关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知
劳动和社会保障部
关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知
劳社厅发[2007]5号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
为进一步发展和规范民办职业介绍机构，鼓励其向城乡劳动者提供诚信的就业服务，决定组织开展民办职业介绍机构信用等级评定工作。现就有关事项通知如下：
一、各地要将民办职业介绍机构信用等级评定工作作为劳动力市场管理工作的重要组成部分，并纳入本地区促进就业工作计划，结合实际，研究制定工作方案。
二、各地要按照《民办职业介绍机构信用等级评定办法（试行）》（以下简称“评定办法”，见附件1）要求，确定信用等级评定机构，成立专家组，建立协调配合工作机制，确保评定工作的顺利开展。
三、各地在评定工作中，要严格按照《民办职业介绍机构信用等级评定标准》（以下简称“评定标准”，见附件2）开展评定，保证评定工作的公开、公平和公正。
四、各省级劳动保障部门要加强对本地区民办职业介绍机构信用等级评定工作的指导和监督。地级城市要结合“春风行动”和劳动力市场清理整顿活动，大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义，说明评定办法和评定标准的具体内容，鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作，积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务。
五、信用等级评定工作于2007年在全国启动。2007年先开展“A”级和“AA”级评定，2008年由中国就业促进会在各地评定的基础上，组织开展“AAA”级评定工作。各地应按照要求积极组织安排相关工作，并可根据实际情况安排有条件的地区先行试点。
六、信用等级评定工作不向参评单位收取费用，所需工作经费纳入本地区就业工作经费预算。
附件：1.民办职业介绍机构信用等级评定办法(试行)
2.民办职业介绍机构信用等级评定标准
二○○七年二月九日
附件1
民办职业介绍机构信用等级评定办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强民办职业介绍机构（以下简称民办职介机构）信用建设与管理，提高就业服务质量，推动职业中介服务行业健康发展，更好地促进就业服务，根据国务院关于建立健全社会信用体系及整顿和规范市场经济秩序的要求，制定本办法。
第二条 本办法所称民办职介机构信用等级评定（以下简称信用等级评定）是指根据诚实守信、遵纪守规、履约尽责的要求，对民办职介机构服务信用水平、服务能力和服务绩效的评定。
第三条 本办法适用于由非政府组织、企事业单位及公民个人依法开办，并经政府行政部门许可从事职业介绍业务的机构。
第四条 信用等级评定工作以客观、科学为基础，以机构自愿、行业自律、政府指导、社会监督为前提，坚持公开、公平、公正的原则。
第五条 信用等级评定工作在劳动和社会保障部指导下，由中国就业促进会组织实施。由中国就业促进会、省（自治区、直辖市）和设区的市劳动保障部门分别设立评定机构,分级负责各信用等级的评定工作。
第六条 中国就业促进会组织设立部级信用等级评审专家委员会。专家委员会由政府行政部门、公共就业服务机构、企事业单位、民办职介机构、信用管理及人力资源机构等方面的专家组成。
专家委员会承担以下职责：
（一）制定信用等级评定标准；
（二）指导和监督信用等级评定工作；
（三）受理和审议对省、市级评定机构的答复提出的复议；
（四）其他需要审议评定的工作。
省（自治区、直辖市）和设区的市级劳动保障部门根据评定工作需要，可设立信用等级评定专家组，负责监督本级信用等级评定工作，受理和审议对评定结果提出的异议。
第二章 申 请
第七条 凡本办法所述的民办职介机构均可自愿申请参加信用等级评定。
第八条 民办职介机构申请参加信用等级评定，应具备以下条件：
（一）依法设立，通过劳动保障行政部门、民政部门及工商、税务登记机关年度审验；
（二）从事职业介绍服务业务满两年以上；
（三）自愿签署并承诺遵守《民办职业介绍机构诚信服务自律公约》。
第九条 申请参加信用等级评定的，需向市级评定机构提出申请。
第十条 申请参加信用等级评定应提交以下参评材料：
（一）相关证照复印件；
（二）注册登记资料及年检资料复印件；
（三）前两年年度财务报表和本年度（截至上月底）财务报表及附注说明；
（四）信用等级评定所要求的证明材料。
第三章 评 定
第十一条 民办职介机构信用等级由低到高依次为A级、AA级、AAA级。三个信用等级的含义如下：
“A”级表示该机构服务规范，有较好地信用记录。
“AA”级表示该机构服务高效，质量优越，具备较大的服务规模和较强的实力，管理规范，信用状况良好；
“AAA”级表示该机构具有强大的综合实力和不凡的开拓创新能力，业务实现了系统化精确管理，有非常大的品牌影响力，是全国的旗帜和典型，引领民办职业中介业务的发展方向。
信用等级采用分项累计百分制评定办法，按总分确定信用等级。
第十二条 民办职介机构信用等级评定以下述文件为评定材料：
（一）申请单位提交的申请材料；
（二）评定机构调查和查证的材料；
（三）评定机构向有关部门调取的相关材料。
第十三条 信用等级依据《民办职业介绍机构信用等级评定标准》评定，重点考查民办职介机构的运行状况、有关部门监管情况及服务对象评价等方面的指标。
第十四条 信用等级评定依据信用等级评定标准，按照以下行政级别进行评定：
（一）“A”级由市级评定；
（二）“AA”级由市级从已经评定符合“A”级要求的机构中择优推荐，报省级终审评定；
（三）“AAA”级由省级从已经评定符合“AA”级标准的机构中择优推荐，报中国就业促进会终审评定。
信用等级评定机构应在信用等级评定后，向被评定单位出具全国统一式样的评定报告。
第十五条 各级评定机构负责在当地主要媒体上公示达到各信用等级要求的民办职介机构名单。
公示期内，任何单位或个人对评定结果有异议，可向相应的评定机构提出书面异议申请，评定机构应作出书面答复。
提出异议的单位或个人对评定机构做出的答复仍有异议，可向专家委员会提出书面复议申请，专家委员会应作出裁定，专家委员会的裁定为最终裁定。
第十六条 公示期满无异议或经审核异议不成立的，由原评定机构公布评定结果，并颁发全国统一制作的信用等级牌匾和证书。
第十七条 经评定获得信用等级的，由评定机构报中国就业促进会备案。
第四章 管 理
第十八条 信用等级评定工作原则上每两年开展一次。
第十九条 信用等级评定工作不向参评单位收取费用。所需工作经费纳入本地区就业工作预算。
第二十条 在信用等级评定过程中，发现有弄虚作假行为的，一经核实即取消其参评资格，并不得参加下一轮信用等级评定。如有严重违法违纪行为的，提交有关部门依照有关法律和规定追究责任。
第二十一条 信用等级评定实行动态管理。对已获得信用等级的机构，由地方评定机构进行跟踪监管，上级评定机构有权抽查和监督。
第二十二条 凡违反《民办职业介绍机构诚信服务自律公约》或信用状况明显下降的，经原评定机构核实可降低或取消信用等级，同时更换或收回信用等级牌匾和证书，并予以公布。
第二十三条 连续二次获得“A”级以上信用等级的民办职介机构可以享受优惠政策，具体办法另行制定。
第五章 附 则
第二十四条 本办法所称《民办职业介绍机构诚信服务自律公约》，由中国就业促进会组织倡导民办职介机构协商制定，自愿签署。
第二十五条 本办法自颁布之日起实施，由中国就业促进会负责解释。
附件2
民办职业介绍机构信用等级评定标准
民办职业介绍机构信用等级评定逐级进行，“AAA”级在“AA”级单位中择优评定，“AA”级在“A”级单位中择优评定。
三个信用等级的评定指标及评定标准分别如下：
一、“A”级的评定指标及评定标准
“A”级的评定指标分为基本条件和服务规范两类，共9个指标。
（一）基本条件指标的含义及评定要求
基本条件指标是“A”级的门槛性指标。被评定单位必须达到本类各指标的评定要求，否则不能评定为“A”级。
1、 年检记录：指工商年检、税务年检和劳动保障部门年检的记录。
评定要求：通过工商年检、税务年检、劳动保障部门年检。
2、 行政处罚：指工商、税务、劳动保障等部门所作的行政处罚记录。
评定要求：无行政处罚的记录。
3、 有效不诚信投诉：指确有违反诚信原则的行为，并经有关部门查证投诉情况属实的投诉记录。
评定要求：无有效不诚信投诉记录。
4、 司法诉讼：指经诉讼、仲裁被认定为民事、刑事、行政诉讼或劳动仲裁的承担责任一方当事人的记录。
评定要求：应无民事、刑事、行政诉讼或劳动仲裁记录；或无经判决、裁定认定为诉讼仲裁中承担责任当事人一方的记录。
（二）服务规范指标的含义及评分规则
服务规范指标是民办职业介绍机构提供中介服务的规范性程度方面的指标。
本类各指标的名称、总分权重及分值，见下表
指标名称 权重 分值
信息公示 10% 10
服务规程 15% 15
服务记录 30% 30
用工情况 25% 25
监督检查 20% 20
合计 100% 100
本类指标的含义及评分规则如下：
5、 信息公示
1) 含义：指在其经营场所的显著位置，以明显的方式，公示工商执照、税务证照、《职业介绍许可证》等证照；劳动保障部门的监督电话、投诉电话；各项服务收费标准；服务承诺；以及主营业务服务规程等的情况。
2) 分值：10分
3) 评分规则：
① 未在经营场所显著位置公示扣3分；
② 未以明显的方式公示扣3分；
③ 未公示工商执照、《职业介绍许可证》的，每少公示一项扣3分；
④ 未公示税务证照，劳动保障部门监督电话、投诉电话的，每少公示一项扣2分；
⑤ 未公示各项服务收费标准、服务承诺及主营业务服务规程的每少公示一项扣1分。
6、 服务规程
1) 含义：用于评定是否根据提供的服务项目分别制定了服务规程；制定的服务规程是否包含了完成该项服务的必要服务环节；服务规程对各服务环节的服务是否作了明确要求；制定的服务规程的可执行性及执行情况。
2) 分值：15分
3) 评分规则：
① 无服务规程或未执行服务规程的扣全分；
② 根据提供的服务项目，每少一项服务规程扣5分；
③ 各服务规程未包含完成该项服务的必要服务环节的，每项服务规程扣3分；
④ 各服务规程对必要服务环节的服务未做明确要求扣3分。
⑤ 服务规程执行性较差的扣2分。
7、 服务记录
1) 含义：用于评定根据服务项目和服务规程，对所有服务对象提供的各项服务是否都做了服务记录、服务记录是否如实反映了服务质量及收费情况，及如果服务对象要求，能否查询。
2) 分值：30分
3) 评分规则
① 无服务记录的扣全分；
② 有服务，但缺少重要内容的扣20分；
③ 特定服务项目无服务记录的，每项扣10分；
④ 某次已服务，但收费无服务记录或有服务记录无收费记录的，每次扣3分；
8、 用工情况
1) 含义：用于评定员工签订劳动合同率、员工社会保险缴纳率及保障员工合法权益的情况。
2) 分值：25分
3) 评分规则：
① 员工签订劳动合同率以90%为基数，每降低5%扣5分；
② 员工社会保险缴纳率以80%为基数，每降低5%扣5分；
③ 侵犯员工其他合法权益的，每次扣5分。
9、 监督检查
1) 含义：指各级劳动保障、工商、税务等部门日常监督检查情况记录，及查处违法违规或责令整改与管理服务规范不符行为等的记录。
2) 分值：20分
3) 评分规则：
① 有违法违规记录的扣全分；
② 有与管理服务规范不符行为被责令整改的，每次扣10分。
（三）“A”级的评定标准
经评定达到“A”级基本条件指标要求，且信用评分总分大于80分的为民办职业介绍机构信用等级“A”级单位。
二、“AA”级评定指标及评定标准
“AA”级的评定以达到“A”级标准为前提，另增加服务功能、服务能力、社会责任及服务效果四类，共10个评
定指标。
“AA”级各指标信用评分的总分权重及分值见下表：
指标类别 权重 分值 指标名称 分值
服务功能 30％ 30 服务项目 15
服务规范 15
服务能力 30% 30 经营场所 8
服务设施 11
专业队伍 11
社会责任 20% 20 义务服务 12
社会公益 8
服务效果 20% 20 服务规模 8
成功率 6
社会评价 6
合 计 100% 100 100
（一）服务功能指标的含义及评分规则
1、 服务项目
1) 含义：指有选择地评定民办职业介绍机构的服务综合性水平或其业务专长。
服务综合性水平根据业务覆盖领域的广泛程度决定。民办职业介绍机构的业务领域包括职业介绍、职业指导、职业测评、招聘服务、就业宣传、劳动力信息发布等。
业务专长是指其在上述某个业务领域的服务技术、服务规模及业绩突出，位于国内同类机构的较高水平。
2) 分值：15分
3) 评分规则：
① 选择评定服务综合性水平的，其业务覆盖领域每少一项扣2分，业务领域不足3项的，扣全分；
② 选择评定业务专长的，其在特定业务领域的服务技术、服务规模或业绩三者任何一项不能代表全国较先进的水平扣5分，有两项不能代表全国较先进的水平的，扣全分。
2、 服务规范
1) 含义：用于评定服务项目（尤其是主要服务项目）是否制定了服务规范，服务规范的完善、详尽及可操作性，以及服务规范的执行情况。
服务规范是指提供某项服务应当遵循行为规则，包括服务程序、各程序服务要求、服务质量控制手段或质量检验标准、服务效果评价等规则。
2) 分值：15分
3) 评分规则：
① 主要服务项目未制定服务规范的，每项扣4分；
② 普通服务项目未制定服务规范的，每项扣2分；
③ 主要服务项目的服务规范不完善的，扣4分；
④ 普通服务项目的服务规范不完善的，扣3分；
⑤ 不执行服务规范的扣全分。
（二）服务能力指标的含义及评分标准
3、 经营场所
1) 含义：指对依法长期或固定使用的经营场所规模，以及参考所在城市的交通状况，对其交通便利性的评定。
长期或固定使用是指自有或长期租用，租用场所应符合有关法律法规的规定。
2) 分值：8分
3) 评分规则：
① 经营场所面积以200平米为基数，每减少50平米扣3分；
② 交通便利性较差，扣1分。
4、 服务设施
1) 含义：参考国内现代化管理水平，评定硬件设施如服务环境配套设施、计算机等办公设备的配套规模、技术先进性和人性化程度。
2) 分值：11分
3) 评分规则
① 环境配套设施人性化程度差的扣3分；
② 环境配套设施数量不足的扣2分；
③ 环境配套设施技术落后的扣1分；
④ 办公设备数量不足的扣2分；
⑤ 办公设备技术落后的扣1分；
5、 专业队伍
1) 含义：用于评定团队规模、团队素质、员工职业证书持有率及员工教育培训程度等。
2) 分值：11分
3) 评分规则
① 团队规模以30人为基数，每减少5人扣2分；
② 员工岗前培训率以95%为基数，每降低5%扣2分；
③ 员工诚信教育培训率以90%为基数，每降低5%扣2分
④ 工作人员持有各类职业证书率以80%为基数，每降低10%扣1分；
⑤ 大中专以上学历人数占总人数的比率以40%为基数，每降低5%扣1分。
（三）社会责任指标的含义及评分标准
6、 义务服务
1) 含义：指义务为求职者提供就业服务，尤其是义
务为特殊群体、困难群体及长期失业者服务的记录。
2) 分值：12分
3) 评分规则：
① 未义务为全部求职者提供就业服务的扣2分；
② 未义务为特殊群体、困难群体或长期失业者提供就业服务的，义务服务对象每少一项扣4分。
7、 公益活动
1) 含义：指支持、参与或赞助政府举办的就业服务专项活动，或其他机构举办的以促进就业为主要目的，产生了良好社会反响的社会公益活动的记录。
2) 分值：8分
3) 评分规则：
① 年内支持、参与或赞助上述公益活动的，每次加4分。
（四）服务效果指标的含义及评分标准
8、 服务规模
1) 含义：指对年提供就业服务的数量规模的评定。
2) 分值：8分
3) 评分规则：
① 年服务人数以2000人为基数，每减少200人扣2分。
9、 服务成功率
1) 含义：指服务成功人数与服务人数的比率。
服务成功是指通过其提供的就业服务，建立了相对稳定劳动关系。
2) 分值：6分
3) 评分规则：
① 服务成功率以60%为基数，每降低2%扣1分。
10、 社会评价
1) 含义：指各级劳动保障、工商、税务等政府部门及社会团体表扬、表彰被评定单位或授予其荣誉的情况。
2) 分值：6分
3) 评分规则：
① 年内获得各级劳动保障、工商、税务等政府部门及社会团体表扬、表彰或授予被评定单位荣誉的，每次加3分。
（五）“AA”级的评定标准
经评定信用评分总分大于80分的为民办职业介绍机构信用等级“AA”级单位。
三、“AAA”级的评定指标及评分标准
“AAA”级评定以达到“AA”级标准为前提，另增加以下4个评定指标。
（一）“AAA”级的评定指标及评定要点
1、 综合实力
1) 分值：25分
2) 评定要点：
① 业务覆盖领域广泛，综合性强；
② 配套设施先进，服务技术居于国内领先水平；
③ 服务功能全面，体现人本服务理念；
④ 服务规模大，业绩突出。
2、 开拓创新
1) 分值：25分
2) 评定要点：
① 有良好的业务基础和创新能力；
② 对国内民办职业中介业务的开拓与创新做出了重大贡献；
③ 代表国内民办职业中介业务的发展方向。
3、 现代管理
1) 分值：25分
2) 评定要点：
① 引入先进的管理模式；
② 采用先进的业务系统管理软件，实现对服务流程、服务内容、服务记录、服务质量、客户档案、投诉处理等日常业务的系统化精确管理。
4、 社会品牌
1) 分值：25分
2) 评定要点：
① 具有较强的品牌辐射力，形成跨区域的职业中介知名品牌；
② 年服务人数及服务成功率位列前茅，是全国民办职业中介的旗帜和典型；
③ 有非常大的品牌影响力，引领国内民办职业中介的潮流。
（二）评分办法
本级指标均由专家委员会对被评定单位实际情况进行评估，并根据各指标评定要点进行评分。
（三）评定标准
经评定信用评分总分大于80分的为民办职业介绍机构信用等级“AAA”级单位。
备注：
1、本标准对除公益活动及社会评价指标外的各指标采取扣分原则进行评定，即默认各指标的评分为满分，依据本标准所确定的评分规则进行扣分，扣完为止；
2、公益活动及社会评价指标采取加分原则进行评定，加至满分为止。
海南经济特区律师执业条例
海南省人大常委会
海南经济特区律师执业条例
（1996年6月27日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2011年7月22日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）
第一条 为保障律师在本经济特区依法执业，规范律师的执业行为，维护法律服务秩序，发挥律师在海南国际旅游岛建设中的积极作用，根据《中华人民共和国律师法》和有关法律、法规，结合本经济特区实际，制定本条例。
第二条 在本经济特区从事律师执业以及与律师执业相关的活动，适用本条例。
第三条 律师是中国特色社会主义法律工作者。县级以上人民政府司法行政部门应当依法对律师、律师事务所和律师协会进行指导、监督，并会同有关国家机关依法保障律师执业权益。
县级以上人民政府司法行政部门依法对本行政区域内的法律服务机构及人员实行统一管理。
未经人民政府司法行政部门审核批准的法律服务机构及人员不得从事有偿法律服务。
任何单位和个人应当依法支持和配合律师行使执业权利。
第四条 县级以上人民政府司法行政部门应当建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促律师事务所负责人加强对本所律师执业活动的日常管理监督。
县级以上人民政府司法行政部门负责对律师事务所的执业和管理活动实施年度检查考核。考核实施细则由省人民政府司法行政部门依据国家相关规定制定。
第五条 律师应当诚实守信，勤勉尽责，维护宪法和法律尊严，维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。在执业中，应当以事实为根据，以法律为准绳，恪守律师职业道德和执业纪律。
第六条 任何单位和个人对律师、律师事务所在执业中的违法、违反执业纪律和违背职业道德的行为，有权向县级以上人民政府司法行政部门和律师协会控告和检举。县级以上人民政府司法行政部门和律师协会应当及时处理，并向控告人和检举人反馈处理结果。
第七条 律师、律师事务所应当按照国家和本省有关规定履行法律援助义务，参与信访、调解、社区工作等其他公益性法律服务。
第八条 具有律师资格或者法律职业资格、在本经济特区律师事务所实习满１年并经考核合格的人员，或者通过考核取得律师执业资格的人员，可以在本经济特区申请领取律师执业证书。法律规定不得兼任执业律师的人员除外。
第九条 申请律师执业的人员应当向所在地的市、县、自治县人民政府司法行政部门提交下列材料：
（一）律师执业申请登记表；
（二）律师资格证书或者法律职业资格证书原件及复印件；
（三）居民身份证原件及复印件；
（四）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；
（五）律师事务所同意聘用意见。
申请特许律师执业，依照国务院有关规定办理。
第十条 市、县、自治县人民政府司法行政部门应当自收到律师执业申请材料之日起20日内作出初审意见，报送省人民政府司法行政部门审核。
省人民政府司法行政部门应当自收到报请审核的律师执业申请材料之日起10日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，应当自决定之日起10日内向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，应当自决定之日起10日内向申请人书面说明理由。
第十一条 律师变更执业机构执业，应当向转入地的市、县、自治县人民政府司法行政部门提出申请，受理部门应当对变更申请及提交的材料出具审查意见，并连同全部申请材料报送省人民政府司法行政部门审核。准予变更的，审核部门应当自受理之日起10日内为申请人换发律师执业证书；不准予变更的，应当自受理之日起10日内向申请人书面说明理由。
第十二条 律师事务所是律师的执业机构，可以由律师合伙设立、个人设立或者由国家出资设立。
省人民政府司法行政部门可以根据本经济特区经济、社会发展状况和社会对法律服务的需求，对律师事务所的设立实行统筹规划、合理布局。
鼓励律师、律师事务所在欠发达地区设立律师事务所或者分所。
第十三条 设立律师事务所，由申请人向拟设立地的市、县、自治县人民政府司法行政部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）律师事务所名称；
（三）律师事务所登记表；
（四）律师事务所章程；
（五）设立人的名单、简历，身份证、学历证书、律师执业证书原件及复印件；
（六）资产证明；
（七）住所证明。
设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议、选举负责人的决议。
第十四条 市、县、自治县人民政府司法行政部门应当自收到设立律师事务所的申请材料之日起20日内作出初审意见，并报送省人民政府司法行政部门审核。
省人民政府司法行政部门应当自收到报请审核材料之日起10日内予以审核，作出是否准予设立的决定。准予设立的，应当自决定之日起10日内向申请人颁发律师事务所执业证书；不准予设立的，应当自决定之日起10日内向申请人书面说明理由。
第十五条 律师事务所设立申请人应当在领取执业证书后的60日内，按照有关规定刻制印章、开立银行账户、办理税务登记，完成律师事务所开业的各项准备工作，并将刻制的律师事务所公章、财务章印模和开立的银行账户报县级以上人民政府司法行政部门备案。
第十六条 律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地的市、县、自治县人民政府司法行政部门审查后报省人民政府司法行政部门批准，并报省律师协会备案。
律师事务所变更执业场所、合伙人，应当自变更之日起15日内经所在地的市、县、自治县人民政府司法行政部门报省人民政府司法行政部门备案。
第十七条 律师事务所变更组织形式的，应当在自行依法处理好业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务，并对章程、合伙协议作出相应修改后，按照律师事务所设立许可程序的规定申请变更。
律师事务所因分立、合并，需要对原律师事务所进行变更或者注销原律师事务所、设立新的律师事务所的，应当在自行依法处理好相关律师事务所的业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务后，提交分立协议或者合并协议等申请材料，按照国家和本省有关规定办理。
第十八条 律师事务所解散或者终止的，应当妥善处理受理的法律事务，依法清算债权债务。
律师事务所解散或者终止的，应当在清算结束后15日内向所在地的市、县、自治县人民政府司法行政部门提交解散或者终止申请书、清算报告、本所执业证书以及其他有关材料，由其出具审查意见后连同全部注销申请材料报省人民政府司法行政部门审核，办理注销登记。
省人民政府司法行政部门核准注销登记后，应当刊登公告。
第十九条 律师事务所应当建立决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等内部管理制度。
对违反法律法规和有关管理制度的律师，律师事务所可以解除聘用关系或者除名。处理结果应当报所在地县级以上人民政府司法行政部门和律师协会备案。
律师事务所应当建立赔偿责任制度。律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。
第二十条 律师事务所与委托人签订委托协议时，应当写明过错赔偿条款，以协议中约定的赔偿条件和数额作为赔偿的依据。未约定过错赔偿条款的，不免除律师事务所应当承担的赔偿责任。
赔偿责任可以实行律师执业责任保险，具体办法由省律师协会与保险公司商定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 律师事务所应当按照规定为聘用的律师和辅助人员办理失业、养老、医疗、工伤、生育等社会保险和缴存住房公积金。
第二十二条 律师事务所有下列情形之一的，由省人民政府司法行政部门依法收缴执业证书，注销并予以公告：
（一）不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；
（二）执业证书被依法吊销的；
（三）自行决定解散的；
（四）法律、行政法规规定应当予以注销的其他情形。
律师事务所在取得设立许可后，6个月内未开业或者无正当理由停业满1年的；或者因不按照规定接受年度检查考核，经所在地市、县、自治县人民政府司法行政部门公告责令限期接受年度检查考核，逾期仍未接受年度检查考核的，视为自行停办，适用前款规定。
第二十三条 律师可以依法接受委托办理各类法律事务。律师接受委托办理的法律事务，不受地域、行业的限制。但法律、法规另有规定的除外。
律师可以接受委托，提供见证业务。律师办理见证业务的具体规定，由省人民政府司法行政部门结合本经济特区实际另行制定，报省人民政府批准实施。
第二十四条 律师承办法律事务，由律师事务所统一按照国家和本省规定的律师服务收费管理办法和标准收费。
律师事务所依据委托合同向委托人收取律师服务费后，应当出具税务机关监制的收费凭证。
第二十五条 律师办理非诉讼法律事务，凭律师执业证书和律师事务所的调查专用介绍信，可以向国家机关、有关单位和个人调查与所承办事务有关的情况，查阅、摘抄、复制与所承办事务有关的材料，国家机关、有关单位和经办人员应当给予方便，但涉及法律、法规规定的国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的材料除外。
对获取的材料，律师不得在该委托事务之外使用。
第二十六条 律师在执业活动中，应当遵守法庭、仲裁庭纪律和有关规定，不得有下列行为：
(一)违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员；
(二)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿，或者以许愿、宴请、送礼等不正当方式影响法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员依法办理案件；
(三)威胁、利诱他人提供虚假证据;利用他人的隐私及违法行为，胁迫他人提供与实际情况不符的证据材料;利用物质或者各种非物质利益引诱他人提供虚假证据；
（四）在法庭、仲裁庭上发表危害国家安全、诽谤他人、扰乱庭审秩序的言论；
（五）私自接受委托承办法律事务，私自向委托人收取费用、额外报酬、财物或者可能产生的其他利益；
（六）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益；
（七）接受对方当事人的财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人的权益；
（八）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议；
（九）法律、法规规定的其他禁止性行为。
第二十七条 律师和律师事务所在与委托人及其他人员接触中，不得采用下列不正当手段与同行进行业务竞争：
(一)故意诋毁、诽谤其他律师或者律师事务所信誉、声誉;
(二)无正当理由，以在同行业收费水平以下收费为条件吸引客户，或者采用承诺给予客户、中介人、推荐人回扣，馈赠金钱、财物方式争揽业务;
(三)故意在委托人与其代理律师之间制造纠纷;
(四)向委托人明示或者暗示律师或者律师事务所与司法机关、行政机关及其工作人员具有特殊关系，排斥其他律师或者律师事务所;
(五)就法律服务结果或者司法诉讼的结果做出任何没有事实及法律根据的承诺;
(六)明示或者暗示可以帮助委托人达到不正当目的，或者以不正当的方式、手段达到委托人的目的。
第二十八条 律师和律师事务所不得利用提供法律服务的便利，非法牟取委托人的利益。
除依照相关规定收取法律服务费用之外，律师不得向委托人索取财物，不得获得其他不利于委托人的经济利益，不得与委托人争议的权益产生经济上的联系。
第二十九条 律师对其曾以司法机关、仲裁机构工作人员身份经办过的法律事务，应当自行回避。
第三十条 省律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织，依法登记成立。
省律师协会会长、副会长、理事依据省律师协会章程由律师代表大会选举产生。
第三十一条 律师协会应当建立被处罚、处分律师事务所和律师通报制度、律师事务所和律师不良记录制度，制定行业规范和惩戒规则，配合司法行政部门对律师事务所和律师执业情况开展监督检查。
律师协会对任何非法妨碍律师执业、侵犯律师合法人身权利、财产权利的行为，有权向有关部门控告和检举。有关部门对律师协会的控告和检举应当受理，并函复律师协会。
第三十二条 律师担任辩护人或者代理人，对已发生法律效力的裁判文书，认为认定事实或者适用法律有错误，或者违反法定程序的，可以通过其所在律师事务所将案件提交省律师协会集体讨论研究。省律师协会认为确有错误的，可以提出对该案件的书面法律意见，送交作出裁判文书的部门或者其上一级部门。
第三十三条 省人民政府司法行政部门统一管理本经济特区律师人事档案，也可以指定具有人事档案管理资质的机构集中管理。
第三十四条 对律师协会违反法律、法规或者其章程作出的错误决定，省人民政府司法行政部门可以责令其改正或者撤销。
第三十五条 未经批准，设立、变相设立律师事务所（含分所）或者违反本条例第三条第三款规定，从事有偿法律服务的，由省人民政府司法行政部门公告取缔、没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十六条规定的，依照《中华人民共和国律师法》的有关规定进行处罚。
第三十七条 违反本条例第二十七条、第二十八条规定的，给予警告，可以处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业3个月以上6个月以下的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 外省律师在本经济特区违法执业，由县级以上人民政府司法行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚,并由省人民政府司法行政部门向该律师执业登记所在地省人民政府司法行政部门通报；应当给予停止执业、吊销律师执业证书处罚的，由省人民政府司法行政部门建议该律师执业登记所在地省级人民政府司法行政部门给予处罚。
第三十九条 律师、律师事务所违法执业，依法应当给予警告、罚款、没收违法所得、停止执业或者停业整顿处罚的，由县级以上人民政府司法行政部门作出决定。
对依法应当给予吊销律师、律师事务所执业证书处罚的，由省人民政府司法行政部门作出决定。
第四十条 律师、律师事务所对人民政府司法行政部门作出的行政许可、行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者依法向人民法院提起诉讼。
律师、律师事务所对人民政府司法行政部门的处罚决定不服，但逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又拒不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十一条 司法行政部门的工作人员违反本条例规定，失职渎职、徇私舞弊、索贿受贿，尚未构成犯罪的，由任免机关或者监察机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
有关部门、单位和个人阻碍律师依法执业的，依法追究行政责任和法律责任。
第四十二条 外国律师事务所和香港、澳门、台湾地区的律师事务所在本经济特区设立办事处，以及香港、澳门、台湾地区的居民经国家律师资格考试取得律师资格或者国家统一司法考试取得法律职业资格，申请在本经济特区执业的，按照国家有关规定办理。
第四十三条 海南经济特区以外的本省行政区域范围内的律师执业，参照本条例执行。
第四十四条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第四十五条 本条例自2011年9月1日起施行。
