淮南市城市管线工程建设规划管理规定
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淮南市城市管线工程建设规划管理规定
安徽省淮南市人民政府
淮南市城市管线工程建设规划管理规定
(1998年8月7日淮南市人民政府令第69号发布）
第一条 为加强对城市管线工程建设的规划管理，充分发挥城市公用基础设施的作用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和《淮南市城市规划管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市管线工程是指给水、排水、燃气、热力、电力、通讯信息等各种管道、线路建设工程及其辅助设施。
第三条 凡在本市城市规划区范围内新建、扩建、改建城市管线工程的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 城市管线工程应当结合城市建设和改造的需要，按照全面规划、分步实施、配套建设的原则进行建设。
第五条 新建、扩建、改建城市管线工程，应当按照规定向城市规划行政主管部门提出建设申请，取得建设项目选址意见书（或选址定线意见），经城市规划行政主管部门核发建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。
城市规划行政主管部门应当按照有关专业规划和城市详细规划，对城市管线工程建设项目严格审查，依法审批。
第六条 建设项目选址意见书按照下列规定办理：
（一）建设单位持有关批准文件及管线路径走向方案图，向城市规划行政主管部门提出选址定线申请。
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划，经现场勘察、综合平衡后，确定管线路径走向。
（三）城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。
第七条 建设工程规划许可证按照下列规定办理：
（一）建设单位持有关批准文件及依据建设项目选址意见书设计的管线工程施工图，向城市规划行政主管部门提出建设申请。
（二）城市规划行政主管部门根据工程性质、规划及路径走向，审查其应附文件材料，合格的，核发建设工程规划许可证。
第八条 城市管线工程建设需要办理土地使用手续的，应当依法申领建设用地规划许可证，办理土地使用手续后，方可办理建设工程规划许可证。
第九条 管线路经走向应平行于城市规划道路、公路、现状地块界限，避让已有建筑物、构筑物及其他管线。
管线途径单位应当积极配合建设、施工单位，不得无理阻挠。
第十条 管线在城市规划道路、公路范围内敷设的，应按管线综合规划断面布置位置，平行于道路中心线，走向顺直，并有各自独立的敷设地带。
管线平面布设位置应按有关规定保持必要的水平间距。
第十一条 地下管线检查井的横向尺寸应尽量缩小，不得建在其他管线的敷设带内。
第十二条 管线工程在穿越城市道路时，应做到垂直穿越。其平面及竖向位置应根据道路结构、标高、管线的技术要求，以及与其他管线交叉的相对位置等因素确定。管线交叉时应按规定保持必要的垂直净距。
第十三条 埋设在地下的管线发生交叉时，应根据下列原则协调解决：临时性管线让永久性管线；非主要管线让主要管线；压力管道让重力自流管道；易弯曲管线让不易弯曲管线。
第十四条 城市管线工程的设计和施工，应当严格按照城市规划行政主管部门提出的规划要求执行，不得擅自改变；确需变更的，应征得原批准单位同意。
第十五条 经城市规划行政主管部门批准的城市管线工程，需挖掘城市道路、公路或穿越公路、铁路、河道的，应按规定到有关管理部门办理批准手续；妨碍车辆通行的，应征得公安交通管理机关同意。
第十六条 新建、扩建的道路工程，纳入年度计划后，有关单位需埋设管线的，应及时做好前期准备工作，按照"先地下，后地上"的原则，与道路工程同步施工。
新建、扩律的道路竣工后5年内不得挖掘，大修道路3年内不得挖掘。
第十七条 城市管线工程在桥梁上通过时，应确保桥梁安全和维修方便，并不得影响市容观瞻。新建桥梁，在设计时应根据要求，预留出管线通过的位置。
第十八条 挖掘施工的城市管线工程，施工单位应将遇到的其他地下管线作出详尽、准确的记录，按规定编制竣工图，并在工程竣工验收后移交城建档案馆。
第十九条 新区开发和旧区改建范围内的城市管线工程，以及其他与主体工程配套建设的城市管线工程，可与主体工程统一设计，一同申请办理建设工程规划许可证。
第二十条 城市规划行政主管部门要求管线的权属单位提供有关城市管线工程的档案资料时，管线的权属单位应当提供，不得无故拒绝或拖延。
第二十一条 未领取建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证规定的内容进行城市管线工程建设的，依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十二条 城市规划执法机构应当加强城市管线工程建设检查。城市规划执法人员在进行检查时，应当佩戴行政执法标志，出示行政执法证件。
第二十三条 本规定具体应用中的问题由市城市规划行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求的通知
国家烟草专卖局
国烟科[2004]27号
国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求的通知
行业各直属单位：
自2000年国家局首次提出焦油限量要求以后，已连续三年卷烟产品降焦幅度每年在0.5毫克/支以上，2003年全国平均加权焦油量已下降到14.3毫克/支。为更好地发展中式卷烟，进一步推进全行业卷烟降焦减害工作，提高中国烟草的整体竞争实力，国家局决定：从2004年7月1日以后生产的盒标焦油量在15毫克/支以上的卷烟不得在国内市场销售。
各省级局（公司）、工业公司要督促卷烟工业企业提前做好卷烟盒标焦油量标注调整的准备工作。对2004年7月1日以后生产的盒标焦油量高于15毫克/支的卷烟，在卷烟产品质量监督检查中，将被判为不合格产品。
本规定同样适用于进口卷烟。
二00四年一月九日
湖南省发展推广应用新型墙体材料管理规定（废止）
湖南省人民政府
湖南省发展推广应用新型墙体材料管理规定
湖南省人民政府
《湖南省发展推广应用新型墙体材料管理规定》已经1998年6月27日省人民政府第15次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了发展、推广、应用新型墙体材料，限制实心粘土砖的生产和使用，保护耕地，节约能源，保护环境，改善居住条件，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，是指除实心粘土砖以外的节约能源、节约土地并具有保温隔热、隔音、轻质、高强等性能的建筑墙体材料。
第三条 凡本省行政区域内生产、使用建筑墙体材料或者从事新型墙体材料的科研、设计、推广的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府应当加强对发展、推广、应用新型墙体材料工作的领导，将发展、推广、应用新型墙体材料纳入城市建设总体规划。
各级计划、经济、建设、土地、环境保护、乡镇企业、建筑材料等有关部门应当按照各自的职责分工，做好发展、推广、应用新型墙体材料工作。
第五条 省、地、市、州墙体材料改革管理机构和已建立的县墙体材料改革管理机构在本级人民政府有关主管部门领导下，负责本行政区域内发展、推广、应用新型墙体材料的管理工作。
第六条 各级墙体材料改革管理机构应当根据本行政区内城市、建制镇、独立工矿区城市总体规划，编制新型墙体材料发展、推广、应用的规划和年度计划，报本级人民政府批准后实施。
第七条 有关科研机构和大专院校，应当加强对新型墙体材料的科学研究。科学技术管理部门对发展新型墙体材料的科学研究和技术进步项目，应当优先安排。
第八条 新型墙体材料由省墙体材料改革管理机构会同有关部门按照国家有关规定认定。
第九条 新建、扩建新型墙体材料项目和技术改造项目，计划、经济管理部门应当优先立项，金融部门应当优先贷款，土地管理部门应当优先保证用地。
第十条 发展新型墙体材料，按照国家规定减免有关税、费。
第十一条 鼓励利用工业废渣生产新型墙体材料。
企业利用工业废渣生产新型墙体材料，对未经加工或者废弃堆存的工业废渣，废渣排放单位不得收取费用或者借故中断废渣供应；对经过加工的工业废渣，提供工业废渣单位可根据加工成本和质量，收取一定的费用。
第十二条 凡城市、建制镇、独立工矿区周围20公里范围内不得新建、扩建实心粘土砖生产线。原有实心粘土砖生产企业应当逐步减少实心粘土砖产量，并创造条件向新型墙体材料转产。
第十三条 新型墙体材料生产企业，必须按照国家标准组织生产和产品检验。其产品质量必须接受技术监督部门的监督检验；未取得有关产品合格证明文件的产品，不得投放建筑市场。
第十四条 凡城市、建制镇、独立工矿区框架结构的建筑，必须采用新型墙体材料作填充墙、间断墙、围护墙；混合结构的建筑，应当逐步应用混凝土空心砌块、多孔粘土砖等新型墙体材料。
禁止强度等级ＭＵ10以下的粘土实心砖在5层以上建筑中使用。
第十五条 省建设行政管理部门应当制定应用新型墙体材料的设计和施工的技术规程、规范和通用图集。
第十六条 建筑设计单位在建设项目设计时，必须执行国家和省新型墙体材料技术标准和技术规程，按照本规定第十四条的要求进行设计，并在设计图纸上标明应当使用的新型墙体材料。
第十七条 建设单位和施工单位必须按照设计的要求采用新型墙体材料，不得擅自改变设计要求。凡新型墙体材料质量达不到要求，未取得有关产品合格证明文件的，施工单位不得使用。
第十八条 对进入建筑市场的新型墙体材料，建筑质量监督机构应当加强质量监督、检查。
第十九条 墙体材料改革管理机构应当加强对使用新型墙体材料建设工程的检查。
第二十条 凡在城市、建制镇、独立工矿区规划区范围内应当使用新型墙体材料的建筑工程，按照国家和省有关规定，建设单位应当在申请建设工程施工许可证前，向墙体材料改革管理机构缴纳发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。
专项用费实行分级征收。省属单位和中央在湘单位的建筑工程由省墙体材料改革管理机构征收；地、市、州、县的建筑工程，分别由建筑工程所在的地、市、州、县墙体材料改革管理机构征收。
各级墙体材料改革管理机构征收的专项用费，必须使用省财政部门统一监制的专项用费收费票据。
专项用费缴纳标准按照省物价、财政部门的规定执行。
第二十一条 建筑工程墙体完工时，由墙体材料改革管理机构会同建设行政管理部门进行核验，根据该工程使用的新型墙体材料所占墙体材料总量的比例，在建设单位申请核验之日起15日内返退所缴的专项用费。
地、市、州墙体材料改革管理机构收取的专项用费，剔除返退部分后的3％上缴省墙体材料改革管理机构，每半年上缴一次。县（市）墙体材料改革管理机构收取的专项用费剔除返退部分后的上缴比例，由地、市、州墙体材料改革管理机构会同同级财政部门确定。
第二十二条 下列情形免缴专项用费：
（一）道路、桥梁、航道、引水、排水等工程设施；
（二）农田水利工程；
（三）环境污染治理项目和“三废”综合利用建设工程；
（四）社会福利建设项目（盈利性的除外）；
（五）列入文物保护单位的古建筑修缮工程；
（六）经省人民政府批准可以免缴的其他建筑工程。
未经省人民政府同意，任何单位和个人无权批准减、免专项用费。
第二十三条 专项用费实行收支两条线，财政专户管理、专款专用，不得挤占、平调、截留、坐支、挪作他用。
第二十四条 按规定返退建设单位后剩下的专项用费主要用于：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术开发；
（二）新型墙体材料的建筑应用软件编制；
（三）新型墙体材料生产项目的新建、扩建、技术改造和对银行技术改造贷款贴息；
（四）奖励推广应用新型墙体材料成绩显著的单位或者个人；
（五）财政部门核定的墙体材料改革管理机构的经费支出。
第二十五条 违反本规定，按照法律、法规应当由建设、土地、技术监督等部门处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十六条 违反本规定第二十一条规定，不按规定的时限或者不按比例返退专项用费的，由县级以上人民政府财政部门责令其限期返退，并承担造成直接损失的赔偿责任。
第二十七条 违反本规定第二十三条规定，挤占、平调、截留、坐支、挪用专项用费的，由县级以上人民政府财政部门责令改正，并追回专项用费。对直接责任人和单位主管领导由有关主管部门或者监察部门给予行政处分。
第二十八条 本规定自发布之日起执行。
1998年7月21日
