石家庄市人民政府关于印发石家庄北方药博园土地储备办法的通
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石家庄市人民政府关于印发石家庄北方药博园土地储备办法的通
河北省石家庄市人民政府
石政发〔2008〕35号
石家庄市人民政府关于印发石家庄北方药博园土地储备办法的通知
桥东区、裕华区人民政府，市政府有关部门：
《石家庄北方药博园土地储备办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。
二○○八年六月十八日
石家庄北方药博园土地储备办法
第一条为做好北方药博园规划区域土地储备工作，促进项目顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》、《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》（市政［2002］30号）、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》（石政办函〔2007〕27号）等法律法规和有关政策，结合本地实际，制定本办法。
第二条北方药博园规划范围内集体土地征收和国有土地收回，按本办法执行。
第三条北方药博园项目对于打造药都品牌、改善城市功能、提升城市形象、促进经济发展具有重要意义。有关区政府、有关部门和驻地机关、部队、学校、人民团体、企事业单位、村（居）民委员会等单位和个人，应全力支持、配合项目土地储备工作，不得妨碍、阻挠土地储备工作。
第四条北方药博园项目土地储备工作，由北方药博园管委会统一组织协调，有关区政府负责所辖区内集体土地征收拆迁工作，各主管部门负责所属单位国有土地收回拆迁工作，并在规定时限内完成承担的工作任务。
第五条各有关区政府和主管部门要做好相关村（居）和企业（单位）职工群众的思想工作，防止矛盾激化，不能出现不稳定因素，确保土地储备工作顺利进行。
第六条药博园规划范围内的国有土地，由市国土部门报市政府批准后收回。
收回国有划拨土地使用权的，土地补偿标准依据市政府公布的市区土地基准地价，按土地规划用途的60％予以补偿。收回国有出让土地使用权的，土地补偿标准依据市政府公布的市区土地基准地价，按土地规划用途全额予以补偿。
地上建筑物、构筑物及附着物的补偿金额依据有资质的房产评估机构评估结果确定。
按照国家城市房屋拆迁规定进行拆迁补偿的，依据拆迁补偿安置规定的标准进行补偿安置，土地不再单独补偿。
第七条收回国有土地使用权，按下列程序办理：
（一）地块核查。土地储备机构对应当有偿收回的土地和地上建筑物、构筑物及其他附着物的权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
（二）编制收回土地方案。土地储备机构根据药博园建设规划，编制收回土地方案，并征求规划等相关部门的意见。收回土地方案经市国土局审核，报市政府批准。
（三）办理相关手续、签订协议。发展改革、建设、规划等部门办理相关审批手续，国土部门下达收回国有土地使用权决定书。土地储备机构与原土地使用者签订相关协议。
（四）权属注销登记。按有关规定或协议约定办理土地房屋权属注销手续。原产权人交付土地和地上建筑物、构筑物及其他附着物。
第八条药博园规划范围内的集体土地，依法办理农用地转用和土地征收手续。市国土资源局提前做好征地报卷的准备工作。
第九条征收集体土地的补偿标准，按照《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》（市政［2002］30号）、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》（石政办函〔2007〕27号）的相关规定执行。
第十条拆迁集体土地上的生产经营性用房，按重置价结合成新给予补偿，原则上不再安置。特殊情况确需安置的，根据经营性质和有关政策规定另行解决。
第十一条被征地农民社会保障工作，按照市政府《关于做好被征地农民社会保障工作实施意见（试行）》（石政发〔2007〕43号）和市政府办公厅转发五部门《关于市区被征地人员基本养老保险实施细则》（石政办发〔2007〕92号）执行。
第十二条经有关部门批准的临时建筑，拆除时根据使用期限给予补偿；临时建筑作为营业性用房且在批准使用年限内自行装修的，装修部分结合成新程度给予补偿。
第十三条土地出让收益扣除成本，经市政府研究批准后统筹给予原土地权属单位一定比例返还。
第十四条属下列情况的地上建筑物、附着物不予补偿：
（一）征地告知书发布后抢栽、抢种的花草、林木、作物及搭建的建筑物、构造物。
（二）违反土地、规划管理法律法规，未经规划、国土部门批准进行建设的。
（三）被批准为临时占地，超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物。
（四）其他因当事人违法行为，不应当给予补偿的。
第十五条自本办法发布之日起，药博园规划控制用地范围内严禁自行建设。规划、国土资源部门应按药博园控制性详细规划严格控制审批建设项目，凡擅自乱搭乱建的，一律视为非法建设予以拆除。
第十六条需评估的建筑物、构造物等需经有评估资质的机构进行评估。
第十七条对在规定期限内完成或提前完成土地储备任务的单位或个人，给予表彰或奖励。
第十八条拒绝、阻碍征地拆迁工作人员依法执行公务的，由辖区公安部门依照有关法律、法规和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条土地储备工作人员应依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假的，由上级主管机关予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十条本办法由石家庄市国土资源局负责解释。
第二十一条本办法有效期自2008年6月18日起至2013年6月18日止。
禁止向企业摊派暂行条例
国务院
禁止向企业摊派暂行条例
1988年4月28日，国务院
第一章 总 则
第一条 为了禁止向企业摊派，保护企业的合法权益，制定本条例。
第二条 本条例所称摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财力、物力和人力的行为。
第三条 禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织（以下统称单位）向企业摊派。
第二章 禁止各种形式的摊派
第四条 不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用：
（一）各地教育部门、学校自定的职工子女入学费；
（二）建田费、垦复费；
（三）进入城市落户的人头费；
（四）煤气开发费；
（五）集中供电费；
（六）过路费；
（七）过桥费（集资或用贷款建桥的除外）；
（八）排水增容费；
（九）各种名目的治安管理费；
（十）各种名目的卫生费；
（十一）绿化费；
（十二）支农费；
（十三）各种名目的会议费；
（十四）其他名目的费用。
城市市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办理。
第五条 法律、法规规定的征收费用项目，任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法。
第六条 不得强制企业赞助、资助、捐献财物。
企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。
第七条 除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。
第八条 除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险。
第九条 除法律、法规规定外，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物。
第十条 不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派。
第十一条 禁止对抵制摊派的企业进行打击报复。
不得利用职权或业务上的便利给予抵制摊派的企业以歧视性待遇。
第十二条 在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。
第三章 权利与责任
第十三条 企业有权拒绝任何单位的摊派。
企业对收取费用的项目性质不明确的，应当向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律、法规规定的，才能支付。
第十四条 财政部门对企业依照第十三条第二款提出的报告，应当在接到报告后三十日内作出应否缴纳的答复。期满不答复的，视为不同意缴纳。
企业对财政部门的答复有异议的，可以向上一级财政部门反映。
第十五条 任何单位和个人都有权向审计机关或其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为。
第十六条 审计机关对于收到的控告、检举、揭发以及其他部门根据第十七条规定移送的摊派案件，可以会同有关部门进行调查。被调查的单位必须如实提供情况，不得刁难和阻挠。
第十七条 计划、财政、物价、税务、银行等部门应当加强监督检查，发现摊派行为，应当及时制止；制止无效时应当移送审计机关立案处理。
第四章 奖励与惩罚
第十八条 经审计机关确认为摊派行为的，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为，并限期退回摊派的财物；期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。
摊派财物已不存在而无法追回时，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额，或采取其他经济补偿措施。
第十九条 对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分。
第二十条 违反本条例规定，对控告、检举、揭发和抵制摊派的单位和人员进行打击报复的，应当从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 私分摊派财物的，由监察机关追究其单位负责人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 对检举、揭发、抵制摊派有功的人员，审计机关可给予表彰。
第二十三条 追回的摊派财物，属于企业已报告或控告的，应当退还企业；未报告和控告的，一律上缴中央财政。
第二十四条 摊派单位对审计机关作出的经济处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内向上一级审计机关申请复审。在复审期间，不影响原处罚决定的执行。
第五章 附 则
第二十五条 本条例所称企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册的企业。
第二十六条 向国家机关、人民团体、部队、事业单位和其他社会组织（含基本建设单位）以及个人的摊派，比照本条例处理。
第二十七条 本条例自1988年5月20日起施行。
徐州市人民政府关于修改《徐州市市区三轮车管理办法》的决定
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第121号
《徐州市人民政府关于修改<徐州市市区三轮车管理办法>的决定》已于二○○九年五月十一日经市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布。自2009年7月1日起施行。
市长 曹新平
二〇〇九年五月二十七日
徐州市人民政府关于修改《徐州市市区三轮车管理办法》的决定
徐州市人民政府决定对《徐州市市区三轮车管理办法》作如下修改：
一、第二条第三款修改为：机动三轮车是指除符合国家标准的残疾人机动轮椅车外，以各种动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆。包括三轮汽车、三轮摩托车、三轮轻便摩托车、电瓶三轮车以及装置其他动力的三轮车和设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合国家标准的残疾人机动轮椅车等。
二、第四条第二款修改为：申领车辆牌证的条件、程序，依照道路交通安全法律、法规的规定和国家的技术标准执行。
三、第五条修改为：市区三环路以内（含三环路）以及公安交通管理部门确定的其他道路，禁止机动三轮车通行，人力三轮车因环卫及其他公共服务需要通行的，应当经公安交通管理部门同意。
四、删除第六条第二项；增加一项：（四）按指定地点临时停放。
五、第七条第五项修改为：三轮车从事客运；
六、第八条第一款第三、八项修改为：（三）在禁止通行的区域和道路上行驶的；（八）人力三轮车加装动力装置的。第二款修改为：违反前款第八项规定的，除给予罚款处罚外，应当强制拆除加装的动力装置，予以没收并销毁。
七、第九条增加两项：（五）未按指定地点临时停放的；（六）搭载人员的；原第五项为第七项。
八、增加第十条：驾驶非法拼装、改装的残疾人机动轮椅车、机动三轮车的，由公安交通管理部门予以收缴、拆除车辆，处二百元以上二千元以下罚款。
违反规定安装搭载人员设备的，由公安交通管理部门处二百元罚款，强制拆除安装的设备，并予以没收。
九、第十条为第十一条，修改为：三轮车从事客运的，由城市客运管理部门责令立即改正，并处五百元以上二千元以下罚款。
十、第十三条为第十四条，修改为：质量技术监督、工商行政管理部门应当按照各自职责，依法查处非法生产、拼（组、改）装、销售三轮车以及生产、销售不符合国家技术标准的三轮车的行为。
十一、删除第十四条。
此外，对部分条款的表述、文字予以修改，并对条文顺序作相应调整。
本决定自2009年7月1日起施行。
《徐州市市区三轮车管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
徐州市市区三轮车管理办法
（2005年5月13日徐州市人民政府第107号令公布 根据2009年5月27日《徐州市人民政府关于修改〈徐州市市区三轮车管理办法〉的决定》修订）
第一条 为了维护道路交通秩序，保障行车安全，保护公民的人身、财产安全，依据国家和省道路交通安全管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区驾驶三轮车的，应当遵守本办法。
本办法所称三轮车，是指人力三轮车、残疾人机动轮椅车和机动三轮车。
机动三轮车是指除符合国家标准的残疾人机动轮椅车外，以各种动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的三轮车辆。包括三轮汽车、三轮摩托车、三轮轻便摩托车、电瓶三轮车以及装置其他动力的三轮车和设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合国家标准的残疾人机动轮椅车等。
第三条 市公安交通管理部门负责市区三轮车的道路安全管理工作。
第四条 三轮车应当经公安交通管理部门登记，领取车辆牌证后，方可在市区道路上行驶。
申领车辆牌证的条件、程序，依照道路交通安全法律、法规的规定和国家的技术标准执行。
第五条 市区三环路以内（含三环路）以及公安交通管理部门确定的其他道路，禁止机动三轮车通行。人力三轮车因环卫及其他公共服务需要通行的，应当经公安交通管理部门同意。
第六条 驾驶三轮车应当遵守下列规定：
（一）驾驶人员应当携带合法的相关证件，驾驶残疾人机动轮椅车还须携带市残联出具的本人下肢残疾的证明；
（二）人力三轮车、残疾人机动轮椅车在非机动车道上行驶，没有划分机动车与非机动车道的，靠右边行驶；
（三）残疾人机动轮椅车的行车最高时速不超过十五公里；
（四）按指定地点临时停放；
（五）法律、法规的其他规定。
第七条 禁止下列行为：
（一）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车；
（二）在道路交叉口、繁华路段、客运站点等影响其他车辆通行的地方滞留三轮车；
（三）非法生产、拼（组、改）装、改制、销售三轮车；
（四）驾驶非法拼（改、组）装、改制的三轮车；
（五）三轮车从事客运；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第八条 人力三轮车、残疾人机动轮椅车有下列情形之一的，由公安交通管理部门处以五十元罚款：
（一）不按照交通信号灯指示通行的；
（二）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的；
（三）在禁止通行的区域和道路上行驶的；
（四）在机动车道上行驶的；
（五）转弯时未减速慢行、伸手示意，突然猛拐的；
（六）醉酒驾车的；
（七）残疾人机动轮椅车没有驻车制动装置，转向操纵系统和制动器不符合规定的；
（八）人力三轮车加装动力装置的。
违反前款第八项规定的，除给予罚款处罚外，应当强制拆除加装的动力装置，予以没收并销毁。
第九条 人力三轮车、残疾人机动轮椅车有下列情形之一的，由公安交通管理部门处以二十元罚款：
（一）未携带合法的相关证件或下肢残疾证明的；
（二）超速驾驶的；
（三）在道路交叉口、繁华路段、客运站点等影响其他车辆通行的地方滞留的；
（四）残疾人机动轮椅车前照灯、转向灯、示宽灯、制动灯、后视镜、喇叭等安全设施不符合规定的；
（五）未按指定地点临时停放的；
（六）搭载人员的；
（七）违反其他非机动车管理规定的。
第十条 驾驶非法拼装、改装的残疾人机动轮椅车、机动三轮车的，由公安交通管理部门予以收缴、拆除车辆??规定安装搭载人员设备的，由公安交通管理部门处二百元罚款，强制拆除安装的设备，并予以没收。
第十一条 三轮车从事客运的，由城市客运管理部门责令立即改正，处五百元以上二千元以下罚款。
第十二条 人力三轮车、残疾人机动轮椅车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆。
第十三条 机动三轮车违反道路交通安全管理规定的，依照道路交通安全法律、法规的规定处罚。
第十四条 质量技术监督、工商行政管理部门应当按照各自职责，依法查处非法生产、拼（组、改）装、销售三轮车以及生产、销售不符合国家技术标准的三轮车的行为。
第十五条 本办法自2005年6月15日起施行。
