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广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市人民政府驻外办事机构管理办法》的通知

汕府〔2004〕48号

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市人民政府驻外办事机构管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　　　 二○○四年三月二十八日

汕头市人民政府驻外办事机构管理办法

第一条　为加强汕头市人民政府驻外办事机构（以下简称驻外办事机构）的管理，充分发挥驻外办事机构的作用，促进我市与外地的交流与合作，特制定本办法。
第二条　本规定所称的驻外办事机构，是指市人民政府派驻国内各省（市）的办事机构。
第三条　驻外办事机构的管理工作，适用本规定。
第四条　市人民政府驻外机构管理办公室（以下简称市府外管办）负责做好驻外办事机构及其属下单位的管理、指导、服务等工作。
第五条　驻外办事机构根据市人民政府的委托，代表市人民政府与驻地和周边地区党委、政府及有关部门联系，组织开展与各地间的经济合作和招商引资工作，宣传介绍我市的政治、经济和投资环境，协调服务我市在联系地区的企业工作等。
第六条　驻外办事机构职能配置、内设机构和人员编制由市编制委员会审定。
第七条　驻外办事机构工作人员的录用、交流、辞职、辞退，按《国家公务员暂行条例》及有关法律、法规的规定执行。
驻外办事机构录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，应向社会公开招考，按照德才兼备的标准择优录用。
第八条　驻外办事机构正、副主任由市统一管理、调配；其他人员按干部管理权限管理。
第九条　驻外办事机构实行行政首长负责制。但对工作中涉及的重大问题，应由领导班子集体讨论决定。
第十条　驻外办事机构的国有资产应依照国有资产管理制度的有关规定进行管理。
第十一条　驻外办事机构的财务由市财政部门统一管理监督，执行事业单位会计制度、会计准则，并按规定向市财政部门和市府外管办报送财务报表。
驻外办事机构每年年初应对上一年的资产及财务管理进行一次内部审计，并向市财政部门、市府外管办报送审计结果报告。
第十二条　驻外办事机构经费由市财政部门核定收支，按人员编制实行经费全额拨款或全额经费补助。
第十三条　驻外办事机构主要负责人离任时应进行经济责任离任审计。
第十四条　驻外办事机构工作人员差旅费、驻勤补贴、膳食补贴等开支，按照市财政部门有关规定执行。
第十五条　驻外办事处应建立和健全各项内部管理制度。
第十六条　驻外办事机构主要负责人离开驻地外出7天以内的，应向市政府外管办报告；外出7天以上的，应向市政府分管领导报告。
第十七条　驻外办事机构工作人员与配偶或父母双方居住地80公里以上的，每年可享受两次探亲假或休假，假期累计不超过40天。
第十八条　有较大物业的驻外办事机构应设置物业管理服务中心，作为驻外办事机构的下属事业单位，负责物业的管理、维护、运营、使用工作。
第十九条　物业管理服务中心实行企业管理，人员编制由市编制委员会核定。人员实行聘用制和全员劳动合同制，与驻外办事机构人员分类管理，经费自筹解决。
物业管理服务中心的财务实行独立核算、自收自支、自负盈亏，由市财政部门实行监督。市财政部门每年核定其应上缴财政收入，对其必要的经费，由财政核实后拨给。
第二十条　物业管理服务中心可根据实际需要设立内部招待所。内部招待所负责对内部接待工作的管理和服务工作。
第二十一条　驻外办事机构及属下物业管理服务中心应设立党的组织及工、青、妇等群众组织。
第二十二条　驻外办事机构应按规定执行住房公积金制度和社会养老保险制度。
第二十三条　本办法由市府外管办负责解释。
第二十四条　本办法自颁布之日起施行。汕头市人民政府1994年4月8日颁布的《汕头市人民政府驻外办事机构管理办法》同时废止。


国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅文件

环办[2003]41号




关于编制医疗废物处置设施建设规划和危险废物处置设施建设规划有关事项的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、新疆生产建设兵团环境保护局:

近日，国务院领导就加快危险废物处置问题做出重要批示，要求抓紧规划，先保急需。认为从全国范围看，危险废物处置是迟早要办、宜抓紧办的事。建议请发改委会同环保总局抓紧制订总体规划，经国务院审议后组织实施。需中央支持的资金可适当调整国债投向予以解决。装备制造必须立足于国内。

根据国务院部署和抗击“非典”的形势需要，为加快医疗废物、危险废物处置设施建设进程，总局已启动《全国医疗废物处置设施建设规划》和《全国危险废物处置设施建设规划》编制工作，拟于7月初会同国务院发改委等部门联合报国务院批准实施。现将有关事项通知如下：

一、请各省（自治区、直辖市）环保局（厅）积极配合总局编制规划工作。尽快摸清本地区医疗废物和危险废物产生量、处置现状，按照总局规划原则合理确定设施布局和规模，积极研究落实项目前期工作，并按照总局规划编制工作进度要求，及时提供有关资料。

二、《全国医疗废物处置设施建设规划》的编制以2002年为基准年，以卫生统计中各地区医疗机构床位数测算医疗废物产生量，以集中处置（尽量考虑与危险废物处置场合并建设）方式，初步规划本地区医疗废物集中处置设施的布点和规模，以满足环保标准的要求选择工艺、估算投资。请你们按照附表一要求，填报有关本地区医疗废物规划情况，于6月5日前反馈总局环境规划院。

三、《全国危险废物处置设施建设规划》的编制以2002年为基准年，测算危险废物产生量和需集中处置量，按照综合利用、焚烧、安全填埋“三位一体”集中处置的原则，合理布局（尽可能将医疗废物处置设施纳入其中），初步规划本地区危险废物集中处置设施的布点和规模，以满足环保标准的要求选择工艺、估算投资。请你们按照附表二的要求，填报有关本地区危险废物规划情况，请于6月10日前反馈总局环境规划院。已经编制完成《危险废物处置设施建设规划》的省市，请一并提供规划文本。

四、请各省（自治区、直辖市）环保局将编制两个规划的有关要求和情况及时报告省（自治区、直辖市）政府，并将填报内容征求同级计委、卫生、建设、质检部门意见。

五、有关规划编制过程中的具体问题，请与总局规划与财务司或总局环境规划院直接联系。

规划司联系人：洪亚雄，孙荣庆
电话：010-66155647，66111428
传真：010-66159813
规划院联系人：吴舜泽，孙宁
电话：010-84915266，84915112
传真：010-84915995

二○○三年五月二十二日

附件：
1、附表一：全国医疗废物处置设施建设规划表；
2、附表二：全国危险废物处置设施建设规划表。



附表一填表说明

1.本表基准年为2002年。
2.城市以地级市、行署、州为规划单元，直辖市可以全市为一个规划单元，也可以区、县为规划单元。
3.医疗机构数和床位数均取自本级统计局2002年统计数，县以下及其它是指乡镇卫生院、诊所、防疫站等医疗废物产生量较少的各类医疗或卫生机构。
4.医疗废物产生量按实地调查和统计数据填写，如无该数据，可按一定的经验统计方法初步估算，即
医疗废物产生量（吨/日）= [医院床位数（张）*标准产污系数（0.5公斤/张.日）* 折算系数] /1000
其中：直辖市、中东部省会城市和计划单列市的折算系数为1.2，中东部重点城市为1.15，中东部普通地级市为1.13，西部直辖市、省会城市为1.12, 西部重点城市为1.11, 西部普通地级市为1.05。
5.已安全处置数是指经符合《医疗废物焚烧炉环境保护技术标准（试行）》的焚烧炉处置的医疗废物量，不包括简易焚烧、填埋处置量。
6.规划布点数是指在一个规划单元内按合理布局原则需建设的集中处置场（尽量考虑与拟建的危险废物综合处置场一起建设）。医疗废物运输时间不超过3小时，偏远农村可不考虑。
7.处置工艺一般是指带二段燃烧的回转炉和热解炉工艺，也可选用等离子体焚烧的最新处置工艺。
8.厂房面积、投资数可按已有项目建议书、可研报告书中的数据填写，对规划项目可不填，由规划编制组统一测算。规划投资不包括已建成的处置设施的投资。
9.城市顺序按项目优先顺序填写，项目优先顺序按城市地位和项目前期工作进展程度确定。



附表二填表说明

1．本表以2002年为基准年。
2．危险废物（不含医疗废物和放射性废物，下同）产生量、处置量、综合利用量、储存量（非安全储存）等基础数据采用环境统计或者排污申报数、专项调查数等，请另附纸说明数据来源并做简要数据分析。
3．已处置量是指按《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）实现最终安全处置的数量，包括企业内处置量和社会处置量，综合利用量也包括企业内外两部分。
4．基础资料以地级市（包括行署、州）为规划单位，直辖市可以全市为一个规划单元。处置场规划布局应以省为一个规划单元，按照集中布局、运输方便、经济合理的原则统筹布局，尽可能把医疗废物处置设施规划在内（规划布点和投资数在医疗废物规划中体现）。
5．规划占地面积、建筑面积、库容、投资等有关工程方面的数据，可按已有的项目建议书、可研报告中的数据填写，规划项目可不填，由规划编制组统一测算。
6．城市顺序按项目优先顺序填写，项目优先顺序按城市地位和项目前期工作进展程度确定。