晋城市人民政府关于印发晋城市项目储备管理办法的通知

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贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室


州人民政府办公室关于印发黔西南州城镇廉租住房资金筹集使用管理办法的通知

州府办发〔2007〕125号


各县市人民政府、州政府各工作部门：

《黔西南州城镇廉租住房资金筹集使用管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黔西南州人民政府办公室

二〇〇七年九月十日



黔西南州城镇廉租住房资金筹集使用管理办法



第一条　为规范城镇廉租住房资金的使用管理，完善廉租住房供应和分配体系。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局令第120号)、《财政部关于加强住房公积金管理等有关问题的通知》（财综字〔2006〕25号）和省财政厅、建设厅、国土资源厅《关于转发财政部、建设部和国土资源部＜关于切实落实城镇廉租住房保障资金＞的通知》（黔财综字〔2007〕32号）等规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本州行政区域内城镇廉租住房资金的筹集、使用、发放和管理。

第三条　城镇廉租住房资金管理的主要内容是对资金来源、资金储存、资金安排、资金拨付、申请拨款程序及资金使用和发放进行监督。

第四条　州、县市（开发区）财政部门负责廉租住房资金的筹集并对使用和发放情况进行监督，审核廉租住房资金的财务收支情况。

州、县市（开发区）房管部门负责廉租住房资金的使用和发放工作。县市（开发区）民政部门按各自职责分工，协助做好廉租住房资金的使用和发放工作。

第五条　廉租住房资金实行财政预算安排为主，多渠道筹措，主要来源有：

（一）州、县市（开发区）财政部门从2007年起根据城镇低收入家庭住房需求状况，每年在预算编制时安排一定额度的资金确保廉租住房建设。

（二）各县市（开发区）财政部门每年应从留归本级的土地出让净收益中安排不低于10%的资金用于城镇廉租住房制度建设。具体按照当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费（含土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费）、拆迁补偿费、土地开发费计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费用后余额的10%核定。

（三）按照国家和省的有关规定将住房公积金增值收益计提公积金贷款风险准备金、管理费用后的余额用作城镇廉租住房保障补充资金。

（四）社会捐赠的资金。社会各界捐赠的用于廉租住房保障的资金，应按规定缴入地方同级国库。

（五）其他渠道筹集的，用于廉租住房保障的资金。

第六条　财政部门要建立廉租住房保障资金财政专户，用于归集从财政预算安排、住房公积金增值收益、土地出让净收益和社会多渠道筹集的城镇廉租住房保障资金，实行收支两条线管理，专项用于城镇廉租住房制度建设。

第七条　廉租住房保障资金实行项目预算管理，房管部门安排廉租住房保障资金，必须按照同级财政部门的规定编制项目预算，并按同级财政部门批复的预算和财政国库管理的有关规定加强预算执行管理。

第八条　州、县市（开发区）房管部门对应设立廉租住房资金专用帐户，管理和核算从财政专户拨付的城镇廉租住房保障资金。租赁住房补贴发放前，各县市（开发区）要根据本地城镇低收入家庭住房保障管理办法的有关规定，对补贴对象、补贴标准等情况进行审核，对符合条件的对象，房管部门在七个工作日内，将廉租住房补贴发放到承租人，在发放后十日内，将廉租住房补贴发放报表上报当地人民政府和州房管部门，州房管部门按季度汇总后将廉租住房补贴发放报表上报有关部门。

廉租住房的建设，应编制政府采购预算，将城镇廉租住房建设工程统一纳入政府采购范围，实行公开招标，降低城镇廉租住房建设成本。

第九条　州、县市（开发区）房管部门牵头负责召集民政、物价等相关部门对下一年度本区域内廉租住房租金、补贴标准等进行摸底测定。

第十条　廉租住房资金专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购、建、维修和物业管理，任何单位和个人都不得挤占、挪作他用。城镇廉租住房资金的使用和管理接受审计、监察等部门的监督、检查，财政部门要严把廉租住房资金使用关。

廉租住房资金要建立严格的检查制度，对违纪行为按国家有关规定对责任单位和人员予与处罚，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

第十一条　州、县市（开发区）民政、房管部门应当对配租家庭的成员、收入和住房等状况按年度进行复核。对享受廉租住房的家庭超过黔西南州城镇居民最低生活保障标准，不再符合廉租住房配租条件的，应按相关规定取消各种配租方式。

第十二条　各县市的廉租住房资金管理可参照本办法执行。

第十三条　本办法由州房地产管理局负责解释。

第十四条　本办法自公布之日起实施。
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 187 号


江苏省水文管理办法




　　《江苏省水文管理办法》已于2002年1月17日经省人民政府第73次常务会议讨论通过，现予公布，于2002年3月1日起施行。

　　省长：季允石
　　二ОО二年一月二十一日

　　江苏省水文管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强全省水文行业管理，发挥水文工作在防汛防旱、水资源管理、经济建设等领域的作用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本省行政区域内从事水文勘测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价和监测，以及使用水文资料等活动，均必须遵守本办法。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条 省人民政府水行政主管部门是全省水文工作的主管机关，其主管全省水文工作的主要职责是：
　　（一）贯彻实施国家和本省有关水文管理的法律、法规、规范和技术标准，编制和实施本省水文事业发展规划和中长期计划；
　　（二）组织指导全省水文工作，负责水文水资源勘测调查评价工作的资格认证；
　　（三）负责全省水文勘测和防汛防旱水文测报，监测江河湖库和地下水的水量、水质，并发布简报，重大水质变化应当会同环保部门公布；
　　（四）负责水文勘测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价的水文资料和有关成果的收集、汇总、审查、鉴定、储存、提供，发布水资源公报或者简报；
　　（五）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
　　第四条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水文执法工作，依法制止和查处违反水文管理的各类水事违法行为。

　　第二章 水文资质管理

　　第五条 从事水文勘测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价和监测等水文工作的单位 ，必须取得《水文水资源调查评价资格证书》后，方可按核准的资格承担相应的水文业务。任何单位和个人不得伪造、涂改、转借和转让资格证书。
　　第六条 水文水资源调查评价甲级证书由省水行政主管部门审查后报国务院水行政主管部门审批和颁发；乙、丙级证书，由省水行政主管部门审批和颁发，报国务院水行政主管部门备案。
　　第七条 从事水文业务活动，应当遵守国家制定的水文技术规范、标准和规程。
　　水文情报、预报与灾害性洪水警报由县级以上地方人民政府防汛防旱指挥机构发布，其它组织和个人不得向社会公开发布。

　　第三章 水文站网建设与管理

　　第八条 全省水文事业发展规划由省水行政主管部门组织编制，报省人民政府批准。
　　水文专业规划由省水行政主管部门组织编制和实施。
　　第九条 县级以上地方人民政府应当加强对水文工作的领导，把水文事业纳入国民经济和社会发展计划，将水文经费纳入部门预算管理。水文基本建设应当纳入水利基本建设计划，并在年度水利基建投资中安排；流域性和地方重点水利基本建设工程应当按规划安排相应水文设施建设投资。为地区或者单位服务的水文网站，其费用由委托单位承担。
　　第十条 为获取基本水文资料而设立的国家基本水文站网由省水行政主管部门按照国务院水行政主管部门的要求统一规划并组织实施和管理。因专门业务的需要设立水文测站，应当征得省水行政主管部门同意。
　　第十一条 国家水文测站的裁撤、迁移、改级，由省水行政主管部门报国务院水行政主管部门批准。省及其以下水文测站的裁撤、迁移、改级以及观测项目的增减，由省水行政主管部门批准。
　　第十二条 因国家建设需要迁移水文测站或者水文测报设施的，建设单位应当报省以上水行政主管部门审批。迁建费用及所增加的运行费用按照国家有关规定由建设单位承担。
　　第十三条 新建、改建、扩建大、中型水工程和其他重要水工程，工程管理单位应当设立水文站网，配备专人从事水文测报，并按规定整编资料，报省水行政主管部门汇总。

　　第四章 水文服务及资料管理

　　第十四条 水文水资源勘测机构为军队、各级政府有关主管部门组织防汛、抢险、抗洪、救灾及行政执法等公益性活动而提供决策性水文情报，除收取印制工本费外，不得收取其他费用。
　　水文水资源勘测机构向社会提供水文监测、水文分析、水文鉴定等水文资料成果，实行有偿服务，其收费按经营性收费管理，并按省物价行政主管部门核定的标准收取。
　　第十五条 下列活动所使用的基本水文资料应当由水文水资源勘测机构提供：
　　（一）防洪排涝、水资源开发和其他有关工程的规划设计、可行性论证；
　　（二）开展水资源评价和水环境影响评价；
　　（三）确定重要的取水、排水的水量、水质和向水域设置、改建、扩建排污口；
　　（四）行政执法活动和处理水事纠纷；
　　（五）对水文年鉴的数据进行重要变更。
　　第十六条 水文资料实行统一汇总管理制度。除已向社会公布水文资料和国家另有规定的外，任何单位使用由水文水资源勘测机构提供的水文资料，未经提供单位同意，不得以任何形式将其转让、转借、出版或者用于其他营利活动。
　　严禁任何单位和个人伪造水文资料。

　　第五章 水文测报环境及设施的保护

　　第十七条 水文测站的勘测场地、仪器、设施、道路、标志、测船码头和水情通信的线路、信道、设施等受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自使用、移动。
　　第十八条 水文测站的测报和管理设施、观测通道、测验作业场地，应当由水行政主管部门划定管理范围，并依法办理用地审批手续。
　　第十九条 下列水文测验范围应当划定为保护范围：
　　（一）测验河段的保护范围为：水文测验断面的上、下游各1000米为界。
　　（二）测验设施保护范围为：测验操作室、自记水位计台、过河缆道的支架（柱）及锚锭等周边以外20米为界。
　　（三）水文观测场保护范围为：水文观测场地周边以外10米为界；或者按场地周边以外的障碍物与仪器的距离不得少于障碍物顶部与仪器口高差的二倍划定。
　　前款规定的保护范围由所在地的县级人民政府划定，并设立地面标志。
　　第二十条 在水文施测河段保护范围内，禁止进行下列活动：
　　（一）设置影响施测的建筑物、障碍物或种植高秆作物；
　　（二）擅自取土采石、挖沙、盖房；爆破打井、修建码头、寄泊区和其他建筑物以及倾倒垃圾废物；
　　（三）在水文测验过河设备、测验断面上空架设影响施测的线路；
　　（四）其他对水文测验作业有影响的活动。
　　第二十一条 在水文观测场保护范围内，严禁建房、植树、放牧、拴系牲畜，临时搭盖建筑物、烧荒、烧窑、熏肥和架设横跨观测场的空间线路。
　　第二十二条 确因国家重大建设，需要在水文测验河段保护区内修建工程的，或者在其上、下游修建工程而影响水文测验的，建设单位必须在立项（报建）前报经省水行政主管部门批准并采取相应的补救措施。涉及向国家防汛总指挥部报汛的水文测站，还应报国务院水行政主管部门批准。
　　第二十三条 在通航河道中进行水文测验作业时，测验船只或者设施应当遵守水上交通规则，并按照国家有关规定悬挂有关标志。其他过往船只应当注意避让作业的测验船舶。
　　水文测站在公路桥上进行测流作业时，应当悬挂警示标志，过往车辆应减速慢行。
　　第二十四条 在水文测验河段、水文观测场保护范围内设置的妨碍水文测验及管理的障碍物，按照谁设障，谁清除的原则，由设障者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由当地防汛防旱指挥机构组织强行清除。所需费用由设障者承担。

　　第六章 法律责任

　　第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令其限期改正，采取补救措施，没收违法所得，可处以警告、罚款。属非经营活动的，可处以一千元以下的罚款，属经营活动但无违法所得的，可处以一万元以下的罚款，有违法所得的，可处以三万元以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　（一）违反第五条规定，没有取得水文水资源勘测、评价资格或者超出资格核准范围进行水文水资源勘测评价工作的；
　　（二）违反第十五条规定，使用不符合要求的基本水文资料的；
　　（三）违反第十六条规定，伪造水文资料或者擅自将水文水资源勘测机构提供使用的水文资料转让、转借、出版以及其他用于营利活动的；
　　（四）擅自侵占水文施测和观测场保护范围或者在水文测站保护范围内进行第二十条、第二十一条规定所禁止的活动的；
　　（五）擅自发布水文情报、预报与灾害性洪水警报的；
　　（六）擅自设立水文测站，扰乱水文测报工作秩序，致使水文测报工作不能正常开展的；
　　（七）违反第二十二条规定擅自修建工程或者未采取补救措施的。
　　第二十六条 侵占、盗窃、毁坏、移动水文测报设施或者侵占其管理范围的，按照《江苏省水利工程管理条例》的规定处罚；
　　有前款规定的行为，属治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 国家工作人员有下列行为之一尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定程序迁移、改级、裁撤国家基本水文站的；
　　（二）违反水文资料管理规定，擅自向社会提供水文资料的；
　　（三）滥用职权、玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊的。
　　第二十八条 水行政主管部门在实施本办法规定的罚款处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据，取得的罚款收入应当及时全额上缴国库。
　　第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行
。
　　第七章 附 则

　　第三十条 本办法所称基本水文资料，是指在为公用目的经统一规划设立，能获取基本水文要素值多年变化资料的水文测站现场，对水文要素（水位、雨量、流量、泥沙、蒸发、水温、地下水、水质等）进行勘测、测量的原始数据按科学方法和统一规范进行整理、分析、统计、审查、汇编而获得的水文资料，称为基本水文资料。
　　第三十一条 本办法自2002年3月1日起施行。