中华人民共和国船舶识别号管理规定
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中华人民共和国船舶识别号管理规定
交通运输部
中华人民共和国船舶识别号管理规定
中华人民共和国交通运输部令2010年第4号
《中华人民共和国船舶识别号管理规定》已于2010年7月20日经第7次部务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
部 长 李盛霖
二○一○年九月一日
中华人民共和国船舶识别号管理规定
第一条 为便于船舶识别，加强船舶管理，维护水上交通安全，保护水域环境，制定本规定。
第二条 依照或者拟依照《中华人民共和国船舶登记条例》在中国登记的船舶，应当按照本规定取得船舶识别号。
本规定所称船舶识别号，是指用于永久识别船舶的唯一编码。
船舶识别号由英文字母CN和11位阿拉伯数字组成。CN代表中国，11位阿拉伯数字的前四位表示船舶安放龙骨的年份，第5至10位是随机编号，第11位是校验码。
第三条 中华人民共和国海事局是船舶识别号主管机关，负责船舶识别号的授予和统一管理。
中华人民共和国海事局以下简称中国海事局。
经中国海事局授权开展船舶登记业务的海事管理机构负责船舶识别号的申请受理和材料审查工作。
各级海事管理机构具体负责船舶识别号的监督管理工作。
第四条 每一艘船舶只能申请并使用一个船舶识别号，船舶识别号一经取得不再改变。
船舶发生灭失、拆解、卖往境外或者转为军事、渔业、体育运动船舶等情况时，船舶识别号予以封存，不再授予其他船舶。
第五条 本规定生效前，已经在中国登记的船舶由中国海事局统一分配船舶识别号，发放船舶识别电子标签。
其他船舶按照以下规定申请船舶识别号：
（一）境内建造的新建船舶，船舶建造人应当在安放龙骨或者处于相似建造阶段后10个工作日内向船舶建造地的船舶登记机关申请；
（二）境外建造并拟在中国登记的新建船舶，船舶定造人应当在安放龙骨或者处于相似建造阶段后10个工作日内向拟申请登记地的船舶登记机关申请；
（三）从境外购买、以光船条件从境外租进或者船舶由其他用途转为《中华人民共和国船舶登记条例》适用的船舶，船舶所有人或者光船承租人应当在申请初次检验或者相应检验手续前向拟申请船舶登记地的船舶登记机关申请。
第六条 申请船舶识别号应当提交以下材料：
（一）船舶识别号申请表；
（二）申请人身份证明文件；委托他人申请的，需提交授权委托书及被委托人身份证明文件；
（三）船舶所有权取得证明文件或者船舶建造合同、光船租赁合同；
（四）属新建船舶的，需提交经批准的船舶设计资料；其他船舶提交船舶基本技术资料。
申请人应当如实填写和提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。
第七条 受理船舶识别号申请的海事管理机构应当对材料进行审查，并在3个工作日内填写审查意见报中国海事局。
中国海事局结合审查意见对申请进行复审，对符合规定的在2个工作日内授予船舶识别号，并发放船舶标识电子标签。
船舶标识电子标签应当随船携带，并粘贴在船舶驾驶台或者其他显著位置。
第八条 新建船舶的识别号应当永久性标记在机器处所主推进动力装置尾轴附近的船体内侧。没有主推进动力装置的，标记在船舶检验机构指定的位置。
船舶识别号的标记位置应当适宜安放与查验。
第九条 新建船舶的钢质船舶，应当采用凸出钢质字符焊接的方式永久性标记船舶识别号；非钢质船舶采用船舶检验机构认可并能够永久保持的方式标记。
永久性标记的船舶识别号应当清晰可辨。
第十条 船舶识别号在船体上的永久性标记采用宋体，船长20米及以上的船舶，船舶识别号字符高度为10厘米，船长20米以下的船舶字符高度为5厘米。
第十一条 船舶检验机构应当对船舶识别号在船体上标记的情况进行检验，并将标记位置、方式、字符等情况记录在船舶检验报告中。
第十二条 海事管理机构、船舶检验机构应当将船舶识别号记载在所核发的船舶登记证书、船舶最低安全配员证书和船舶检验证书等相关证书以及管理档案中。
海事管理机构在日常监督管理查验前款所述相应证书时，应当查验船舶识别号的记载情况。
第十三条 申请人以欺骗或者其他不正当手段取得船舶识别号的，海事管理机构应当报中国海事局撤销其船舶识别号，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第十四条 未按本规定取得船舶识别号或者未将船舶识别号在船体上永久标记或者粘贴的，由海事管理机构责令改正，并可处3000元以上3万元以下的罚款。
第十五条 本规定自2011年1月1日起施行。
创新有风险，投资需理性
王瑜
我国近年来大力提倡创新，企业为什么要创新呢？国家知识产权局的一份统计报告特别能说明问题：2009年我国规模以上的工业企业（年主营业务收入在500万元以上）42.9387万家。申请专利的规模以上工业企业平均实现主营业务收入5.5亿元，新产品销售收入1.6亿元，新产品出口额0.26亿元，利润总额0.37亿元，工业总产值5.3亿元，分别是规模以上工业企业平均值的4.3倍、10.3倍、9.8倍、4.6倍和4.1倍。
国家统计局公布的数据显示：2009年我国研发总经费为5802.1亿元，占GDP之比为1.7%，是2000年的6.5倍，年均增长23%。我国企业研发投入也在进行“大跃进”，2010年不到一年的时间我国专利申请量就突破100万件。就此，笔者经常提及一个观点：创新有风险，投资需理性。创新不但需要很高的成本，而且风险也相当大，一项调查表明，从一项技术的研究到最终成为有赢利的产品，失败的可能性高达90％以上。于是大家都会问我这样一个问题：研发投入费用怎么计算？在创新上多大的投入才是理性的？我国《新技术企业认定管理办法》第10条规定了高新技术企业认定须同时满足的条件，其中研发费用总额不低于年销售收入3%-6%。从这个规定回答了研发投入怎么计算的问题，研发投入按照企业年销售额的比例来做预算。该管理办法规定了3%-6%最低比例，并不能回答企业的疑问：最理性投入比例是多少？
笔者在2002年9月9日《经济参考报》上找到“2001年工业主要行业广告与研发力度一览表”，该表详细列举了我国三十余个行业平均研发投入比例，其中研发投入最高的行业是电子及通信设备制造业，投入比例为万分之七十五，最低的行业是电力、蒸汽、热水的生产和供应业，投入比例只有万分之三点几。这个数据说明我国企业在2001年的研发费用投入相当的低，也说明不同行业的研发投入是不同的。根据英国商业、创新和技能部公布的数据，汽车零部件公司研发投入占销售比重平均达到5.1%，整车领域4%左右。
我们以一个行业为例看看各企业研发投入，笔者在网络上找到“国际整车企业研发投入排名”，如下图：这份排名表所列企业都是国际最为著名的汽车生产商，这些著名的汽车企业研发投入比例相差非常的大，最高的是保时捷公司，研发投入比为12%，而三菱汽车却只有1.3%，相差近十倍。
《中国知识产权报》曾经报道朗科在专利申请、维护、运用等专利运作项目上投入近6000万元，因为没有朗科公司销售额的数据，很难得出朗科公司研发投入比例。笔者在不同媒体报道中看到这样的内容：华为坚持以不少于销售收入10%的费用和43%的员工投入研究开发，并将研发投入的10%用于前沿技术、核心技术以及基础技术的研究。据华为公司发布的2009年年报显示，华为2009年全球销售收入为1491亿元人民币，全年研发费用达133亿元人民币。据此分析华为研发投入比例与新闻媒体报道的10%接近。华为是世界著名的企业，我国企业可以将华为作为标杆来做研发费预算。
通过以上数据，我们看到不同的行业，不同的企业其研发投入的比例相差较大，什么是最为理性的投入比例？这个问题不能简单去框定固定的比例，企业要根据自己所处的行业以及企业自身情况作出理性的决策。投入不足值得关注，但是投入过度更需要警惕。
作者:王律师，科友爱普科技咨询公司
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com
湖北省兽药管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省兽药管理实施办法
《湖北省兽药管理实施办法》已经2008年7月7日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。
省长 李鸿忠
二○○八年七月十五日
湖北省兽药管理实施办法
第一条为加强兽药的监督管理，保证兽药质量和动物用药安全有效，控制动物产品兽药残留，促进养殖业发展，维护人体健康。根据《兽药管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事兽药生产、经营、使用和监督管理，适用本办法。
第三条县级以上人民政府应当加强对兽药监督管理的领导，完善兽药质量监测体系，实行兽药储备制度，将兽药监督管理工作经费纳入同级财政预算。
第四条县级以上人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内兽药的监督管理工作。
第五条设立兽药生产企业，应当达到《兽药生产质量管理规范》的要求，并按照规定办理《兽药生产许可证》。
第六条兽药生产企业生产所使用的原料、辅料应当符合国家标准或生产兽药的质量要求。
生产兽药产品应当具有国务院兽医行政管理部门核发的兽药产品批准文号。兽药产品批准文号的申报应当按照国家有关规定执行。
第七条兽药生产企业应当建立完整的生产记录和检验记录。记录保存至该批兽药的有效期满后1年，无有效期的，保存3年。
第八条已经注册的兽药，拟改变原批准事项的，应当经省人民政府兽医行政管理部门审核后，报国务院兽医行政管理部门办理变更注册手续。
第九条兽药生产企业应当严格按照国家批准的文号组织生产，不得接受委托或委托其他企业加工兽药。
第十条兽药经营企业应当具备下列条件：
(一)与所经营的兽药相适应的专业技术人员；
(二)与所经营兽药相适应的营业场所、设备、仓储设施；
(三)与所经营兽药相适应的质量管理机构或者人员；
(四)《兽药经营质量管理规范》规定的其他经营条件。
符合前款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款条件的证明材料；经营兽用生物制品的，应该向省人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。
县级以上人民政府兽医行政管理部门，应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的，发给兽药经营许可证；不合格的，应当书面通知申请人。申请人凭兽药经营许可证办理工商登记手续。
第十一条兽药经营企业，应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的《兽药经营质量管理规范》。
县级以上人民政府兽医行政管理部门，应当对兽药经营企业是否符合《兽药经营质量管理规范》的要求进行监督检查，并公布检查结果。
第十二条兽药经营企业应当从依法取得兽药生产、经营许可证的企业购进兽药，并签订购销合同，合同应当设定质量保证条款。
未取得兽药经营许可证的单位及个人不得以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营活动。
兽药经营企业不得擅自变更经营地点，异地开展兽药产品经营活动。
兽药经营企业应当按照规定建立购销记录，购销记录保存3年。
第十三条规模养殖场采购自用的国家强制免疫兽用生物制品的，应当将采购的兽用生物制品的品种、数量、生产企业向当地兽医行政管理部门备案。
第十四条兽药经营企业经营兽用麻醉药品、精神药品等特殊兽用药品，依照国家有关规定管理。
兽用特殊药品的经营企业，由当地兽医行政管理部门指定。
第十五条兽药使用单位和个人应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药安全使用规定，并建立用药记录，用药记录应当保存备查。记录内容包括兽药生产企业名称、产品批准文号、标签等。
禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。
第十六条通过饲料途径用药，在饲料产品中添加使用饲料药物添加剂，应当符合农业部发布的《饲料药物添加剂使用规范》的规定。
饲料中含有饲料药物添加剂，应当在产品标签上注明“含有药物添加剂”并标明所含药物的化学名称、有效成份、含量、休药期及注意事项等。
第十七条屠宰企业不得采购、屠宰含有违禁药品或尚在用药期、休药期内的动物。
禁止销售含有违禁药品或尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费。
第十八条兽药使用单位和个人在使用麻醉药品、精神药品等特殊兽用药品时，应当执行国家有关兽用特殊药品管理的规定，由执业兽医开具处方，并将处方保存备查。
第十九条县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权，对兽药的生产、经营、使用等环节实施监督检查。
被检查者应当如实提供资料、样品，不得拒绝监督检查。
县级以上人民政府兽医行政管理部门应当加强对兽药生产、经营和使用者法律知识和安全意识的培训。
第二十条省人民政府兽医行政管理部门设立的兽药检验机构，负责全省兽药产品、药物饲料添加剂质量的监督检验和动物产品中兽药残留的检测。
兽药监督检验结果和兽药残留检测结果由省人民政府兽医行政管理部门公布。
第二十一条兽医行政管理部门依法进行监督检查时，对有证据证明可能是假、劣兽药的，应当采取查封、扣押的行政强制措施，并自采取行政强制措施之日起7个工作日内作出是否立案的决定；需要检验的，应当自检验报告书发出之日起10个工作日内作出是否立案的决定；不符合立案条件的，应当立即解除行政强制措施。
未经行政强制措施决定机关或其上级机关批准，不得擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料。
第二十二条兽药生产、经营企业在地方媒体发布兽药广告，应当向省人民政府兽医行政管理部门提出申请。省人民政府兽医行政管理部门应当对广告内容进行审核，作出是否核发兽药广告批准文号的决定。广告内容应当与兽药标签、说明书内容相一致，未经批准的，不得发布。
对责令暂停生产、销售和使用的兽药，在暂停期间不得发布广告，已发布广告的必须立即停止。
第二十三条违反本办法的行为，法律、行政法规已经作出处罚规定的，从其规定。
第二十四条兽药生产企业接受委托或委托其他企业加工兽药的，由省人民政府兽医行政管理部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十五条兽药经营单位或个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款：
(一)拒绝监督检查或质量抽检的；
(二)无购销记录或记录不完整的；
(三)未按国家规定执行兽用处方药和非处方药分类管理制度的；
(四)不按照兽药经营许可证核定的经营范围和地点经营的。
第二十六条养殖户在养殖过程中有下列行为之一的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下罚款：
(一)未建立用药记录或记录不完整、不真实的；
(二)未按国家有关兽药安全使用规定使用兽药的；
(三)未按照国家有关特殊兽用药品管理的规定，擅自使用麻醉药品、精神药品的。
第二十七条使用禁止使用的药品和其他化合物的，由县级以上人民政府兽医行政管理部门责令改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十八条兽医行政管理部门及其工作人员为谋取部门或者个人利益滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由其管理部门或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理以及水产养殖过程中违法用药的行政处罚，由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责。
第三十条本办法自2008年9月1日起施行。
