信阳市人民政府关于印发信阳市闲置土地处置办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 16:29:26 浏览:9076
来源:法律资料网
信阳市人民政府关于印发信阳市闲置土地处置办法的通知
河南省信阳市人民政府
信阳市人民政府关于印发信阳市闲置土地处置办法的通知
信政〔2008〕56号
各县、区政府人民政府、各管理区、开发区、市人民政府各部门：
为进一步规范土地市场，盘活闲置土地、优化配置土地资源，提高土地利用效率，经市政府研究，制定《信阳市闲置土地管理规定》并予以印发，望认真贯彻执行。
二○○八年五月十五日
信阳市闲置土地处置办法
第一条 为依法处置闲置土地，促进土地合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《河南省实施<土地管理法>办法》和国土资源部《闲置土地处置办法》等法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本规定。
国土资源行政主管部门负责本辖区的闲置土？地确认及处理工作的组织实施。发展和改革、财政、建设及规划等行政主管部门及各县应当按照各自的职责，做好闲置土地处理的相关工作。
第二条 有下列情形之一的，认定为闲置土地：
（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁布之日起满1年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；
（三）法律、行政法规规定的其他情形。
国有土地有偿使用合同约定或建设用地批准书约定分期开发建设的，按批准的分期开发范围核定出闲置土地面积。
第三条 对闲置土地的处理：
（一）以划拨方式或使用集体土地方式取得土地使用权的，1年内不用而又可以耕种的，应当恢复耕种；1年以上未动工建设的，按照闲置土地所在县（市、区）耕地征收（用）前三年平均年产值的四倍计收闲置费；连续满2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
（二）以出让方式取得土地使用权满1年未动工建设的，工业用地，每年按土地出让金总价款的15%计征土地闲置费；经营性用地和其他用地，每年按土地出让金总价款的20%计征土地闲置费。满2年未动工建设的无偿收回土地使用权，同时撤销《建设用地批准书》，终止国有土地有偿使用合同，注销土地登记。
（三）土地闲置费自市、县国土部门认定为土地闲置之日起缴纳。逾期拒不缴纳的，由市、县国土部门申请人民法院强制执行。
（四）土地使用者无力开发建设，且主动向市、县人民政府要求收回土地使用权的，市、县国土资源行政主管部门可以与其签订收回《闲置土地处置协议》，并按规定给予补偿后，收回土地使用权。
第四条 本规定自颁布之日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市爱国卫生管理条例》的决定
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市爱国卫生管理条例》的决定
（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第22号公布 自2004年7月1日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市爱国卫生管理条例》作如下修改：
一、删去第十四条。
二、删去第十五条第一款。
三、第二十三条改为第二十二条，修改为：“违反第十三条第二款规定的单位和个体经营者，由市、区、县爱卫办责令限期改正，可以并处三百元以上三千元以下的罚款。”
四、第二十四条改为第二十三条，修改为：“违反本条例第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门责令停止违法行为，并可处以五百元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员可以给予行政处分。”
五、删去第二十六条。
此外，根据本决定对有关条文的顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《南京市爱国卫生管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：南京市爱国卫生管理条例（2004年修正本）
（1997年6月5日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定 1997年6月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市爱国卫生管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强城乡爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、部队、企业、事业单位及其它组织（以下统称单位）和个人，均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称爱国卫生工作是指动员全民参与，增强社会卫生意识，消除危害健康因素，改善城乡卫生面貌，除害防病，保障人民健康的社会卫生活动。
参加爱国卫生活动是每个单位和个人的权利和义务。
第四条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、科学治理、群众参与、社会监督的原则。
第五条 各级人民政府应当加强领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使社会卫生状况的改善与经济建设和社会事业同步发展。
第六条 市、区、县爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府领导下，统一负责、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。
市、区、县爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，依照本条例主管本行政区域内的爱国卫生工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处设立爱卫会，由专人负责辖区内的爱国卫生工作。
第七条 爱卫会各成员部门，应当按照各自的职责，完成所承担的爱国卫生工作任务。
第八条 各单位均应当设立爱国卫生组织，并指定人员负责落实本单位的爱国卫生工作。
第二章 管理
第九条 爱国卫生工作按照“条块结合、以块为主”的管理原则，实行目标管理责任制。
第十条 本市实行以下爱国卫生制度：
（一）周末卫生日制度；
（二）每年四月的“爱国卫生月”制度；
（三）门前卫生和卫生包干区责任制度；
（四）在规定的公共场所禁止吸烟制度；
（五）全民爱国卫生义务劳动制度。
第十一条 各级人民政府及其有关部门、单位应当按照国家、省、市规定的卫生标准，加强卫生基础设施建设，建立健全各项卫生管理制度，开展创建国家卫生城市和卫生区、卫生城镇活动。
农村应当把改善农村饮用水卫生条件、修建无害化卫生厕所和搞好环境卫生工作列入县、乡（镇）政府工作目标管理，开展创建卫生乡（镇）、卫生村活动。
第十二条 单位和个人应当按照国家、省、市规定的卫生标准，搞好室内卫生和规定范围的室外环境卫生。禁止在非指定地点倾倒垃圾、污水、废弃物、粪便，或者焚烧垃圾、废弃物。
个人应当自觉维护社会公共卫生，禁止随地吐痰、便溺，禁止污损公共设施。
第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当定期组织辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消除病媒生物孳生场所。
单位、个体经营者和居民应当参加杀灭病媒生物、消除病媒生物孳物场所的活动，按要求采取综合预防控制措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。
第十四条 禁止销售、使用不符合产品安全卫生质量标准的和国家禁止使用的卫生用杀虫药剂和器械。
第十五条 各级爱卫会应当组织开展社区健康教育。
单位应当按规定组织所属人员参加健康教育活动。
宣传、教育、卫生、文化、新闻等单位应当定期进行卫生与健康知识宣传。
第十六条 加强吸烟危害健康的宣传教育，在规定的公共场所内禁止吸烟。禁止吸烟的公共场所应当有禁烟标志。市区主要干道和窗口地区禁止设置烟草户外广告。
在公共场所内禁止吸烟的管理规定由市人民政府另行制定。
第三章 监督
第十七条 爱国卫生工作实行专业监督与社会监督相结合的监督制度。
市、区、县爱卫办通过组织监督检查和竞赛评比活动，督促各部门、各单位开展爱国卫生工作。
爱卫会各成员部门应当对本部门、本系统和本行业单位所承担的爱国卫生工作实行监督检查。
第十八条 市、区、县爱卫办应当聘任爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督、检查、指导等工作。
爱国卫生监督员由市人民政府颁发统一的监督检查证件。
第十九条 爱国卫生监督员在执行公务时，应当主动出示监督检查证件。被检查的单位和个人应当主动提供有关资料，接受检查。
第四章 奖惩
第二十条 对在开展爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府或者爱卫会给予表彰和奖励。
获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，卫生质量明显下降已不符合爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号。
第二十一条 爱国卫生未达到标准的单位不得评为文明单位。
第二十二条 违反第十三条第二款规定的单位和个体经营者，由市、区、县爱卫办责令限期改正，可以并处三百元以上三千元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门责令停止违法行为，并可处以五百元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员可以给予行政处分。
第二十四条 实施行政处罚应当制作行政处罚决定书。处以罚款的，必须出具财政部门统一制发的罚款收据，罚款上缴同级国库。
第二十五条 拒绝、阻碍爱国卫生监督执法人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 爱国卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知
国土资源部
国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知
国土资发〔2009〕180号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部机关各司局：
随着经济发展对资源需求的不断增长，矿产资源领域行政争议逐渐增多，相关行政复议案件大幅上升。为妥善处理行政纠纷，严格规范矿产资源管理行为，现就办理矿产资源行政复议案件提出如下意见：
一、矿业权人在勘查许可证、采矿许可证有效期内依法向国土资源行政主管部门提出了行政许可申请，但因地方政府及其有关部门的原因致使矿业权人超过勘查许可证、采矿许可证有效期再次提出行政许可申请的，应当认定矿业权人在勘查许可证、采矿许可证有效期内提出了行政许可申请。
二、地方规范性文件、政策与法律、法规不一致，增设行政许可或者行政许可条件的，行政复议案件审理应当以法律、法规为依据。
三、地方政府或者地方国土资源行政主管部门规定应当或者可以向下级国土资源行政主管部门递交矿业权行政许可申请，矿业权申请人根据该规定向下级国土资源行政主管部门递交矿业权行政许可申请的，应当认定矿业权申请人向登记管理机关提出了行政许可申请， 申请的起算时间为矿业权申请人向下级国土资源行政主管部门递交行政许可申请的时间。
四、依法取得的矿业权受法律保护。整合、处置矿业权，应当维护矿业权人的合法权益。行政复议案件涉及整合、处置矿业权的，应当审查整合、处置矿业权行为是否按照有关法律、法规和国家政策采用平等协商、等价有偿等方式进行。
五、因地方政府及其有关部门对矿业权人合法的勘查、开采活动设置法律、法规以外的限制条件等原因，造成矿业权人无法开工或者投入不足，致使矿业权人工作进度达不到法定要求或者无法完成法定义务的，不影响矿业权的保留、延续。
六、矿业权人因地方政府及其有关部门的原因或者不可抗力，未在勘查许可证、采矿许可证有效期届满的30日前但在有效期内提出矿业权延续登记申请的，应当认定矿业权人仍有权利提出矿业权延续登记申请，但矿业权人应当书面说明理由。
七、国土资源部正在审理的矿产资源行政复议案件，相关国土资源行政主管部门应当暂停所涉区块范围、矿区范围内的矿业权审批发证行为。
中华人民共和国国土资源部
二○○九年十二月十一日
