福建省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:42:20 浏览:8251
来源:法律资料网
福建省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
福建省人大常委会
（1984年12月1日福建省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会会议和委员
第三章 常务委员会主任和主任会议
第四章 秘书长、办公厅和各工作委员会
第一章 总 则
第一条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，是国家地方权力机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第二条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间，行使宪法和地方组织法赋予的各项职权，即在不同国家宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定地方性法规；讨论、决定本省各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人
民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依法决定地方国家机关工作人员的任免等。
第三条 省人民代表大会常务委员会贯彻执行民主集中制的原则，集体讨论决定全省的重大事项。
第二章 常务委员会会议和委员
第四条 常务委员会会议由常务委员会主任召集，一般两个月举行一次，必要时经主任会议决定可临时召集。
常务委员会举行会议，应将开会日期、议程草案，在一个星期以前通知常务委员会组成人员。
第五条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否列入议程；或者先交常务委员会有关委员会研究并提出报告，再由主任会议决定是否列入议程。
第六条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员四人以上可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属各委、厅、局的质询案。质询案由主任会议决定交受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
第七条 常务委员会审议的地方性法规和各项决议案，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第八条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府省长或副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长可以列席会议；省直有关部门负责人，省人大常委会地区联络组和部分市、县人大常委会负责人，经主任会议决定也可以列席会议。
第九条 常务委员会会议通过的地方性法规和决议、决定，按规定上报全国人大常委会备案，同时分别通知省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及有关单位贯彻实施并向常务委员会报告贯彻实施情况。
第十条 常务委员会委员要积极参加和开好常务委员会会议；要围绕审议的议题以及群众普遍关心的问题，进行调查研究；要同人民代表和人民群众保持密切联系，认真听取和反映他们的意见和要求；并受常务委员会的委托办理属于常务委员会职权范围内的工作。
第三章 常务委员会主任和主任会议
第十一条 常务委员会主任主持常务委员会会议和常务委员会的工作。副主任协助主任工作，对常务委员会的日常工作作必要的分工。副主任受主任的委托，可以代行主任的部分职权。
第十二条 常务委员会主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案；
（二）对向常务委员会提出的议案和质询案，决定交由有关的工作委员会审议或者提请常务委员会全体会议审议；
（三）处理常务委员会授权的事项；
（四）讨论、决定办公厅和各工作委员会提出的重要事项；
（五）处理常务委员会其他重要日常工作。
第十三条 主任会议一般每半个月举行一次，必要的时候可随时召集。
常务委员会秘书长列席主任会议，副秘书长、各委员会和办公厅负责人视需要列席主任会议，必要时邀请省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和有关部门的负责人列席会议。
第四章 秘书长、办公厅和各工作委员会
第十四条 常务委员会秘书长在常务委员会主任领导下负责处理常务委员会机关的日常工作。
秘书长组织草拟省人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议议程和日程，检查落实会议决定的事项；负责协调办公厅和各工作委员会的工作；根据常务委员会会议和主任会议的决定精神，批办重要的往来文电。
第十五条 常务委员会办公厅是常务委员会的综合办事机构，在秘书长领导下工作。
办公厅负责了解、综合情况，加强同各方面的联系，办理常务委员会的文件起草和秘书、人事、信访、档案、行政事务等工作。
第十六条 常务委员会设立法制委员会、建设八个基地审议委员会、财政经济委员会、教科文卫委员会、华侨委员会等工作委员会。各委员会分别由主任、副主任和委员若干人组成。各委员会受常务委员会领导，对常务委员会负责并报告工作。各委员会主要职责是：
（一）负责对本委员会有关的地方性法规进行规划、初审或组织草拟等工作。
（二）对常务委员会交办的与本委员会有关的议案，提出处理意见；办理常务委员会交办的与本委员会有关的质询案，提出报告。
（三）了解宪法和法律的实施情况；对省人民代表大会和常务委员会通过的同本委员会有关的地方法规和决议、决定的执行情况进行检查；对省人民政府及其所属各委、厅、局的决定、命令、指示、行政规章，市县人民代表大会和它的常务委员会的决议，如果有同宪法、法律相抵触的
，向常务委员会提出报告。
（四）加强调查研究工作，对属于常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题，提出建议。
第十七条 常务委员会地区联络组是常务委员会与各县（市）人大常委会的联络机构，其主要职责是：传达贯彻省人大常委会会议的主要精神；检查了解宪法、法律和省人大常委会各项决议、决定的贯彻执行情况；组织所在地区各县、市人大常委会交流经验；联系人民代表，倾听群众
呼声；向省人大常委会反映情况，沟通上下联系。
第十八条 常务委员会各工作委员会和办公厅根据本条例建立健全各项规章制度，建立岗位负责制。
1984年12月1日
杭州市质监局关于印发《杭州市蔬菜农药残留量监督检验细则（2003）》的通知
浙江省杭州市质量技术监督局
杭州市质监局关于印发《杭州市蔬菜农药残留量监督检验细则（2003）》的通知
杭质标[2003]221号
各检测机构：
《杭州市蔬菜农药残留量监督检验细则（2003）》在广泛征求各方意见的基础上，修改完成，现发给你们，望各检测机构遵照执行。
杭州市质量技术监督局
二〇〇三年八月十三日
关于印发“杭州市特种设备作业人员培训考核管理办法”的通知(杭质特[2004]19号)
各区、县（市）质量技术监督局（分局），市锅检中心、市特检中心：
为进一步规范特种设备作业人员培训考核的管理，确保特种设备的安全运行，制订“杭州市特种设备作业人员培训考核管理办法”，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市质量技术监督局
二OO四年二月三日
杭州市特种设备作业人员培训考核管理办法
第一章 总则
第一条 为确保特种设备作业人员及其设备的正常安全运行，根据国务院《特种设备安全监察条例》、国家质量技术监督局《特种设备作业人员培训考核管理规则》及省质量技术监督局《浙江省特种设备作业人员安全技术培训机构管理办法》等有关法规、规章和规定，特制定本办法。
第二条 本办法所涉及的特种设备作业人员包括：司炉工、锅炉（压力容器）安全管理人员、压力容器操作人员、水处理人员、电梯司机、起重机械司索（指挥）作业人员、起重机械司机、气瓶充装操作人员、厂内机动车辆驾驶员等。
第三条 特种设备安全监督管理部门负责特种设备作业人员培训考核的监督管理工作。开展特种设备作业人员培训考核工作的机构必须符合本办法规定的要求，并取得省质量技术监督局批准的培训资质。
第二章 基本条件
第四条 负责特种设备作业人员培训的机构应具备以下条件，并报市局特监处备案：
㈠具有法人资格，健全的培训组织管理机构和专职管理人员；
㈡具有从事专业安全技术理论和安全实际操作技能培训的必要教育手段、设施、场地、教具和电化教学设备等；
㈢有相应工种的教学培训大纲；
㈣有完善的培训质量保证体系；
㈤相对稳定的师资队伍。专业技术理论教员应具有相应专业的中级以上技术职称，实际操作教员应具有相应的工种技师以上的技能水平，或具有连续五年以上相应工种的工作资格和经历。
第五条 使用操作（司机）及其他作业人员参加取证的专业技术培训不得少于80个学时，培训内容应包括专业技术理论和实际操作两部分。
专业技术理论培训内容有：设备的性能、结构和基本原理，各控制部位和安全装置的名称、作用与使用方法；设备安全操作的规程和技术要求，设备维护和保养的方法；一般常见故障、突发事件和事故的判断与处理方法；典型事故案例分析等。
实际操作培训内容应根据各工种作业的安全操作规程与技能的基本要求而确定。
第六条 特种设备安全监督管理部门应对理论、操作教员和申请参加特种设备作业人员专业技术培训的人员的基本条件进行严格审核把关。
第三章 监督管理
第七条 特种设备作业人员培训机构每年一月份向市特种设备安全监督管理部门报告上一年度的培训工作情况总结及本年度的培训工作计划。
第八条 特种设备作业人员上岗培训取证实行考、培分离。考前培训由有资质的特种设备作业人员培训机构承担，考试由各地特种设备安全监督管理部门负责。
第九条 特种设备作业人员上岗培训取证实行统一教材、统一大纲、统一试卷、统一发证。专业技术理论考试与实际操作考试的题库和培训材料由市局特监处负责监督管理，各地不得擅自变更或调整。
其上岗培训考核合格，由市特种设备安全监督管理部门统一发放杭州市特种设备作业人员证书。
第十条 特种设备作业人员培训机构应在每期特种设备作业人员培训前5日，将当期的培训审批表及培训计划，报送市局特监处和当地特种设备安全监督管理部门。并经市局特监处核准后，方可开展相应的培训考核工作。
当期考试前2日，由当地特种设备安全监督管理部门向市局特监处领取试卷。
考核结束后，由各地特种设备安全监督管理部门上报考合格人员资料，经市特监处审核，并颁发特种作业人员证书。
第十一条 各地特种设备安全监察机构在组织特种设备作业人员专业技术考核时，应当满足以下条件：
㈠理论考试的监考人员或实际操作的主考人员不得少于2名；
㈡理论考试的监考人员中至少有一名是特种设备安全监督管理部门的特种设备安全监察员；
㈢实际操作的主考人员应具有相应工种技师以上的技能水平，或具有连续5年以上相应工种的工作资格和经历。
市局特监处不定期进行抽查。
第十二条 本办法的贯彻实施纳入各地的年度考核工作，各地特种设备安全监督管理部门、特种设备作业人员培训机构有下列情况之一的，予以通报批评、责令暂停培训考核工作、给予责任人必要行政处分等处理。
㈠违反本管理办法规定的；
㈡培训质量不符合要求或发证率未达到规定要求的；
㈢未经培训或考核不合格，擅自发放特种设备作业人员证书的。
第十三条 本办法由杭州市质量技术监督局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
国家发展改革委办公厅关于无电地区电力建设有关问题的通知
国家发展改革委员会
国家发展改革委办公厅关于无电地区电力建设有关问题的通知
发改办能源[2005]1367号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、物价局：
为了逐步解决无电地区用电问题，促进地区经济和社会的协调发展，为全面建设小康社会创造条件，经报请国务院批准，国家将把解决无电地区用电问题作为农村电力建设的重要内容，采取必要措施支持无电地区电力建设。为了做好无电地区电力建设和管理工作，现将有关要求通知如下：
一、进一步提高对解决无电地区用电问题重要性的认识
电力是经济和社会发展的重要基础，也是现代文明和小康生活的重要标志。虽然近年来我国电力发展很快，基本满足了经济和社会发展的需要，但我国幅员辽阔，经济社会发展不平衡，由于受历史和自然条件的制约，在我国偏远山区、牧区和岛屿等地，仍有2000多万人没有解决用电问题，严重制约着这些地区经济社会发展和人民生活水平的提高，解决无电地区用电问题已经成为促进地区经济协调发展、改善当地生产生活条件、脱贫致富、实现全面建设小康社会目标的重要内容。党中央、国务院对解决无电地区用电问题高度重视，除结合农村电网建设与改造工程实施，通过扩大电网覆盖面解决无电地区用电问题外，还安排资金开展了“送电到乡”工程，重点解决了偏远无电地区乡政府所在地的用电问题。为了进一步解决偏远无电地区的用电问题，今后国家将逐年安排资金，支持偏远无电地区电力建设。各级政府及有关部门都要进一步提高对解决无电地区用电问题重要性的认识，把解决无电地区用电问题作为一项重要政治任务来抓，采取有效措施，大力支持无电地区的电力建设工作，加快无电地区电力建设步伐。
二、做好无电地区电力发展和规划工作
做好无电地区电力发展和规划工作是加快无电地区电力建设的重要基础。各省（区、市）发展改革委要切实做好无电地区电力发展和规划工作，要组织力量，制定措施，明确要求，首先要对无电地区的经济和社会状况进行调查，准确掌握无电人口数量和分布、当地自然条件和经济社会状况。其次，在充分调查研究的基础上，根据无电地区经济、社会和资源的特点，因地制宜地制定解决无电地区用电问题的技术方案和具体措施，落实有关条件。原则上，对于不适宜人类生存的无电地区，应结合异地搬迁扶贫办法统一解决；对于距电网较近，采用电网延伸办法相对合理经济的无电地区，应优先采用延伸电网的办法解决；对于其它无电地区，根据具体条件和情况，分类解决，有水能资源的地方，要优先通过开发小水电资源、建设小水电站的办法解决用电问题；对于没有水能资源的，可以利用太阳能光伏发电方式或风光互补发电方式进行解决，但要进行充分论证，切实解决好运行管理问题。
三、建立和完善建设及运行管理体制
无电地区位置偏远，交通不便，经济和社会发展滞后，建立和完善无电地区电力建设和运行管理体制，是确保无电地区电力设施长久可靠运行的关键。无电地区电力建设和管理要实行项目法人制，建立责任制，由项目法人负责电站的建设和运行管理，承担确保电站长久可靠运行的责任。考虑到无电地区电力建设和管理的特殊性，为切实解决好无电地区的用电问题，要重点抓好无电地区电力建设和管理项目法人的落实确定工作。无电地区电力建设和管理项目法人应优先选择当地电力公司，如存在困难，也可通过委托或招标方式选择有关专业公司作为项目法人。无电地区电力建设和管理的项目法人，应具有承担电站建设和运行管理的资金实力和技术能力。
为了落实好无电地区电力建设的项目法人，首先要解决好已建的“送电到乡”工程的运行管理问题。各有关省（区、市）要按照《国家计委关于印发“送电到乡”工程建设管理办法和“送电到乡”工程验收及运行维护管理办法的通知》（计基础〔2002〕1969）和《国家计委办公厅关于印发〈加强“送电到乡”工程运行维护人员培训的管理办法〉和〈“送电到乡”工程光伏及风光互补电站运行维护人员的基本要求〉的通知》（计办基础〔2003〕241号）的有关要求，切实解决落实好“送电到乡”工程运行管理体制，做好“送电到乡”工程验收和人员培训工作，确保“送电到乡”工程的持久可靠运行。这一条将作为国家安排无电地区电力建设的重要条件。
四、多种渠道筹集建设和维护资金
无电地区电力建设投资由国家和地方共同筹集，运行维护费用由地方自行承担。国家承担的无电地区电力建设投资，主要通过中央预算内投资、国债投资和有关国际援助资金解决，初步按50%考虑，并根据中央财力和各地实际情况再进一步研究确定；地方承担的无电地区电力建设资金和电站建成后的运行维护费用缺口，由省级政府负责筹措，可以通过地方财政预算内资金等多种方式解决，具体办法由省级人民政府制定，并作为安排电力建设资金的先决条件。无电地区建设的独立电站的销售电价由省级价格主管部门按照《价格法》等法律、法规的有关规定制定。项目法人应严格按照有关要求收取电费，专项用于独立电站的运行和维护。无电地区独立电站销售电价较高，运行维护费用缺口较大的，可通过地方财政预算内资金解决，或将部分差价金额在省级电网销售电量上平摊加价解决。
各省（区、市）、新疆生产建设兵团要认真总结无电地区电力建设的经验和教训，加快制定无电地区电力建设的规划工作，明确无电地区电力建设的发展目标，完善无电地区电力建设和管理体制，落实无电地区电力建设资金和维护费用，加快无电地区电力建设步伐。
为了做好无电地区电力建设和管理工作，我委将首先安排部分资金，开展无电地区电力建设的试点和示范工作，请各省（区、市）按照上述要求，落实有关建设条件，将无电地区电力发展的规划和试点示范项目计划，于10月1日前上报我委。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○五年七月十一日
