榆林市人民政府关于印发榆林市城市居民最低生活保障实施办法的通知
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榆林市人民政府关于印发榆林市城市居民最低生活保障实施办法的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发榆林市城市居民最低生活保障实施办法的通知
榆政发〔2012〕45号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《榆林市城市居民最低生活保障实施办法》已经2012年7月2日市政府第8次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
榆林市人民政府
2012年7月20日
榆林市城市居民最低生活保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障城市贫困居民的基本生活权益，规范城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）工作，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《陕西省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》等规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 城市低保工作遵循下列原则：
（一）保障城市居民的基本生活，并与当地经济社会发展水平相适应；
（二）属地管理；
（三）应保尽保、应退尽退，按标施保、分类施保，分类管理、动态管理；
（四）与其他社会救助工作相结合，与其他社会保障制度相衔接，鼓励劳动自救、社会互助；
（五）公开、公平、公正。
第三条 城市低保工作实行政府负责制。市级人民政府负责制定城市低保工作相关政策；县区人民政府为城市低保工作提供物质条件和组织保障；街道办事处和乡镇人民政府负责城市低保对象的管理、核查及服务工作；
市级民政部门负责城市低保工作的宏观管理和监督检查；县级民政部门负责城市低保工作的具体组织实施和审批管理工作；市级财政部门负责全市城市低保资金的筹措和监管工作；县级财政部门负责本级城市低保资金的筹集、发放和监管工作；市、县区审计部门负责城市低保资金的专项审计工作；市、县区其它部门按照各自职责协同做好城市低保有关工作。
各级人民政府对在城市低保工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第四条 社区居民委员会、村民委员会受街道办事处、乡镇人民政府委托，进行城市低保对象的入户核查、民主评议、张榜公示等工作。
第二章 保障标准
第五条 市民政局会同市财政、统计、发改、物价等部门制定全市城市居民最低生活保障指导标准，经市人民政府同意并公布实施。
第六条 县区人民政府可根据本级财政状况和工作实际提高市级制定的城市居民最低生活保障指导标准，提标后所需的资金由县区财政负担。
第七条 在基本生活必需品价格上涨较快时，要为城市低保家庭发放临时性价格补贴。连续发放九个月临时价格补贴后，应提高保障标准。
第三章 保障范围
第八条 拥有本市户籍并在户籍所在地居住满两年以上的，且不拥有承包土地、不参加村集体经济收益分配的居民,其共同生活的家庭成员年人均可支配收入低于当地城市居民最低生活保障标准的可申请城市低保。
共同生活的家庭成员中既有符合城市低保条件的居民，又有符合农村低保条件的居民，不能同时享受城市低保和农村低保。
人户分离的，可在户籍所在地申请临时救助。
第九条 共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同生活的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、抚养、扶养关系的直系亲属。
第十条 有下列情形之一的家庭不得纳入城市低保：
（一）家庭成员有劳动能力，无正当理由拒绝劳动、拒绝参加有关部门组织的就业培训的；
（二）不按规定程序申报、拒绝配合入户调查，不提供有效收入证明材料或隐瞒家庭真实收入的；
（三）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力，不尽赡养、抚养、扶养义务的；
（四）购买高档非生活必需品或长期高消费的；
（五）有赌博、吸毒等恶习经教育不改正的；
（六）经县区民政部门认定的其它不能纳入城市低保的。
第四章 收入核定
第十一条 低保对象的收入以家庭为单位进行核定。家庭收入是指家庭成员的全部可支配收入的总和（以国家统计口径为准）。具体包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴、福利及其它劳动收入；
（二）离退休人员养老金、失业保险金；
（三）遗属生活补助费，人身伤害赔偿中的生活补助性质的费用；
（四）财产租赁、转让或变卖收入，投资收入，存款股票等有价证券及孳息，博彩及其他偶得收入；
（五）从事工商经营服务活动、农业生产和养殖业所取得的收入；
（六）从政府或企事业单位领取的一次性安置费、经济补偿金、生活补助费；
（七）失地居民的征地补偿费；
（八）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费；
（九）依法继承的遗产和接受的赠与；
（十）其它应当计入的家庭收入。
第十二条 在核定家庭收入时，下列收入不计入家庭收入：
（一）社会贡献奖励
1、政府奖励；
2、劳模津贴；
3、优待金、抚恤补助金、伤残保健金及护理费；
4、学生奖学金、助学金；
5、因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工的遗属抚恤、丧葬费；
6、计划生育奖励金、独生子女费。
（二）社会保障
1、政府补贴的社会保险统筹费；
2、退役士兵的安置补偿金；
3、高龄津贴、孤残儿童生活费；
4、临时性社会救助款物。
（三）县区民政部门认定的其它不应计入收入的情形。
第五章 申请申报
第十三条 城市低保申请按季集中受理。每季度第一月为受理申请时间，每季度末月25日前完成审批发放工作。
第十四条 符合条件的家庭由户主以家庭为单位按以下程序进行申请申报：
（一）向街道办事处或乡镇人民政府咨询政策，明确申请事项，领取申请申报表，如实填写申报内容；
（二）提供相关证明材料，并在诚信承诺书和财产调查授权书上签名后上报街道办事处或乡镇人民政府。
第十五条 申请申报需提供以下材料：
（一）申请申报表；
（二）共同生活家庭成员的户口簿、居民身份证原件及复印件；
（三）需提供的收入证明、残疾证、结婚证、离婚证等其它相关证明；
（四）县区民政部门认为需要提供的其它材料。
第十六条 街道办事处或乡镇人民政府将申请人的家庭信息及时录入动态监控系统。
第十七条 县区民政局依据录入信息，会同街道办事处或乡镇人民政府进行入户调查。
第十八条 县区民政局组织进行县乡两级联审，综合考虑残疾、劳动能力、赡抚（扶）养能力、患病、教育负担、生活环境等因素最终确定低保对象类别及补助标准。
街道办事处或乡镇人民政府根据联审结果拟文上报县区民政局审批。
第六章 审批发放
第十九条 县区民政局在审批前,将拟审批对象名单发回街道办事处或乡镇人民政府，由街道办事处或乡镇人民政府组织在社区或村组予以公示。对公示有异议的，重新进入调查审核程序。
街道办事处、乡镇人民政府、县区民政局，按照有关规定将低保对象的申报、审核情况及时公示，接受社会监督。
第二十条 县区民政局将批准的城市低保对象以文件形式通知街道办事处或乡镇人民政府，同时会同县区财政局按月通过金融机构将低保金打入个人账户，不得以实物救助冲抵和扣缴其它款项。
第七章 工作管理
第二十一条 年检复核。
（一）A类保障对象每年审核一次；
（二）B类保障对象每半年审核一次；
（三）C类保障对象每季度审核一次。
第二十二条 动态管理。有下列情形之一的停止发放保障金：
（一）保障对象死亡的；
（二）因婚嫁减少的；
（三）收入超出保障标准的；
（四）提供虚假证明、隐瞒收入被查实的。
第二十三条 档案管理。
（一）县区民政局将审批后的低保对象纸质档案退回街道办事处或乡镇人民政府管理。
（二）县区民政局负责管理街道办事处或乡镇人民政府上报的文件、汇总表及相关电子数据。
第八章 资金管理
第二十四条 城市低保资金来源：
（一）中、省补助资金；
（二）市级财政按不低于上年可用财力的2%安排预算，县区财政按不低于上年可用财力的1%安排预算；
（三）专户利息收入；
（四）社会捐赠资金。
第二十五条 城市低保资金实行专户管理、单独核算、专款专用、统筹使用、封闭运行。
第二十六条 市、县区城市低保工作经费，按照市、县区财政当年预算的城市低保资金总额的3%单列。
第二十七条 市、县区民政局的城市低保工作管理机构要配足相应工作人员；街道办事处或乡镇人民政府在民政工作站中配备城市低保专职工作人员。
第九章 监督处罚
第二十八条 市、县区民政局要向社会公开城市居民最低生活保障政策、审批程序、保障情况等，公开咨询投诉举报电话。
第二十九条 城市低保工作实行首问负责制，工作人员接到群众投诉和举报，不得推诿、拖延。
第三十条 城市低保工作管理人员有下列行为之一的，由相关部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
（一）对符合城市低保条件的家庭不同意纳入的，对不符合城市低保条件的家庭同意纳入的；
（二）利用工作之便向城市低保申请人或低保对象吃、拿、卡、要、刁难的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障资金的。
第三十一条 城市低保对象有下列行为之一的，由县区民政局、街道办事处、乡镇人民政府给予批评教育或者警告，并停止发放和追回城市居民最低生活保障金，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）不如实申报家庭状况及经济收入变化的；
（二）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取城市低保资金的。
第三十二条 侮辱、殴打低保工作人员，干扰、妨碍低保工作，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十三条 本办法从2012年8月20日施行，有效期从 2012年8月20日起至2017年8月20日止。
基因工程安全管理办法
国家科委
基因工程安全管理办法
1993年12月24日，国家科学技术委员会
第一章 总 则
第一条 为了促进我国生物技术的研究与开发，加强基因工程工作的安全管理，保障公众和基因工程工作人员的健康，防止环境污染，维护生态平衡，制定本办法。
第二条 本办法所称基因工程，包括利用载体系统的重组体ＤＮＡ技术，以及利用物理或者化学方法把异源ＤＮＡ直接导入有机体的技术。但不包括下列遗传操作：
（一）细胞融合技术，原生质体融合技术；
（二）传统杂交繁殖技术；
（三）诱变技术，体外受精技术，细胞培养或者胚胎培养技术。
第三条 本办法适用于在中华人民共和国境内进行的一切基因工程工作，包括实验研究、中间试验、工业化生产以及遗传工程体释放和遗传工程产品使用等。
从国外进口遗传工程体，在中国境内进行基因工程工作的，应当遵守本办法。
第四条 国家科学技术委员会主管全国基因工程安全工作，成立全国基因工程安全委员会，负责基因工程安全监督和协调。
国务院有关行政主管部门依照有关规定，在各自的职责范围内对基因工程工作进行安全管理。
第五条 基因工程工作安全管理实行安全等级控制、分类归口审批制度。
第二章 安全等级和安全性评价
第六条 按照潜在危险程度，将基因工程工作分为四个安全等级：
安全等级Ⅰ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境尚不存在危险；
安全等级Ⅱ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有低度危险；
安全等级Ⅲ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有中度危险；
安全等级Ⅳ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有高度危险。
第七条 各类基因工程工作的安全等级的技术标准和环境标准，由国务院有关行政主管部门制定，并报全国基因工程安全委员会备案。
第八条 从事基因工程工作的单位，应当进行安全性评价，评估潜在危险，确定安全等级，制定安全控制方法和措施。
第九条 从事基因工程实验研究，应当对ＤＮＡ供体、载体、宿主及遗传工程体进行安全性评价。安全性评价重点是目的基因、载体、宿主和遗传工程体的致病性、致癌性、抗药性、转移性和生态环境效应，以及确定生物控制和物理控制等级。
第十条 从事基因工程中间试验或者工业化生产，应当根据所用遗传工程体的安全性评价，对培养、发酵、分离和纯化工艺过程的设备和设施的物理屏障进行安全性鉴定，确定中间试验或者工业化生产的安全等级。
第十一条 从事遗传工程体释放，应当对遗传工程体安全性、释放目的、释放地区的生态环境、释放方式、监测方法和控制措施进行评价，确定释放工作的安全等级。
第十二条 遗传工程产品的使用，应当经过生物学安全检验，进行安全性评价，确定遗传工程产品对公众健康和生态环境可能产生的影响。
第三章 申报和审批
第十三条 从事基因工程工作的单位，应当依据遗传工程产品适用性质和安全等级，分类分级进行申报，经审批同意后方能进行。
第十四条 基因工程实验研究，属于安全等级Ⅰ和Ⅱ的工作，由本单位行政负责人批准；属于安全等级Ⅲ的工作，由本单位行政负责人审查，报国务院有关行政主管部门批准；属于安全等级Ⅳ的工作，经国务院有关行政主管部门审查，报全国基因工程安全委员会批准。
第十五条 基因工程中间试验，属于安全等级Ⅰ的工作，由本单位行政负责人批准；属于安全等级Ⅱ的工作，报国务院有关行政主管部门批准；属于安全等级Ⅲ的工作，由国务院有关行政主管部门审批；并报全国基因工程安全委员会备案；属于安全等级Ⅳ的工作，由国务院有关行政主管部门审查，报全国基因工程安全委员会批准。
第十六条 基因工程工业化生产、遗传工程体释放和遗传工程产品使用，属于安全等级Ⅰ至Ⅱ的工作，由国务院有关行政主管部门审批，并报全国基因工程安全委员会备案；属于安全等级Ⅳ的工作，由国务院有关行政主管部门审查，报全国基因工程安全委员会批准。
第十七条 从事基因工程工作的单位应当履行下列申报手续：
（一）项目负责人对从事的基因工程工作进行安全性评价，并填报申请书；
（二）本单位学术委员会对申报资料进行技术审查；
（三）上报申请书及提交有关技术资料。
第十八条 凡符合下列各项条件的基因工程工作，应当予以批准，并签发证明文件；
（一）不存在对申报的基因工程工作安全性评价的可靠性产生怀疑的事实；
（二）保证所申报的基因工程工作按照安全等级的要求，采取与现有科学技术水平相适应的安全控制措施，判断不会对公众健康和生态环境造成严重危害；
（三）项目负责人和工作人员具备从事基因工程工作所必需的专业知识和安全操作知识，能承担本办法规定的义务；
（四）符合国家有关法律、法规规定。
第四章 安全控制措施
第十九条 从事基因工程工作的单位，应当根据安全等级，确定安全控制方法，制定安全操作规则。
第二十条 从事基因工程工作的单位，应当根据安全等级，制定相应治理废弃物的安全措施。排放之前应当采取措施使残留遗传工程体灭活，以防止扩散和污染环境。
第二十一条 从事基因工程工作的单位，应当制定预防事故的应急措施，并将其列入安全操作规则。
第二十二条 遗传工程体应当贮存在特定设备内。贮放场所的物理控制应当与安全等级相适应。
安全等级Ⅳ的遗传工程体贮放场所，应当指定专人管理。
从事基因工程工作的单位应当编制遗传工程体的贮存目录清单，以备核查。
第二十三条 转移或者运输的遗传工程体应当放置在与其安全等级相适应的容器内，严格遵守国家有关运输或者邮寄生物材料的规定。
第二十四条 从事基因工程工作的单位和个人必须认真做好安全监督记录。安全监督记录保存期不得少于十年，以备核查。
第二十五条 因基因工程工作发生损害公众健康或者环境污染事故的单位，必须及时采取措施，控制损害的扩大，并向有关主管部门报告。
第五章 法 律 责 任
第二十六条 有下列情况之一的，由有关主管部门视情节轻重分别给予警告、责令停止工作、停止资助经费、没收非法所得的处罚：
（一）未经审批，擅自进行基因工程工作的；
（二）使用不符合规定的装置、仪器、试验室等设施的；
（三）违反基因工程工作安全操作规则的；
（四）违反本办法其它规定的。
第二十七条 审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位或者其上级主管部门对直接责任人员给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法的规定，造成下列情况之一的。负有责任的单位必须立即停止损害行为，并负责治理污染、赔偿有关损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任：
（一）严重污染环境的；
（二）损害或者影响公众健康的；
（三）严重破坏生态资源、影响生态平衡的。
第二十九条 审批机构的工作人员和参与审查的专家负有为申报者保守技术秘密的责任。
第六章 附 则
第三十条 本办法所用术语的含义是：
（一）ＤＮＡ，系脱氧核糖核酸的英文名词缩写，是贮存生物遗传信息的遗传物质。
（二）基因，系控制生物性状的遗传物质的功能和结构单位，是具有遗传信息的ＤＮＡ片段。
（三）目的基因，系指以修饰宿主细胞遗传组成并表达其遗传效应为目的异源ＤＮＡ片段。
（四）载体，系指具有运载异源ＤＮＡ进入宿主细胞和自我复制能力的ＤＮＡ分子。
（五）宿主细胞，系指被导入重组ＤＮＡ分子的细胞。宿主细胞又称受体细胞。
（六）重组ＤＮＡ分子，系指由异源ＤＮＡ与载体ＤＮＡ组成的杂种ＤＮＡ分子。
（七）有机体，系指能够繁殖或者能够传递遗传物质的活细胞或者生物体。
（八）重组体，系指因自然因素或者用人工方法导入异源ＤＮＡ改造其遗传组成的机体。
（九）变异体，系指因自然或者人工因素导致其遗传物质变化的有机体。
（十）重组体ＤＮＡ技术，系指利用载体系统人工修饰有机体遗传组成的技术，即在体外通过酶的作用将异源ＤＮＡ与载体ＤＮＡ重组，并将该重组ＤＮＡ分子导入宿主细胞内，以扩增异源ＤＮＡ并实现其功能表达的技术。
（十一）遗传工程体，系指利用基因工程的遗传操作获得的有机体，包括遗传工程动物、遗传工程植物和遗传工程微生物。
下列变异体和重组体不属于本办法所称遗传工程体：用细胞融合或者原生质体融合技术获得的生物；传统杂交繁殖技术获得的动物和植物；物理化学因素诱变技术其遗传组成的生物；以及染色体结构畸变和数目畸变的生物。
（十二）遗传工程产品，系指含有遗传工程体、遗传工程体成份或者遗传工程体目的基因表达产物的产品。
（十三）基因工程实验研究，系指在控制系统内进行的实验室规模的基因工程研究工作。
（十四）基因工程中间试验，系指把基因工程实验研究成果和遗传工程体应用于工业化生产（生产定型和鉴定）之前，旨在验证、补充相关数据，确定、完善技术规范（产品标准和工艺规程）或者解决扩大生产关键技术，在控制系统内进行的试验或者试生产。
（十五）基因工程工业化生产，系指利用遗传工程体，在控制系统内进行医药、农药、兽药、饲料、肥料、食品、添加剂、化工原料等商业化规模生产，亦包括利用遗传工程进行冶金、采油和处理废物的工艺过程。
（十六）遗传工程体释放，系指遗传工程体在开放系统内进行研究、生产和应用，包括将遗传工程体施用于田间、牧场、森林、矿床和水域等自然生态系统中。
（十七）遗传工程产品使用，系指遗传工程产品投放市场销售或者供人们应用。
（十八）控制系统，系指通过物理控制和生物控制建立的操作体系。
物理控制，系指利用设备的严密封闭、设施的特殊设计和安全操作，使有潜在危险的ＤＮＡ供体、载体和宿主细胞或者遗传工程体向环境扩散减少到最低限度。
生物控制，系指利用遗传修饰，使有潜在危险的载体和宿主细胞在控制系统外的存活、繁殖和转移能力降低到最低限度。
不具备上述控制条件的操作体系，称为开放系统。
第三十一条 国务院有关行政主管部门按照本办法的规定，在各自的职责范围内制定实施细则。
第三十二条 本办法由国家科学技术委员会解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理办法的通知
浙政办发〔2012〕29号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省发改委关于《浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年三月三十日
（此件公开发布）
浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理办法
省发改委
第一条根据中央和省委、省政府关于对口支援西藏的决策部署，以及有关法津、法规、政策规定，结合我省和西藏那曲地区实际，为正确处理援助方和受援方的关系，进一步明确援藏项目的管理方式和相关单位职责，规范、协调我省对口支援西藏那曲地区项目管理工作，制定本办法。
第二条本办法所称援藏项目，是指根据《财政部关于对口援藏若干问题的通知》（财预〔2010〕415号）核定给我省对口支援西藏那曲地区的援助资金（以下简称援藏资金）任务所安排的各类项目。
第三条援藏项目按照“项目一个本子、资金一个盘子、统计一个口子”的原则进行管理。援藏项目安排应符合《浙江省对口支援西藏经济社会发展规划》（以下简称《援藏规划》），纳入《浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目年度实施计划》（以下简称《年度实施计划》）。《年度实施计划》和投资概算是安排资金的依据。
《年度实施计划》由那曲地区及那曲、比如、嘉黎三县根据对口支援项目规划、项目前期工作进展情况及轻重缓急情况，向省援藏指挥部和省对口支援办申报建议计划。省对口支援办会同省援藏指挥部进行综合平衡，经征求省有关部门意见，形成《年度实施计划》（送审稿），报经省政府和省对口支援工作领导小组审定后，由省发改委发文下达。
第四条省对口支援办负责《援藏规划》编制和项目计划的综合管理。提出《年度实施计划》建议；会同或配合有关部门对援藏项目执行情况进行监督检查；协调解决项目实施过程中的有关问题。省财政厅负责援藏项目资金筹集和监督管理。
第五条省援藏指挥部负责援藏项目的实施管理。参与《援藏规划》编制及项目计划编报并组织实施；负责援藏项目招标投标、现场监管，组织监督检查和竣工验收；会同那曲地区当地党委、政府建立协作联动机制，明确职责分工，合力推进援藏项目的实施。
第六条西藏那曲地区行署及有关受援单位承担项目前期的相关工作，配合做好项目实施的有关工作。
第七条援藏项目分为物资援助、智力援助、项目建设援助（包括资金补助和全额投资）三类，实行分类管理。
第八条物资援助是指提供设备、器材、物资支援等形式的项目，依程序纳入《年度实施计划》，由省援藏指挥部负责组织实施。
第九条智力援助是指提供技术服务、科技人员交流培训、就业培训等项目，由省对口支援有关部门及省援藏指挥部负责组织实施。
第十条项目建设援助包括资金补助和全额投资。资金补助项目是指对量大面广、无法集中实施或配合受援地实施，采取定额补助、包干使用等方式，给予一定资金补助的项目，由省援藏指挥部与那曲方负责实施；全额投资项目是指由我省全额投资，以及除国家资金补助外全部由我省援藏资金投资的基本建设项目，原则上由浙方采取“交钥匙”工程方式组织实施。
第十一条全额投资项目应按照以下规定具体实施：
（一）严格按照国家有关基本建设管理的要求开展前期工作。
（二）实行招标投标制度。招投标工作由省援藏指挥部或那曲方按照我省重点建设项目招投标办法进行管理。有关招标信息在我省和西藏自治区指定媒体发布。
根据国家招投标有关法律、法规和政策规定，个别项目因特殊情况实行邀请招标或议标的，应由省援藏指挥部提出建议，省对口支援办审核，报省政府批准。邀请招标或议标的单位原则上应当是信誉良好、经验丰富的国有企业。
（三）进入实施阶段应设立项目管理单位负责现场管理。在完成项目初步设计审批后，由省援藏指挥部通过招标等方式选择具备相应资质的中介机构担任项目管理单位。全额投资项目积极推进代建制和项目总承包制。
（四）实行工程监理制度。建设监理单位受省援藏指挥部委托，按照有关法律、法规、技术标准的规定和合同约定，认真组织开展监理工作并承担相应责任。
（五）参与项目实施的有关单位，应当按照国家有关法律、法规和政策规定，做好安全生产、文明施工、环境保护、档案管理等工作，并自觉接受当地相关行政管理部门的指导和监督。
（六）严格按照初步设计批准的建设规模、标准、概算和工期组织实施。省援藏指挥部根据项目实施进度，及时核拨项目建设资金。
（七）有关部门要加强对全额投资项目的监督管理。省发改委、省财政厅和省监察厅等部门要根据《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）规定，认真履行职责，切实加强对全额投资项目的监督管理。省审计厅要根据《浙江省国家建设项目审计办法》（省政府令第146号）规定，依法对援藏项目财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。省援藏指挥部要会同相关部门对全额投资项目的工程质量、进度、投资控制和安全管理等情况开展不定期的监督检查。
全额投资项目建成后，按照国家有关规定，由省援藏指挥部和当地有关部门组织竣工验收。重大项目可由项目管理单位会同当地有关部门组织初步验收后再进行竣工验收。
第十二条援藏项目涉及的工程勘测、设计、施工、监理、材料设备采购、中介代理等事项应依法订立书面合同，约定双方权利、义务及其履约保证的要求。
第十三条项目管理单位每月向省对口支援办、省援藏指挥部、西藏自治区及那曲地区发改委报送项目进展情况。
第十四条援藏资金按照财政资金管理办法，实行专款专用，专户管理。发改、财政、监察、审计等部门要加强监管和审计，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十五条本办法未尽事项按照国家、我省和西藏自治区有关规定执行。
第十六条本办法自发布之日起执行，原《浙江省对口支援西藏那曲地区（那曲、比如、嘉黎三县）项目管理暂行办法》（浙政办发〔2011〕21号）同时废止。
