中华人民共和国机动车残疾人驾驶培训教学大纲（试行）

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重庆市人民政府


重庆市电信通信管理规定
重庆市人民政府


（1994年8月18日重庆市人民政府令第59号发布，1994年9月20日起施行）

第一章 总则
第一条 为了加强电信通信管理，维护正常的电信通信秩序，促进电信通信事业发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内管理、经营、使用电信通信的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市电信通信主管部门管理全市电信通信工作，负责组织实施本规定，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关电信通信工作的方针、政策、法规、制度和有关技术规范标准；
（二）编制全市电信通信发展规划和年度计划，报经批准后组织实施；
（三）管理电信通信业务，对专用通信网工作实行行业管理和监督检查，协调公用通信网同专用通信网的关系，促进其协调发展；
（四）拟订国家定价以外的地方性电信通信业务资费标准，报经批准后组织执行；
（五）组织电信通信行业对外经济技术合作交流，处理对外电信通信关系和电信通信工作中的涉外事宜；
（六）查处电信通信违法行为。
区市县邮电局在市电信通信主管部门授权范围内，管理本地区的电信通信工作。
第四条 电信通信管理应当遵循下列原则：
（一）促进电信通信事业的发展，使之与市国民经济和社会发展相适应并适度超前；
（二）坚持统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针；
（三）调动各方面积极性，促进公用通信网与专用通信网的协调发展；
（四）加强电信通信业务市场管理，为电信通信企业和其他经营电信通信的单位创造公平竞争的环境。
第五条 各级人民政府应当把电信通信事业的发展纳入本地区国民经济和社会发展规划和计划。
政府有关部门应当支持市电信通信主管部门组织实施电信通信发展规划和计划。
第六条 通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
任何组织和个人都有保护电信通信畅通、保护电信通信设施安全的义务，并有权制止、检举和揭发一切破坏电信通信设施、危害电信通信安全的行为。

第二章 规划和建设管理
第七条 市电信通信主管部门应当根据我市社会经济发展和人民生活的需要编制全市电信通信发展规划和年度计划，经批准后组织实施。
第八条 公用电信网、专用电信网的建设都应当服从全市电信通信发展规划，做到协调发展，避免重复建设。
进入公用电信网的专用通信网，应当按审批权限报经电信通信主管部门审查同意，并按照批准的规范标准进行设计和施工。
其他只用于内部系统不需要进入公用电主网的专用通信网，立项后建设单位应当抄送市电信通信主管部门备案，设计和施工都应当执行国家公布的技术规范标准。
第九条 各级人民政府应当把电信通信局（所）、市内电话、农村电话通信设施和城乡电信通信服务网点建设列入城镇建设规划，统筹安排，合理布局。
第十条 在城市规划区内新建商业和民用建筑以及其他建设项目用地范围内的电信通信管道、建筑物内的电信通信管线和线路设备，均应纳入工程设计并与主体工程配套建设，所需资金在基建总投资内统一安排。
第十一条 规划管理部门在制定小区规划或者审查城市道路、桥涵、供水、燃气等市政基础设施建设（含改建、扩建）规划和设计时，应当考虑电信通信设施的同步建设或预留相应的通道，电信通信企业应当提供有关资料。
第十二条 电信通信管线必须经过建（构）筑物的，电信通信企业应与有关产权单位签订使用协议，有关产权单位及其主管部门应予支持。不影响建（构）筑物使用功能的不予补偿，影响建（构）筑物使用功能的适当补偿。
第十三条 电信通信建设设置电杆、敷设电缆或管道等需要占用国有土地或集体所有土地，按照土地管理法规的规定办理用地手续。
第十四条 鼓励社会单位和个人投资建设电信通信。
县以下农村电话交换站，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，由县邮电局与乡镇或个人签订建设和经营电信通信业务协议，积极发展农村电信通信。

第三章 经营和服务管理
第十五条 经营电信通信业务应当遵守下列规定：
（一）主要电信通信业务由电信通信企业统一经营；
（二）专用通信网在保证本单位、本系统内部使用的前提下，经市电信通信主管部门受理初审，按审批权限报上级电信通信主管部门批准并进行工商注册登记后，可以经营国家允许经营的部分电信通信业务；
（三）经批准经营电信通信业务的单位，应当接受市电信通信主管部门的业务指导和监督检查；
（四）电信通信企业应按照有偿使用、互利互惠的原则，根据供需情况，相互配合，为经批准经营电信通信业务的单位提供开办业务所需要的基本的中继设备、线路等，以保证其向社会提供良好的电信通信服务；
（五）外国及港、澳、台地区的公司、企业、其他经济组织和个人从事电信通信业务的经济技术合作，按国家有关规定执行。
第十六条 所有进入公用通信网的终端设备（含电话机、用户交换机、传真机、调制解调器、电报终端设备、移动通信及各种附属通信设备），都必须符合国家公布的技术规范标准，具有邮电部颁发的“进网许可证”或进网使用批文，贴有邮电部进网标志。无进网标志的，应向部、省
电信通信主管部门申请办理进网许可证手续和进网标志。
禁止在公用通信网上擅自安装电话机、传真机、交换机及其他通信终端设备。严禁造伪、冒用电信专用标志、电信日戳等专用品。
市电信通信主管部门有权检查各单位进入公用通信网的终端设备，会同技术监督、工商行政管理等有关部门监督电信通信产品市场。
第十七条 具备下列条件的专用通信网和其他社会单位，经部、省电信通信主管部门审查批准并进行工商注册登记后，可以经营国家允许经营的部分电信通信业务；
（一）有与开展经营活动相适应的技术人员和经营管理人员；
（二）有必要的资金；
（三）有必要的服务设施和场地，与公用电信网接口的通信设备应符合邮电部规定的进网技术要求；
（四）有为用户提供长期服务的能力。
第十八条 本市行政区域内专用通信网的年报统计工作由市电信通信主管部门负责。凡建有专用通信网的单位应当按规定向市电信通信主管部门报送专用的通信网的有关统计资料。
国家规定按系统向国务院及有关部、委年报专用通信网统计资料的单位，在按规定上报的同时，亦应抄报市电信通信主管部门备案。
第十九条 市电信通信主管部门应当指导专用通信网做好技术业务培训和电信设备的维护管理工作，提供有关业务技术咨询服务。
第二十条 电信通信企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的电信通信服务，保障用户的合法权益。
电信工作人员应当忠于职守、廉洁奉公，为用户提供文明、优质的服务。
第二十一条 电信通信企业不得擅自停办国家和上级业务主管部门规定应当办理的电信通信业务。因不可抗力或者其他特殊原因需暂停或者减少办理部分电信通信业务时，应当报经市电信通信主管部门批准。
第二十二条 电信通信企业应当按服务区域和方便群众的原则设置分支机构或服务网点，为公众提供电信通信服务。
根据用户需要，电信通信企业也可委托有关单位和个人代办一项或多项公众电信通信业务。
第二十三条 公众电信通信业务的基本资费按国家的规定执行。地方性资费标准，由市电信通信主管部门审查报物价主管部门批准后公布执行。
第二十四条 电信通信营业部门（代办点）应当设置明显标志，公告营业时间、业务种类和资费标准等。
第二十五条 电信通信企业受理用户安装电话、用户电报、传真、拆除或迁移电话申请等，应当公布办事程序、办理时限和资费标准，并在规定的时限内办结。
城镇电话发生故障，属用户线路故障的，电信通信企业应当在24小时内予以修复；属电缆故障的，应当在72小时内修复。由于自然灾害等特殊情况不能在上述规定期限内修复的，应向用户说明情况并尽快修复。
第二十六条 市电信通信主管部门和电信通信企业应当建立用户查询、投诉、举报制度，设立用户监督电话，及时答复用户查询，处理用户设诉和举报，维护用户的合法权益，不断提高服务质量。
第二十七条 执行电信通信任务的电信工作人员和专用车辆通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。专用车辆在执行任务时，凭公安机关核发的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制，发生违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成任务后再行处理。

第四章 用户规则
第二十八条 用户应当按时足额缴纳各项资费。
第二十九条 用户不得私自装设、移动电信通信设备，不得在机线设备或话机上私装副机、附件、无绳电话或复用设备，不得将普通电话改为用户交换机中继线或将中继线改为普通电话。
第三十条 用户不得私自转让电话租用权，不得私自设立公用电话经营市内、长途电话等电信通信业务。
第三十一条 用户变更名称、地址、帐号等，应及时向电信通信企业办理有关变更手续。

第五章 设施保护
第三十二条 各级人民政府应当加强对电信通信设施安全和保护工作的领导，组织当地有关单位和群众搞好护线联防，开展保护电信通信设施的宣传教育。
第三十三条 电信通信主管部门和企业应加强对电信通信设施的保护和管理，因自然灾害或突发事件使电信通信设施遭到破坏时，当地人民政府应当组织力量，配合、支持电信通信主管部门和企业进行抢修、保障通信畅通。
第三十四条 禁止下列影响电信通信设施正常使用和危及电信通信设施安全的行为：
（一）向公用电话亭及其他电信通信设施投掷杂物或未经市电信通信主管部门许可在这些设施上张贴广告、启事及其他宣传品；
（二）在通信电杆、拉线、塔架、标桩等附属设施上攀登、拴牲口或搭线挂物；
（三）在距离通信电杆、拉线、塔架五米内挖沙取土，以通信电杆、拉线塔架等设施为支撑点建房搭棚，在架空线路两侧各三米、天线周围两米内建房搭棚；
（四）在设有地下管线标志的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或倾倒腐蚀性物质以及在两侧各一米内建房搭棚、各三米内挖沙取土、开沟掘井或设置烘粪池、畜禽圈（场），市区内各0.75米、市区外各1.5米内种植树竹；
（五）在影响正常使用和可能危及电信通信设施安全的范围内堆放易燃易爆物品或烧荒、烧窑、爆破等；
（六）在设有水底通信管线标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、爆破等危及水底通信管线安全的作业；
（七）盗窃、移动、拆除或损毁电信通信设施；
（八）向通信杆、线、缆及其附属设备实施射击或其他危害电信通信设施安全的行为；
（九）其他影响电信通信设施正常使用和维护管理以及危及电信通信设施安全的行为。
先于电信通信设施建设的建（构）筑物，不符合上述第（三）或第（四）项规定应当拆迁的，电信通信企业应按规定支付拆迁费用。
第三十五条 有关部门有审批用地性质、规划定点时，应当考虑电信通信保密安全要求。
第三十六条 电信通信局房、基站、管线、塔架等设施一般不得拆迁。因国家建设需要拆迁或有可能危及电信通信设施安全时，就经市电信通信主管部门和规划管理部门批准。
经批准拆迁的电信通信设施，由建设单位负责补偿或者重建。因采取防护措施所需费用，由实施可能危及电信通信设施安全的建设单位承担。对以上作业导致通信设施损毁或中断通信的，由建设单位承担修复费用，并按国家通信主管部门有关规定赔偿因中断通信造成的经济损失。
第三十七条 电信通信企业对地下、水底通信管线和无线电塔架等设施，应按规定设置标志。
第三十八条 电信通信企业建设的微波通信设施，其微波输入方向，保护区域范围、标准和要求，经规划管理部门确认后，应给予保护。
在微波通道净空控制范围内，任何单位和个人不得擅自新建影响通信的建（构）筑物。确需新建的，应经规划管理部门批准，并采取相应保护措施。
第三十九条 在架空线路下和设有地下管线标志的地面上，对可能危及线路安全的树竹，电信通信企业应同树竹产权单位协商或报经园林、林业管理部门同意后，进行修剪、移植或砍伐；紧急抢修通信线路或因自然灾害导致树竹危及通信线路安全等特殊情况，电信通信企业可先行修剪
、截干或砍伐，故障排除后应及时通知树竹产权单位并补办有关手续。
第四十条 水、电、气等管线需要与电信通信管线交越、平行建设时，应保持规定的空间距离，未达到空间距离的，电信通信企业应主动与其他有关单位协商，并经规划管理部门批准后，采取有效措施确保通信管线规定。
第四十一条 出售、收购废旧电信通信器材的单位和个人，均应遵守有关废旧金属管理规定。

第六章 法律责任
第四十二条 违反第十条规定，未将电信通信设施与主体工程配套建设的，由市电信通信主管部门责令其限期改正。逾期未改正的，建设单位应承担不能提供电信通信服务的一切责任。
第四十三条 违反第十六规定，在公用通信网上擅自安装电话机、用户交换机、传真机及其他通信终端设备的，由市电信通信主管部门责令限期改正，可并处50元至5000元罚款，逾期未改正的，强行拆除并没收其设备；伪造、冒用电信专用标志、电信日戳等专用品的，由市电信
通信主管部门没收其伪造、冒用专用品，可并处50元至1000元罚款；给电信通信企业造成经济损失的责令赔偿损失。
第四十四条 违反第十七条规定，未经批准和工商注册登记擅自经营公众电信通信业务的，由市电信通信主管部门责令停止经营，没收非法经营所得，并处1000元至50000元罚款。其中，违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依法查处。
第四十五条 电信通信企业和经批准经营电信通信业务的单位和个人违反本规定的，由市电信通信主管部门责令限期改正，可并处50元至5000元罚款。其中，给用户造成经济损失的，应当责令赔偿；违反物价管理规定的，由物价主管部门依法查处。
经批准经营电信通信业务的单位和个人违反本规定情节特别严重的，市电信通信主管部门应当报上级主管部门批准吊销经营许可证。
第四十六条 用户违反本规定的，由市电信通信主管部门责令限期改正，逾期未改正的，强制拆除并没收违章通信设备，责令赔偿损失，可并处50元至5000元罚款。
第四十七条 违反第三十四条规定，损坏电信通信设施的，由市电信通信主管部门责令赔偿损失，可并处50元至5000元罚款；危及电信通信设施安全的，由市电信通信主管部门责令限其改正，逾其未改正的，强制执行，并处50元至1000元罚款。
第四十八条 违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 电信通信企业和用户违反电信通信管理规程应负的责任，从其规程规定。
第五十条 当事人对市电信通信主管部门根据本规定所作出的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向市人民政府申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉讼。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起15日
内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提出诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第七章 附则
第五十一条 本规定下列用语的含义是：
电信通信－－是指利用有线电、无线电、光学或者其他电磁系统传输、发射或者接收符号、信号、文字、图像、声音等信息的通信。
公用通信网－－凡是由电部门所建的电报、电话及其它传递电信信息的通信设施，可达全国乃至国际，为公众通信服务的电信网叫公用通信网。
专用通信网－－一个单位一个部门所建的电报，电话及其它传递电信信息的通信设施，主要为本部门通信服务的电信网叫专用通信网。
电信通信业务－－是指电信通信企业和经批准经营电信通信业务的单位和个人经营的为社会服务、供公众使用的国内、国际电信业务。
电信通信企业－－是指办理国内、国际电信业务的电信通信企业。
用户－－是指使用电信业务的机关、企事业单位、团体和个人。
第五十二条 设置、使用无线电台（站）和研制、生产、进口无线电发射设备以及使用辐射无线电波的非无线电设备，必须遵守《中华人民共和国无线电管理条例》。
第五十三条 本规定具体应用中的问题，由市电信通信主管部门负责解释。
第五十四条 本规定自1994年9月20日起施行。






1994年8月18日
福建省厦门市人大常委会


厦门市反不正当竞争条例
厦门市人大常委会


1997年11月12日厦门市十届人大常委会第33次会议通过

第一章 总 则
第一条 为保障社会主义市场经济的健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本条例。
经营者以外的组织和个人在本市从事与市场竞争有关的活动，也必须遵守本条例。
第三条 本条例所称不正当竞争，是指经营者违反《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规以及本条例的规定，违反自愿、平等、公平、诚实信用原则和公认的商业道德，损害其他经营者或消费者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
第四条 各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。 国家机关及其工作人员不得支持、包庇、参与不正当竞争行为。 厦门市工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、 行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定? ? 第五条 商会、各行业协会应制定本行业自律公约，协助监督检查部门对不正当竞争行为进行监督检查，制止行业不正当竞争行为。
第六条 本市鼓励、支持、保护正当竞争。任何组织和个人对不正当竞争行为有权举报，监督检查部门应为其保密。
对制止不正当竞争行为成绩显著以及举报不正当竞争行为属实的，应予以奖励。

第二章 不正当竞争行为的禁止
第七条 经营者不得从事下列假冒注册商标行为：
㈠未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
㈡销售假冒他人注册商标的商品；
㈢伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；
㈣在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品装璜使用；
㈤在经营活动中擅自使用与驰名商标相同或近似的商标。
第八条 经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜。
经营者不得销售明知与知名商品特有的名称、包装、装璜相同或近似的商品以及生产、销售该商品的包装、装璜。
本条所称知名商品是指下列商品：
㈠具有驰名商标称号的商品；
㈡具有著名商标称号的商品；
㈢具有一定知名度为相关公众知悉的其它商品。
第九条 经营者不得擅自使用他人的单位名称、姓名、特殊标识或者代表其名称、姓名、特殊标识的文字、图形、代号、条形码、标志，使人误认为是他人的商品或者经营活动。
租赁他人柜台、场地的经营者必须标明其真实的名称和标记，不得以出租人名义进行经营活动。
第十条 经营者不得采用下列手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
㈠在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
㈡使用被取消的认证标志或者名优标志；
㈢伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证及其标记、编号或者监制单位；
㈣伪造单位名称、单位地址、产地；
㈤伪造商品规格、等级、成份及含量；
㈥伪造商品生产日期、安全使用期或者失效日期等；
㈦伪造、擅自制造认证标志、名优标志、防伪标识、商品条形码，或者销售伪造、擅自制造的认证标志、名优标志、防伪标识、商品条形码；
㈧产品或者包装上的标识依法应当标明的内容而未标明。
第十一条 经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商业信誉或对商品的价格、质量、制作成分、制作方式、性能、用途、产地、生产者、重量、含量、数量、有效期限、使用方式、知识产权状况、经营状况、销售服务等作引人误解或虚假的宣传或表示。
本条所称的其他方法，是指下列行为：
㈠指使他人或者亲自进行欺骗性的销售诱导；
㈡进行虚假的或者引人误解的现场演示和说明；
㈢印制、张贴、散发、邮寄引人误解或虚假的产品说明书和其他宣传材料；
㈣在经营场所内对商品作引人误解或虚假的文字标注、说明或者解释；
㈤通过公共传播媒介作引人误解或虚假的宣传报道。
公共传播媒介及其工作者不得对经营者或商品作虚假宣传报道。
第十二条 经营者不得捏造、散布虚假事实或者采用其他不正当手段，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
经营者不得把自己的商品与其他经营者的商品作不适当的比较，贬低其他经营者的商品
第十三条 经营者不得以低于成本的价格销售商品，排挤竞争对手。
前款所指成本包括生产成本或销售成本。生产成本按国家有关规定确定。销售成本按生产成本加上税收、合理费用和利润确定。
有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：
㈠销售鲜活商品；
㈡处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
㈢季节性降价；
㈣因清偿债务、转产、歇业降价销售商品；
㈤销售符合规定的处理品。
第十四条 经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加不合理条件。
经营者不得以格式合同、店堂告示、通知、声明等方式对经营者、消费者作出显失公平的规定，或者减轻、免除其依法所应当承担的责任。
第十五条 经营者不得实施下列强制行为：
㈠强迫他人与自己交易，或者强迫他人放弃与自己竞争对手进行交易；
㈡强迫他人与其指定的经营者进行交易，或者阻碍他人之间建立交易关系；
㈢强迫竞争对手回避或放弃与自己进行竞争；
㈣其它强买强卖、欺行霸市行为。
第十六条 经营者不得以契约、协议等方式联合实施下列限制竞争行为：
㈠联合确定商品的购销价格；
㈡限定联合各方商品的产购销数量；
㈢划分商品的产购销范围及交易地区，交易对象；
㈣拒绝购买或者销售特定经营者的商品。
法律、法规另有规定的除外。
第十七条 招标者和投标者不得采用下列手段从事招标和投标：
㈠投标者之间相互约定，共同抬高或者压低投标报价；
㈡投标者之间相互约定，在招标项目中轮流中标；
㈢招标者向投标者泄露标底或者其他投标者的标书内容；
㈣投标者之间或者投标者与招标者之间相互约定，中标后给予对方额外补偿；
㈤投标者之间或者招标者与投标者之间在招标过程中的其他串通舞弊行为。
第十八条 拍卖当事人不得采用下列手段从事拍卖和竞买：
㈠竞买人之间相互约定，共同压低拍卖标的物的报价；
㈡竞买人之间或拍卖委托人及其代理人与竞买人之间相互约定，拍卖成交后给予对方额外补偿；
㈢拍卖人不按规定收取佣金的；
㈣拍卖人、拍卖委托人及其代理人参与竞买或委托他人参与竞买；
㈤竞买人之间、竞买人与拍卖委托人及其代理人之间的其他串通舞弊行为。
第十九条 经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：
㈠以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当竞争手段获取权利人的商业秘密；
㈡披露、使用或者允许他人使用以前项所列手段获取的权利人的商业秘密；
㈢违反合同约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
㈣以高薪或者其他优厚条件聘用掌握或者了解权利人商业秘密的人员，以获取、使用、披露权利人的商业秘密。
第三人明知或者应知商品秘密是通过前款所列违法行为获取、使用、披露的，而获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息或经营信息，包括原料配方、工艺流程、技术诀窍、设计资料、管理方案、营销策略、客户名单、货源情报等。
第二十条 经营者所属工作人员不得利用职务便利从事下列徇私竞业行为：
㈠自己经营或者为他人经营与其所任职的单位同类的业务；
㈡以高于市场价格水平的价格向利害关系人采购商品或者以低于市场价格水平的价格向利害关系人销售商品；
㈢向利害关系人采购不合格商品。
前款所称工作人员是指经营者的董事、经理、合伙人、直接业务人员；所称利害关系人是指工作人员的亲友或其投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
第二十一条 经营者不得利用现金、实物或者其他使对方受益的手段进行贿赂以销售或者购买商品。不得在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣，对方单位或者个人不得在帐外暗中收受回扣。
经营者销售或者购买商品的，可以以明示的方式给对方折扣、给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者也必须如实入帐。
第二十二条 经营者不得以下列手段从事有奖销售：
㈠谎称有奖或者对所进行的有奖销售的有关情况作引人误解的虚假表示；
㈡设有中奖标志的商品、奖券未全部投放市场，或者未同时将设有中奖标志的商品、奖券和没有中奖标志的商品、奖券投放市场，或者未同时将标有不同等级的中奖标志的商品、奖券投放市场；
㈢内定中奖人员；
㈣有奖销售推销的商品价格高于同期同种商品市场价格水平的；
㈤空缺所承诺的奖项；
㈥总奖励额与所承诺的数额不符的；
有奖销售的抽奖或与商品促销有关的其他形式的评奖、抽奖，最高奖的金额不得超过5000元；同一奖券具有两次以上获奖机会的，最高奖数额之和不得超过5000元；以实物或其他形式作奖励的，按同期市场价格折算的金额不得超过5000元。法律、行政法规另有规定的除外

。
第二十三条 经营者不得从事下列向消费者附带赠送礼品的销售活动：
㈠对赠品的品种和数量等作引人误解或者虚假的宣传的；
㈡推销的商品价格高于同期同种商品市场价格水平的；
㈢对购买商品的消费者采取歧视待遇的；
㈣赠品价值超过所推销商品价值10％的；
㈤赠品是假冒伪劣产品的。
第二十四条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者或具有经营优势的经营者，不得采用下列手段，以排挤其他经营者的公平竞争：
㈠强制或限定消费者只能购买、使用其提供的或其指定的经营者提供的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同种商品；
㈡对不接受其不合理要求的消费者，拒绝、中断或者削减供应相关商品或者滥收费用；
㈢以检验商品质量、性能等为借口，阻碍消费者购买或使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；
㈣其他滥用经营优势，妨碍他人公平竞争的行为。
第二十五条 各级人民政府及其所属部门以及具有行政管理职能的其它组织不得滥用行政权力，实施下列行为：
㈠限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量、价格等；
㈡限定他人购买其指定的经营者的商品；
㈢采用建关设卡、提高检验标准、增加审批手续等手段，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场；
㈣限制经营者的其他正当经营活动。

第三章 监督检查
第二十六条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：
㈠《中华人民共和国反不正当竞争法》第十七条规定的职权；
㈡对有可能被转移、隐匿、销毁的与不正当竞争行为有关的财物，经监督检查部门负责人批准可以查封、扣押，但查封、扣押时间不得超过本条例第二十七条规定的办案期限。在查封、扣押期内，商品有效期限即将到期的，可在征得当事人同意后，先行处理。
查封、扣押的财物，自查封、扣押通知送达或者公告之日起三个月内无法找到当事人或当事人不来接受处理的，按无主财产上缴财政。
㈢按法律、法规的规定，向金融机构查询与不正当竞争行为有关的存款及来往款项。
第二十七条 经营者、消费者在其合法权益受到不正当竞争行为侵害时，有权向监督检查部门投诉，监督检查部门在接到投诉后，应当在7日内做出是否受理的书面决定，并通知投诉人；对决定受理的投诉，应当在1个月内作出处理；重大和复杂的案件经监督检查部门负责人批准，可
以适当延长，但最长不得超过6个月。

第四章 法律责任
第二十八条 经营者违反本条例规定，给被侵害的经营者、消费者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者、消费者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应承担被侵害的经营者、消费者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为
所支付的合理费用。
第二十九条 经营者违反本条例规定的，由监督检查部门责令改正或限期改正，没收违法所得和非法财物，并可按本章规定处以罚款。
第三十条 经营者违反本条例第七条规定的，处以违法经营额50％以下或者侵权所获利润5倍以下的罚款。
第三十一条 经营者违反本条例第八条、第九条规定的，处以违法经营额30％以下或者违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第三十二条 经营者违反本条例第十条规定的，处以该批产品货值1倍以上5倍以下的罚款。
第三十三条 经营者违反本条例第十一条第一款、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定的，处以1万元以上20万元以下的罚款。
公共传播媒介违反本条例第十一条第三款规定，处以1万元以上20万元以下的罚款。
第三十四条 经营者违反本条例第十二条、第十三条规定的，处以5千元以上10万元以下的罚款。
第三十五条 经营者违反本条例第十四条规定的，处以1千元以上2万元以下的罚款。
第三十六条 拍卖当事人违反第十八条规定，对拍卖人处以拍卖佣金1倍以上5倍以下罚款，对拍卖委托人处以拍卖成交价30％以下或最高应价10％以上50％以下罚款；对竞买人处以最高应价10％以上30％以下的罚款。
第三十七条 经营者违反本条例第二十二条规定的，处以1万元以上10万元以下的罚款。
第三十八条 经营者违反本条例第二十四条规定的，处以5万元以上20万元以下的罚款。
被指定的经营者销售的商品价格高于同期同种商品的市场价格水平或滥收费用的，处以1万元以上10万元以下的罚款。
第三十九条 政府及其所属部门违反本条例第二十五条规定的， 限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人给予行政处分。
被指定的经营者销售的商品价格高于同期同种商品的市场价格水平或滥收费用的，处以1万元以上10万元以下的罚款。
第四十条 被检查的经营者拒绝接受或阻挠监督检查部门监督检查或提供虚假资料的，处以1千元以上2万元以下的罚款。
第四十一条 经营者擅自转移被查封、扣押的财物的，处以相当于该批财物货款1倍以上3倍以下的罚款。
第四十二条 当事人对监督检查部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十三条 经营者违反本条例触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 监督检查部门违法采取行政强制措施或行政处罚，侵害经营者合法权益的，依法承担赔偿责任。
第四十五条 监督检查部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第四十六条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自一九九八年一月一日起施行。



1997年11月12日