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浙江省人大常委会


浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则（第二次修正）
浙江省人大常委会

目 录

第一章 总 则
第二章 选举机构
第三章 代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 投票选举
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》），结合我省情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于本省不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。
第三条 县、乡两级人民代表大会代表的选举，要严格依法办事，充分发扬社会主义民主，切实保障选民能够根据自己的意愿行使选举权利。
第四条 县、乡两级人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
第五条 选举县、乡两级人民代表大会的代表，实行差额选举。
第六条 中国人民解放军驻浙部队按照有关规定，依法选举出席驻在地县级人民代表大会的代表。
第七条 县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第八条 旅居国外的中华人民共和国公民在县、乡两级人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
第九条 县、乡两级人民代表大会的选举经费，由财政开支。

第二章 选举机构
第十条 不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇设立选举委员会，在县级人民代表大会常务委员会领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。
选举委员会设立办事机构，办理选举的具体事务。
省、设区的市的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代表的选举工作。
第十一条 县、乡两级选举委员会分别设主任一人，副主任和委员若干人。
县级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会常务委员会任命，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
乡级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会主席团推荐，县级人民代表大会常务委员会任命。
第十二条 选举委员会行使以下职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举，贯彻执行《选举法》、本细则和选举工作的有关规定，制订选举工作计划，培训选举工作人员；
（二）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（三）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（四）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
（五）规定选举日期；
（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。
第十三条 选举工作结束后，县、乡两级选举委员会应作出总结报告，并将选票、文件、表册、印章分别交县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团归档。选举机构即行撤销。

第三章 代表名额
第十四条 县、乡两级人民代表大会代表的名额，按以下规定确定：
（一）不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；
（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第十五条 县级人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十六条 县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依法重新确定。
第十七条 县、自治县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。
不设区的市和市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。具体比例，由本级人民代表大会常务委员会决定。
第十八条 有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。人口特少的
其他聚居民族，至少应有代表一人。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上、不足百分之三十的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的应选代表名额不得超过代表总名额的百分之三十。
散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。

第四章 选区划分
第十九条 县、乡两级人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区划分应便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于代表联系选民，便于选民了解和监督代表。
选区按照每一选区选一至三名代表划分。
第二十条 城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第二十一条 选举县级人民代表大会代表时，农村以一个或者邻近几个村划一个选区；城镇居民按居住状况划分选区；参加县级选举的机关、团体、企业事业单位的人员，其人数能够划为一个选区的，单独划为一个选区；人数不够划为一个选区的，可就近按系统、按行业划为一个选区
，或者与邻近的单位、居民联合划为一个选区。
第二十二条 选举乡级人民代表大会代表时，以一个或者几个居民区、一个或者几个村划为一个选区；参加乡级选举的机关、团体、企业事业单位，可单独或者与邻近单位、居民联合划为一个选区。
第二十三条 选区可划分若干选民小组。选民小组组长由选民推选。

第五章 选民登记
第二十四条 凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都应按选区进行选民登记。年龄计算以当地选举日为准。
第二十五条 每一选民只能在一个选区登记。经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的选民和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政
治权利的人，从选民名单上除名。
第二十六条 下列人员按以下规定登记：
（一）机关、团体、企业事业单位、人民武装警察部队的人员，在单位所在选区登记；
（二）驻在城市市区的县人民政府及其所属的机关、团体、企业事业单位的人员，只参加县人民代表大会代表的选举，在县选举委员会划分的选区登记；
（三）驻在乡、民族乡、镇的中央、省、市（地）所属的企业事业单位的人员，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，在县级选举委员会划分的选区登记；
（四）中国人民解放军驻地方单位的军代表、在地方院校学习的军人、为军队服务而行政关系不在军队的人员，在地方选区登记；
（五）在本地劳动、工作或者居住而户籍在外地的选民，在户籍所在地选区登记；在现居住地一年以上而户籍在外地的选民，在取得户籍所在地选区的选民资格证明后，也可以在现居住地选区登记。
第二十七条 精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十八条 下列人员在执行地所在选区登记：
（一）被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的；
（二）正在被劳动教养的。
第二十九条 下列人员在户籍所在地选区登记：
（一）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在受拘留处罚的。
第三十条 依照法律被剥夺政治权利的人和因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人，不予登记。
第三十一条 选民名单应在选举日的二十日以前公布，并发给选民证。
对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向所在地基层人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

第六章 代表候选人的提出
第三十二条 县、乡两级人民代表大会代表候选人，由各政党、各人民团体和各选区选民提名产生。
各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出。
各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人名额，每一选民同其他选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过该选区应选代表的名额。
推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况。
第三十三条 选举委员会必须将推荐的代表候选人都列入代表候选人名单，不得调换或者增减。代表候选人名单，应以姓名笔划为序排列，在选举日的十五日以前公布。
第三十四条 正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。
选举委员会公布代表候选人名单后，由选区的各选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，任何组织或者个人不得指定。正式代表候选人名单，应以姓名笔划为序排列，在选举日的五日以前公布。
第三十五条 选举委员会应向选民介绍代表候选人的情况；推荐代表候选人的政党、人民团体和选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，也可以根据选民的意见，介绍代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题和意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍
。

第七章 投票选举
第三十六条 选举县、乡两级人民代表大会代表时，选民凭选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。代表候选人不得主持本选区的选举，不得担任本选区的选举工作人员。
选举委员会设立的流动票箱必须有两名以上工作人员负责。
第三十七条 投票选举前和进行选举时，应向选民宣布应选代表名额和候选人名单，说明选举程序和注意事项。
第三十八条 选举实行无记名投票。每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第三十九条 选民应亲自填写选票，参加投票选举。
选民如果是文盲或者因病残不能填写选票的，可委托他信任的人代写。
因病残不能参加投票的选民，可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可在流动票箱投票。
投票期间外出不能回选区参加投票的选民，经选举委员会同意，可以书面形式委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。
每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十条 被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的人和正在被劳动教养的人，在执行地投票。
被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的人，正在受拘留处罚的人，被监视居住的人，可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可在流动票箱投票。
被判处管制而没有附加剥夺政治权利的人和正在取保候审的人，可到投票站或者选民大会参加投票，也可在流动票箱投票。
第四十一条 受委托代为填写选票或者代为投票的选民，必须按照委托人的意志，填写选票或者投票。
第四十二条 选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。任何组织或者个人不得指定选谁或者不选谁。
第四十三条 投票结束后，选民推选出来的监票、计票人员应将投票人数和收回的选票数加以核对，作出记录，签字后送选区统一计票。
第四十四条 选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第四十五条 代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选；因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。 获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得
票多少的顺序和法律规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为两人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。另行选举后，当选代表的名额仍少于应选代表名额的，不再选举。
第四十六条 选举结果由本级选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。
第四十七条 选区因特殊情况需要提前或者推迟选举日的，应报请本级选举委员会同意。

第八章 对代表的监督、罢免和补选
第四十八条 县、乡两级人民代表大会的代表，受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。
第四十九条 对于县、乡两级人民代表大会的代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
县级人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。 表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。
第五十条 罢免县、乡两级人民代表大会的代表，须经原选区过半数的选民通过。 罢免代表采用无记名投票的表决方式。
第五十一条 县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
第五十二条 代表在任期内因故出缺的，由原选区补选。 代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
第五十三条 补选县、乡两级人民代表大会代表时，分别由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团主持，并派人到选区具体组织补选事宜。补选的代表候选人情况，应向选民介绍，并根据较多数选民的意见，确定补选代表候选人名单，在选举日的五日以前公布。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选可以采用无记名投票的方式，也可以采用举手表决的方式。

第九章 对破坏选举的制裁
第五十四条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有以下违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第五十五条 对于选举中的违法行为，可向本级选举委员会或者县级以上人民代表大会常务委员会检举、控告；对于破坏选举的犯罪行为，可向人民检察院控告。

第十章 附 则
第五十六条 本细则自公布之日起施行。

附：浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的决定

（1995年8月19日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年8月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第三十七号公布 1995年8月30日起施行）

决定
浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，决定对《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》作如下修改：
一、增加第七条：“县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。”
二、增加第九条：“县、乡两级人民代表大会的选举经费，由财政开支。”
三、第八条改为第十条，第一款修改为：“不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇设立选举委员会，在县级人民代表大会常务委员会领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。”
四、第九条改为第十一条，第三款修改为：“乡级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会主席团推荐，县级人民代表大会常务委员会任命。”
五、第十一条改为第十三条，其中“乡级人民政府归档”改为“乡级人民代表大会主席团归档”。
六、第十二条修改为三条，作为第十四条、第十五条、第十六条：
1、“第十四条 县、乡两级人民代表大会代表的名额，按以下规定确定：
“（一）不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；
“（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
“聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。”
2、“第十五条 县级人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。”
3、“第十六条 县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依法重新确定。”
七、增加第十二条：“城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
八、第二十六条改为第三十一条，第一款修改为：“选民名单应在选举日的二十日以前公布，并发给选民证。”
九、第二十七条改为第三十二条，增加第三款：“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人名额，每一选民同其他选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过该选区应选代表的名额。”
十、第二十八条改为第三十三条，其中“在选举日的二十日以前公布”修改为“在选举日的十五日以前公布”。
十一、第三十一条改为第三十六条，修改为：“选举县、乡两级人民代表大会代表时，选民凭选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。代表候选人不得主持本选区的选举，不得担任本选区的选举工作人员。
“选举委员会设立的流动票箱必须有两名以上工作人员负责。”
十二、第三十五条改为第四十条，第二款、第三款最后增加“也可在流动票箱投票”。
十三、第四十条改为第四十五条，第二款最后一句修改为：“因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选”。
第三款修改为：“获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序和法律规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为两人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不
得少于选票的三分之一。另行选举后，当选代表的名额仍少于应选代表名额的，不再选举。”
十四、第四十二条改为第四十六条，修改为：“选举结果由本级选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。”
十五、第四十三条修改为三条，作为第四十八条、第四十九条、第五十条：
1、“第四十八条 县、乡两级人民代表大会的代表，受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。”
2、“第四十九条 对于县、乡两级人民代表大会的代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
“罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
“县级人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
“表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。”
3、“第五十条 罢免县、乡两级人民代表大会的代表，须经原选区过半数的选民通过。
“罢免代表采用无记名投票的表决方式。”
十六、增加第五十一条：“县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。”
十七、第四十五条改为第五十三条，第一款中“乡级人民代表大会代表资格审查委员会主持”改为“乡级人民代表大会主席团主持”。
删去第三款。
十八、第四十七条改为第五十五条，其中“可向本级或者上一级选举委员会检举、控告”改为“可向本级选举委员会或者县级以上人民代表大会常务委员会检举、控告”。
此外，对个别条文的文字和顺序作了修改和相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年8月30日
北京市地方税务局


关于印发北京市地方税务局税务登记管理办法的通知

　 各区县地方税务局、各分局：

为加强税务登记管理，进一步强化税源监控，北京市地方税务局对进一步加强税务登记管理工作进行了一系列调查研究。按照市局规范化建设的总体要求，依据国家税务总局《税务登记管理办法》，并根据本市税收管理实际情况制定出《北京市地方税务局税务登记管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》印发给你们，并就组织实施《办法》提出以下要求，请一并认真贯彻执行：
一、各区县局、各分局接到本通知后，要组织认真学习《办法》，及时做好向纳税人、扣缴义务人的宣传、辅导工作。
二、各区县局、各分局要结合本局的实际情况，研究制定贯彻实施《办法》的具体工作计划，确保《办法》的贯彻实施。
三、税务登记证号码升为18位后，在原15位税务登记号后增加三位顺序码，主要用于无技术监督局代码证书、且使用总机构代码证书的分支机构（如社团分会等）和使用15位个人身份证办理多个经营场所（有独立的营业执照）的个体工商户办理税务登记；对于个体工商户使用18位办多家经营场所（有独立营业执照），并有固定经营场所，经与市技术监督部门协商，税务机关为纳税人开具“协办单”，可办理组织机构代码证书。其他单位税务登记号码后三位仍为三个“零”。
四、各区县分局要依照新《税务登记管理办法》（以下简称《办法》），严格按照属地征收原则，以纳税人、扣缴义务人工商注册地或政府有关部门核准的注册地为准进行税务登记，市局将定期对各区县局、分局进行检查，并对违反新《办法》的区县局、分局进行通报批评。
五、对原未按注册地登记的纳税人，原税务机关应进行记录，并及时为其办理案头稽核纳税清算等注销税务登记手续，同时通知其注册地税务机关为该纳税人从新办理税务登记。
六、各区县局、各分局应加强与政府有关部门的配合，每月按期核对税源户登记情况，对未办税务登记的单位，应责令其限期办理税务登记手续。
七、各区县局、各分局应按《征管法》有关规定对应办未办税务登记的纳税人进行处理，并将信息核对结果于每月末终了15日内将上月核对情况上报市局。
八、本通知自2000年4月1日开始生效，以前规定与本《办法》相抵触的，以本《办法》为准。
九、各区县局、各分局在贯彻执行本《办法》中的情况和问题请及时向市局反映。

北京市地方税务局税务登记管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强税务登记管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《细则》）以及《国家税务总局关于贯彻实施税收征管法及其实施细则若干问题的规定》和国家税务总局《税务登记管理办法》等税收法规的有关规定，并结合本市地方税收管理的实际情况制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级地方税务机关和负有缴纳地方税务机关负责征收税种义务的纳税人、扣缴义务人。
第三条 本市各区县地方税务局、各分局及其所属税务所是税务登记的主管机关。
第四条 《税务登记表》由北京市地方税务局统一印制，纳税人、扣缴义务人应按有关规定据实填写。
第五条 本市各级地方税务机关，应与工商行政管理、技术监督、民政、编委等政府有关部门加强配合，密切行政协助，强化税源监控。

第二章 开业税务登记
第六条：在本市行政区域内负有缴纳地方税义务的，经工商行政管理机关批准开业或经政府有关部门批准成立的各类企业、个体工商业户和其他从事生产、经营的组织机构和个人，应自取得工商营业执照或依照税收法律、行政法规成为纳税人、扣缴义务人之日起30日内，向工商行政管理机关或政府有关部门核准的注册地税务机关申请办理开业登记（北京市地方税务局另有规定者除外）。
第七条：纳税人、扣缴义务人申请办理开业税务登记，应据实提供如下证件资料：
（一）工商营业执照或政府有关部门核准的执业证件；
（二）有关合同、章程、协议书；
（三）银行开户许可证；
（四）法定代表人或负责人居民身份证、护照或其他有效证件；
（五）公章和财务章；
（六）房产证书或租房协议；
（七）技术监督部门颁发的组织机构代码证书；
（八）税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
第八条 税务机关对纳税人、扣缴义务人填报的税务登记表、提供的证件和有关纳税资料进行审核，符合规定的予以登记并发放税务登记证（正、副本）和有关税务证件、资料。

第三章 注册税务登记
第九条 在本市行政区域内负有缴纳地方税义务的，经工商行政管理机关批准开业或经政府有关部门批准成立的各类企业分支机构、外地进京分支机构、非从事生产、经营而取得应税收入和发生应税义务的组织机构以及只负有代扣代缴地方税义务的纳税人、扣缴义务人，应自取得工商营业执照或依照税收法律、行政法规成为纳税人、扣缴义务人之日起30日内，向工商行政管理机关或政府有关部门核准的注册地税务机关申请办理注册税务登记。
第十条 纳税人、扣缴义务人申请办理注册税务登记，应据实提供如下证件资料：
（一）工商营业执照或政府有关部门核准的执业证件；
（二）有关合同、章程、协议书；
（三）银行开户许可证；
（四）法定代表人或负责人居民身份证、护照或其他有效证件；
（五）公章和财务章；
（六）房产证书或租房协议；
（七）技术监督部门颁发的组织机构代码证书；
（八）税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
第十一条 税务机关对纳税人、扣缴义务人填报的税务登记表、提供的证件和有关纳税资料进行审核，符合规定的予以登记并相应发放注册税务登记证正本、副本和有关税务证件、资料。

第四章 变更税务登记
第十二条 已办理税务登记的纳税人、扣缴义务人，发生下列税务登记内容变化之一者，均应自工商行政管理机关办理变更登记或自政府有关部门批准或实际变更之日起三十日内，持有关证件，向原税务机关申请办理变更税务登记。
（一）改变纳税人、扣缴义务人名称；
（二）改变法定代表人；
（三）改变经济类别；
（四）改变地址或经营地点；
(五)改变经营期限；
（六）增设或撤销分支机构；
（七）其他改变税务登记的内容事项。
第十三条 纳税人、扣缴义务人在工商行政管理机关办理变更登记的，应向税务机关提如下证件、资料：
（一）变更税务登记申请书；
（二）工商变更登记表及工商执照和复印件；
（三）纳税人、扣缴义务人提交变更内容的决议及有关证明文件；
（四）原税务登记证件（正、副本和登记表）；
（五）技术监督部门统一颁发的组织机构代码证书
（六）税务机关要求提供的其他有关资料。
第十四条 纳税人、扣缴义务人按规定不需在工商行政管理机关办理变更登记的或其税务登记变更内容与工商登记内容无关的纳税人、扣缴义务人，应向税务机关提供如下资料：
（一）变更税务登记申请书；
（二）纳税人、扣缴义务人提交变更登记内容的决议及有关证明资料；
（三）税务机关要求提供的其他有关资料。
第十五条 变更税务登记内容涉及税务登记证件内容需要变更的，重新核发税务登记证件，同时收回原税务登记证件。

第五章 停业、复业税务登记
第十六条 纳税人、扣缴义务人由于生产经营等原因需在核准的经营期限内暂时停止经营活动的，应在工商行政管理部门或政府有关部门批准后十日内，持工商行政管理机关或政府有关部门出具的停业许可证明文件，到税务机关领取并填写《停业申请审批表》，并携带应封存的有关税务登记证件、票据和资料，到原税务机关办理停业税务登记手续，税务机关审核无误后方可予以核准。税务机关按照工商行政管理机关或政府有关部门批准的停业期限内进行审批。
第十七条 纳税人、扣缴义务人停业期间发生纳税义务的，应及时向税务机关申报，依法缴纳应纳税款。
第十八条 纳税人、扣缴义务人停业期满，应及时恢复营业，遇有特殊情况需延长停业时间的，应在停业期满前，持工商行政管理机关或政府有关部门批准延期停业证明文件，向税务机关申请办理延期停业手续。对未按期复业的纳税人、扣缴义务人，税务机关将按照《征管法》和《税务登记管理办法》有关规定处理。
第十九条 纳税人、扣缴义务人停业期满，应持停业时核发的《核准停业通知书》到原核准其停业的税务机关办理复业登记，并按规定填报《复业单证领取表》，经税务机关核批后，持有关证件、资料到税务机关报到并办理纳税手续。

第六章 注销税务登记
第二十条 办理注销税务登记的范围和时限：
（一）纳税人、扣缴义务人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关办理注销登记前，持有关证件向原税务机关申请办理注销税务登记；按照规定不需要在工商行政管理机关注册登记的，应当自政府有关部门批准或者宣告终止之日起十五日内，持有关证件向原税务机关申请办理注销税务登记。
（二）纳税人、扣缴义务人因住所、经营地点变动而涉及改变税务机关的，应当在向工商行政管理机关申请办理变更或注销登记前以及其住所、经营地点变动前，向原税务机关申请办理注销税务登记，并向迁达地税务机关申请办理税务登记。
（三）纳税人、扣缴义务人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应自营业执照被吊销之日起十五日内，向原税务机关申报办理注销税务登记。
第二十一条 纳税人、扣缴义务人需向地方税务机关办理注销税务登记的，均应填写《北京市地方税务局纳税清算申报表》（一式二份），并按规定的要求提供主管部门或董事会（职代会）的决议和其他有关证明文件，以及用于结清应纳税款、费、滞纳金、罚款和缴销发票等资料，接受税务机关检查，并向税务机关申报办理结票、结税及收缴证件等纳税清算手续。税务机关根据纳税人、扣缴义务人送达的《纳税清算申报表》，经审核无误后，为其办理注销税务登记手续。
第二十二条 纳税人、扣缴义务人以收取税务机关发放的已加盖税务机关公章、纳税人、扣缴义务人公章的《纳税清算申报表》一份，作为已办结注销税务登记证明。

第七章 非正常户处理
第二十三条 已办理了税务登记的纳税人、扣缴义务人，发生以下几种情形之一，税务机关经实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，税务机关应当发出公告，责令限期改正；逾期不改正的，可以暂停其税务登记证件、发票购领簿和发票的使用，同时制作非正常户认定书，存入纳税人档案。
（一） 无正当理由连续三个月未申报任何地方税者；
（二） 停业期满未复业者；
（三） 应注销而未结税、结票者；
（四） 未按期办理换证、验证（年检）；
（五） 其他非正常户情形。
第二十四条 已被税务机关确定为非正常户的纳税人、扣缴义务人申请转为正常申报的纳税户，要经税务机关对其违法行为处罚并经审核批准后，方可转为正常申报户。
第二十五条 纳税人、扣缴义务人被税务机关确定为非正常户超过一年，并经税务机关检查认定查无下落的，税务机关将按有关规定进行处理，但是其应纳税款的追征，仍按《征管法》及《细则》的有关规定执行。

第八章 税务登记核查
第二十六条 税务机关对已核发的税务登记证件实行定期验证和换证制度。税务登记证件一年验证一次，每三年更换一次。纳税人、扣缴义务人以及已办理停业登记的纳税人、扣缴义务人均应在税务机关规定的期限内，到税务机关办理换证、验证（外商投资企业按照有关规定实行联合年检）；对于未按期办理换证、验证（年检）的纳税人、扣缴义务人，税务机关将按《征管法》及《细则》有关规定进行处理。
第二十七条 办理换证、验证（年检）时所需证件、资料：
（一）原税务登记证；
（二）技术监督部门颁发的组织机构代码证书；
（三）法定代表人或负责人居民身份证、护照以及其他有效证件；
（四）营业执照；
（五）税务机关要求提供的其他有关证件资料。
第二十八条 税务机关应加强与政府有关部门的配合，每月按期核对纳税人、扣缴义务人登记情况，对未办税务登记的纳税人、扣缴义务人，税务机关将按《征管法》的有关规定处理。
第二十九条 税务机关应根据《征管法》及《细则》的有关规定，每年二季度对已发的税务登记证件进行验证（换证年度除外），税务登记的换证工作，市局根据国家税务总局的规定另行布置。

第九章 税务登记证件
第三十条 税务登记证件由北京市地方税务局统一印制，其种类包括：
（一）《税务登记证》（正副本）；
（二）《注册税务登记证》（正副本）；
（三）《外商投资企业税务登记证》（正副本）；
（四）《外商投资企业分支机构税务注册证》（正副本）；
（五）《外国企业税务登记证》（正副本）。
第三十一条 税务登记证的使用：
（一）税务登记证正本的使用：纳税人、扣缴义务人领取税务登记证件后，应当在其生产、经营场所内明显、易见的地方张挂，亮证经营。
（二）税务登记副本主要用于：办理申报税款、申请减税、免税、退税、领购发票、外出经营活动税收管理证明和其他有关税务事项。
（三）纳税人、扣缴义务人按照国务院税务主管部门的规定使用税务登记证件。税务登记证件不得转借、涂改、损毁、买卖或者伪造。
（四）纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件应当书面报告主管地方税务机关，同时申请补办手续。
第三十二条 税务登记证号码。各类企业、组织机构纳税人、扣缴义务人适用国家技术监督局编制的9位组织机构代码，并在前加挂国标6位行政区域码，在后面加挂3位税务机关专用码，作为税务登记证件中税务登记证号码。
第三十三条 组织机构代码标识为各种纳税人、扣缴义务人终身代码，是全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。税务机关在办理税务登记手续时，应查验由技术监督部门颁发的组织机构代码标识，并将其所注明的代码记入税务登记表。个体工商户以其身份证号作为税务登记证号码。

第十章 法律责任
第三十四条 纳税人、扣缴义务人未按规定期限申报办理税务登记、变更登记和注销登记等税务登记管理事项的，税务机关将根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五章第三十七条第一款的规定进行处罚。
第三十五条 纳税人、扣缴义务人未按规定使用税务登记证件的，或者转借涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，税务机关将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条的规定进行处罚。

第十一章 附则
第三十六条 纳税人、扣缴义务人可以自愿委托依法成立的税务代理机构代为办理税务登记事宜。
第三十七条 税务机关为纳税人、扣缴义务人发放税务登记证件，并按照市物价部门规定的标准收取税务登记证件工本费。
第三十八条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
第三十九条 本办法自2000年4月1日起实行。