 省重点建设项目的设计、施工、监理、设备采购由建设项目法人按照《中华人民共和国招投标法》及《青海省〈实施中华人民共和国招标投标法〉办法》依法进行公开招标，择优选定中标单位。采取邀请招标的建设项目须经省发展计划行政主管部门核准。
第十一条 省发展计划部门应根据省重点项目工程进度对资金的需求，安排下达年度投资计划。省财政部门和有资金自筹任务的地方人民政府及企事业单位，应当按省重点项目的投资计划和工程进度优先安排并及时拨付财政资金或自筹资金，经银行评审同意给予贷款的项目，有关银行应当按投资计划和工程进度及时安排贷款资金。任何单位和个人不得截留或挪用省重点建设项目的资金。
第十二条 省重点建设项目，除享受《青海省实施西部大开发战略若干政策措施》规定的政策外，在以下方面给予优惠：
（一）对在前期工作阶段的重点项目，加快审批程序；
（二）对重点建设项目，发展计划、财政和金融部门在资金安排上给予倾斜。
第十三条 电力、供水、交通、铁路、民航、邮电等单位，应当优先保证省重点建设项目施工和生产用电、用水、物资运输和邮电通信方面的需要，按合同的约定履行义务。
第十四条 省重点建设项目所在地人民政府必须及时协调解决项目建设中的征地拆迁、社会治安以及后勤保障等方面的问题，为重点建设项目创造良好的环境。
第十五条 为省重点项目直接配套的项目，应当按照省重点项目的建设进度要求，同步安排建设；为配套项目提供建设资金的部门和单位，应当保证按照项目的建设进度拨付建设资金。
第十六条 省重点建设项目建成后，项目建设单位应及时组织设计、施工等单位进行初步验收。初步验收合格后按规定组织项目验收委员会，对工程进行全面竣工验收。
第十七条 省重点建设项目单位应按月向省重点办及项目主管部门报告项目进展情况。发生重大质量或安全事故应立即报告。
第十八条 省重点建设项目的稽察工作按照《青海省重大建设项目稽察办法》执行，由省发展计划行政主管部门负责组织和管理。
第十九条 省重点建设项目实行年度工作目标考核制度。
第二十条 审计机关依法对省重点建设项目进行审计，对挪用、截留国家和省重点建设项目资金的，予以追还，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。
第二十一条 扰乱国家和省重点建设项目建设、生产经营秩序，致使其不能正常进行的，依法给予处罚。
第二十二条 国家和省重点建设工程因管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费或者责任事故的，由省发展计划行政主管部门予以通报批评，并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。
第二十三条 本办法自颁发之日起执行。
第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案
第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案
全国人大常委会
（1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
根据第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会名额和选举问题的决定，提出第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案（草案）。
一、按照“全国人民代表大会代表中，少数民族代表的名额，应占全国人民代表大会代表名额的12％左右”的规定，我国55个少数民族，应选代表360人左右。
二、对民族比较多、人口比较少的辽宁、广西、贵州、云南、新疆等省、自治区共增加35个代表名额；对人口特少的35个少数民族各分配1个代表名额，保证了全国每个少数民族至少有1名代表。
三、直接分配到各省、自治区、直辖市的少数民族代表为320名，加上分配给中央机关提名的26名少数民族代表候选人和分配给中国人民解放军的10名少数民族代表名额，共356名。根据历届全国人大代表选举的情况，在统一分配的少数民族代表名额以外，还会有一些少数民族人士被选为代表，因此实际选举结果还将超过这个数目。
四、第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配如下：
民 族 地 区 代表名额
55个民族 30个省（区、市） 320人
1、蒙古族 24人
内蒙古自治区 17人
辽宁省 3人
吉林省 1人
黑龙江省 1人
青海省 1人
新疆维吾尔自治区 1人
2、回 族 37人
北京市 1人
天津市 1人
河北省 3人
辽宁省 1人
上海市 1人
江苏省 1人
安徽省 2人
山东省 3人
河南省 5人
云南省 2人
陕西省 1人
甘肃省 4人
青海省 2人
宁夏回族自治区 8人
新疆维吾尔自治区 2人
3、藏 族 26人
四川省 6人
云南省 2人
西藏自治区 12人
甘肃省 2人
青海省 4人
4、维吾尔族 22人
新疆维吾尔自治区 22人
5、苗 族 21人
湖北省 1人
湖南省 5人
广西壮族自治区 2人
海南省 1人
重庆市 2人
贵州省 8人
云南省 2人
6、彝 族 20人
四川省 7人
贵州省 2人
云南省 11人
7、壮 族 44人
广东省 1人
广西壮族自治区 41人
云南省 2人
8、布依族 7人
贵州省 7人
9、朝鲜族 9人
辽宁省 1人
吉林省 6人
黑龙江省 2人
10、满 族 20人
北京市 1人
河北省 2人
内蒙古自治区 1人
辽宁省 10人
吉林省 2人
黑龙江省 4人
11、侗 族 1人
湖南省 1人
广西壮族自治区 1人
贵州省 4人
12、瑶 族 6人
湖南省 1人
广东省 1人
广西壮族自治区 3人
云南省 1人
13、白 族 4人
云南省 4人
14、土家族 15人
湖北省 6人
湖南省 5人
重庆市 2人
贵州省 2人
15、哈尼族 4人
云南省 4人
16、哈萨克族 5人
新疆维吾尔自治区 5人
17、傣 族 5人
云南省 5人
18、黎 族 5人
海南省 5人
19、傈僳族 2人
云南省 2人
20、佤 族 1人
云南省 1人
21、 族 2人
浙江省 1人
福建省 1人
22、高山族 2人
福建省 1人
台湾省 1人
23、拉祜族 1人
云南省 1人
24、水 族 1人
贵州省 1人
25、东乡族 1人
甘肃省 1人
26、纳西族 1人
云南省 1人
27、景颇族 1人
云南省 1人
28、柯尔克孜族 1人
新疆维吾尔自治区 1人
29、土 族 1人
青海省 1人
30、达斡尔族 1人
内蒙古自治区 1人
31、仫佬族 1人
广西壮族自治区 1人
32、羌 族 1人
四川省 1人
33、布朗族 1人
云南省 1人
34、撒拉族 1人
青海省 1人
35、毛南族 1人
广西壮族自治区 1人
36、仡佬族 1人
贵州省 1人
37、锡伯族 1人
新疆维吾尔自治区 1人
38、阿昌族 1人
云南省 1人
39、普米族 1人
云南省 1人
40、塔吉克族 1人
新疆维吾尔自治区 1人
41、怒 族 1人
云南省 1人
42、乌孜别克族 1人
新疆维吾尔自治区 1人
43、俄罗斯族 1人
新疆维吾尔自治区 1人
44、鄂温克族 1人
内蒙古自治区 1人
45、德昂族 1人
云南省 1人
46、保安族 1人
甘肃省 1人
47、裕固族 1人
甘肃省 1人
48、京 族 1人
广西壮族自治区 1人
49、塔塔尔族 1人
新疆维吾尔自治区 1人
50、独龙族 1人
云南省 1人
51、鄂伦春族 1人
内蒙古自治区 1人
52、赫哲族 1人
黑龙江省 1人
53、门巴族 1人
西藏自治区 1人
54、珞巴族 1人
西藏自治区 1人
55、基诺族 1人
云南省 1人
1997年5月9日
