阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州信访事项州级复查复核实施办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 07:29:07 浏览:8279
来源:法律资料网
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州信访事项州级复查复核实施办法（试行）》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州信访事项州级复查复核实施办法（试行）》的通知
阿府发〔2009〕10号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州信访事项州级复查复核实施办法（试行）》已经十届州人民政府第31次常务会议研究通过，现予印发。
各县和州级各部门要尽快参照此办法制定本县、本部门的复查复核办法，规范我州信访秩序，有效减少越级信访。
特此通知。
二○○九年四月二十二日
阿坝藏族羌族自治州
信访事项州级复查复核实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范信访秩序，完善信访终结机制，维护信访人的合法权益，根据国务院《信访条例》、《四川省人民政府规范省级信访事项复查复核暂行办法》（川府发〔2008〕19号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府信访事项省级复查复核实施办法（试行）的通知》（川办函〔2008〕210号）的有关规定，结合阿坝州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于信访人对县人民政府、州直部门作出的信访事项处理（复查）意见不服，请求州人民政府复查（复核）的信访事项。
第三条 信访事项的复查复核工作坚持逐级受理、分级负责，谁主管、谁负责，乡级以下信访问题不出县、县级以下信访问题不出州、州级信访问题不出省，解决问题和疏导教育相结合的原则。
第四条 州人民政府设立信访事项复查复核委员会，作为州人民政府对信访事项进行复查复核的综合协调机构，受理信访人请求州人民政府复查或复核的信访事项。州人民政府信访事项复查复核委员会下设办公室，办公室设在州人民政府信访局，具体负责复查复核的日常工作：
（一）依法受理信访事项复查或复核请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理意见或复查意见，并提出复查或复核意见；
（四）拟制州人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或复核决定；
（五）监督被复查人或被复核人依法履行信访事项复查或复核决定；
（六）负责相关接待、咨询工作；
（七）办理州人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他工作。
州人民政府信访事项复查复核委员会对未按逐级办理原则作出办理（复查）意见的，可撤销此办理（复查）意见，并将该信访事项发回有权处理的相关行政机关办理（复查）。
第二章 申请与受理
第五条 信访人对县人民政府、州直部门办理（复查）意见不服的，应当自收到书面答复之日起30日内，以书面形式向州人民政府信访事项复查复核委员会提出复查（复核）请求，并符合以下条件：
（一）有具体的请求事项和事实根据；
（二）在《信访条例》规定的期限内提出；
（三）属于信访事项复查复核范围；
（四）属于州人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第六条 复查复核申请应当载明信访人的姓名、地址、联系方式和不服办理（复查）意见的理由、依据，并提供相关的证据和线索。复查请求必须附原办理机关信访事项处理意见；复核请求必须附原复查机关信访事项复查意见和原办理机关信访事项处理意见。
第七条 州人民政府信访事项复查复核委员会办公室负责对信访人提出的信访事项是否符合复查（复核）条件进行审查，并在收到申请之日起5日内告知信访人是否受理。不予受理的，告知其不予受理的理由、依据和其他救济途径；需补充材料的，通知信访人在10个工作日内补充必要材料，所需时间不计入受理期限。
第八条 有下列情形之一的不予受理：
（一）信访人超过规定时限提出复查（复核）申请的；
（二）复查申请无原处理机关的处理意见、复核申请无原复查机关的复查意见和无原处理机关的处理意见；
（三）信访人在原处理（复查）意见上已签署同意的；
（四）信访问题已复核终结的；
（五）越级向州人民政府信访事项复查复核委员会提出复查（复核）申请的；
（六）依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的；
（七）其他依法不予受理的情形。
第三章 办 理
第九条 信访人复查（复核）申请受理后，州人民政府信访事项复查复核委员会办公室根据信访事项内容提出拟办意见，报州人民政府信访事项复查复核委员会主任或副主任，由州人民政府信访事项复查复核委员会确定复查（复核）的牵头和协办单位，具体负责信访事项的办理。
第十条 信访事项复查复核工作采取看、听、谈、查等审查方式进行；对重大、复杂、疑难的信访事项，牵头承办单位可以按照规定程序举行听证会。
牵头承办单位可要求原办理（复查）机关限期提交作出处理（复查）意见的相关证据和其他有关材料，被要求机关应当及时提交。
第十一条 牵头承办单位按照下列规定提出复查（复核）处理建议意见：
（一）信访事项处理（复查）意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理适当的，决定维持。
（二）信访事项处理（复查）意见有下列情形之一的，建议重新处理：
1.主要事实不清、证据不足的；
2.适用依据错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越或者滥用职权的；
5.其他应当撤销或变更的。
第十二条 牵头单位应当在20日内提出复查（复核）意见报州人民政府信访事项复查复核委员会，由委员会主任或副主任视其信访问题的情况召集相关部门对复查（复核）意见进行研究，牵头单位根据各单位所提意见进行修改。
第十三条 需要重新处理的，由州人民政府信访事项复查复核委员会撤销原办理（复查）意见并告知原办理机关和信访人，原办理（复查）机关在收到撤销通知后，应当在30日内重新作出处理意见。
重新作出的处理（复查）意见报州人民政府信访事项复查复核委员会办公室备案。
第十四条 州人民政府信访事项复查复核委员会办公室根据牵头承办单位所报意见，拟制《信访事项复查（复核）意见书》，报州人民政府信访事项复查复核委员会主任、副主任或受其委托的成员审核后签发。
第十五条 《复查（复核）意见书》应当在收到信访人的复查复核申请之日起30日内作出；复查（复核）期间举行了听证会、鉴定或勘验的，所需时间不计算在内。
第四章 答 复
第十六条 州人民政府信访事项复查复核委员会作出的《信访事项复查（复核）意见书》，原则上委托原处理（复查）机关或申请人居住地人民政府送达申请人。
原处理（复查）机关应当按州人民政府信访事项复查复核委员会作出的复查（复核）意见，做好申请人的政策解释、思想疏导工作，申请人居住地人民政府应当主动配合，积极做好申请人的稳定工作。
第五章 终 结
第十七条 有本办法第八条第（三）项情形和下列情形之一的，该信访事项处理程序终结：
（一）信访事项已依法作出复核意见，并已将复核意见送达信访人的；
（二）信访人对原处理（复查）意见不服，但在规定时限内未提出复查（复核）请求的；
（三）信访人对原处理意见不服，应当通过行政复议、行政诉讼、行政仲裁解决或已进入司法程序，信访人不能再依照信访程序提出复查（复核）申请的；
（四）依据国务院法制办公室、国家信访局规定，对2005年5月1日前已办结的信访事项，信访人不能提出新的事实和理由的；
（五）其他应当依法终结的情况。
第十八条 州人民政府信访事项复查复核委员会办公室应当将复核意见通报原处理机关和相关行政机关备案。
第十九条 信访事项终结后，信访人仍然以同一事实和理由继续信访的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理。责任主体单位应当做好疏导教育和稳控工作，并劝其息诉息访。
第六章 附 则
第二十条 各县人民政府，州直部门的复查复核工作可参照本办法执行。
第二十一条 本办法由阿坝藏族羌族自治州人民政府信访局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
成都市国家气象台站探测环境保护办法
四川省成都市人大常委会
成都市国家气象台站探测环境保护办法
（１９９５年３月２４日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，１９９５年４月２６日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
第一条 为了加强国家气象台站探测环境的保护，促进气象事业的发展，根据《中华人民共和国气象条例》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国家气象台站是指：
（一）成都市气象主管机构直属探测站、天气雷达站；
（二）成都区域气象中心天气雷达站；
（三）各区（市）县气象主管机构所属气象台站。
上述台站的探测场地、仪器、设施、标志及其周围环境受本办法保护。
第三条 市和区（市）县人民政府要加强对气象台站探测环境的保护。
市和区（市）县气象机构是本行政区域内国家气象台站探测环境保护工作的主管机构。建设、规划、国土、园林、公安等部门应当按照各自的职责，配合气象主管机构和环境保护部门对气象台站探测环境的保护实施监督管理。
第四条 气象台站探测环境条件及其保护范围分类标准：
（一）气象探测场地应位于城市或工矿区最多风向的上风方。
（二）一般气象台站的地面气象探测场围栏外侧的孤立建筑物与测场围栏间距离至少是该建筑物高度的三倍；成排建筑物与测场围栏间的距离至少是该建筑物高度的八倍。
（三）国家基本站的地面气象探测场围栏外侧的孤立建筑物与测场围栏间的距离至少是该建筑物高度的三倍；成排建筑物与测场围栏间的距离至少是该建筑物高度的十倍。
（四）太阳辐射探测场东、南、西三面建筑物距测场至少是该建筑物高度的十倍。
（五）地面气象探测场距较大的水体边缘（指水库、湖泊、河流、成片塘堰）的水平距离必须在１００米以上（最高水位时）；距公路路基边缘的水平距离必须在２５米以上；距铁路路基边缘的水平距离必须在２００米以上。
（六）高空气象探测场和制氢房四周２５米范围内，不得修建任何建筑物，不允许有火源；５０米范围内不能有架空电线，在当地高空最多风向的下风方必须空旷，四周建筑物的挡角不得大于５度，附近不应有与气象专用仪器频率相同或接近的无线电台或其他影响探空讯号的干扰源。
（七）天气雷达探测场四周建筑物对雷达天线的挡角不得大于１度，附近不应有与气象专用仪器频率相同或接近的干扰源。
（八）经气象主管机构和环境保护部门认定对气象探测环境有害的大气污染源，应根据污染源性质、排放量及所处风场，由气象主管机构和环境保护部门共同核定该污染源与气象探测场围栏间的防护距离。
第五条 依照前条划定的气象台站探测环境的保护范围，应纳入城市和村镇建设总体规划。市和区（市）县城市规划行政主管部门审批气象测场保护范围内的建设项目，必须征得气象主管机构的同意。
第六条 气象台站的探测场地、设施及其环境实行分类、分级保护和管理。因工程建设、城市规划的需要，必须迁移一般气象台站或其设施的，建设单位必须提前一年报当地气象机构审查，并经四川省气象主管机构批准；确需迁移国家基本气象站或其设施的，建设单位必须提前两年报当地气象机构审查，并经国务院气象主管机构批准。
（一）获准迁移的气象台站或探测场地，应由气象机构会同当地建设、规划、国土、环境保护部门，预选符合气象探测条件的新址。
（二）在新址投入探测使用后，建设单位方可在旧探测场地动工建设。
（三）迁移并重建气象台站或其设施所需的费用，由建设单位承担。
第七条 单位和个人都有保护气象探测环境及其仪器、设施、标志的义务，对损坏、盗窃气象探测仪器、设施、标志和破坏气象探测环境的行为，有权进行检举和控告，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
第八条 对保护气象台站探测环境有功的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第九条 违反本办法的规定，气象主管机构有权责令其停止违法行为，并提请有关部门依法处理：
（一）在气象探测场保护范围违法修建建筑物，破坏气象探测环境的，由城市规划行政主管部门处罚；
（二）非法侵占气象探测场地的，由土地管理部门处罚；
（三）故意损坏、盗窃气象仪器、设施、标志的，由公安机关处罚。
第十条 行政主管部门违反本办法规定的，由同级人民政府责令其改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
气象工作人员玩忽职守，致使气象探测环境受到严重破坏的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第十一条 违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 本办法具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
新乡市工业经济发展目标考核办法
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市工业经济发展目标考核办法》的通知
新政〔2004〕26号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
现将《新乡市工业经济发展目标考核办法》印发给你们，望遵照执行。
二○○四年五月十二日
新乡市工业经济发展目标考核办法
为全面贯彻落实市委、市政府2004年经济工作会议的有关部署，引导和促进我市工业经济持续、快速、协调、健康发展，建立健全经济运行监控、督查、协调、激励机制。特制定新乡市工业经济发展目标考核办法。
一、考核范围
（一）2003年度完成工业总产值超亿元企业。
（二）市直国有及国有控股工业企业。
二、考核对象
被考核工业企业法人代表。
三、考核指标
（一）工业总产值。
（二）产销率。
（三）产品销售收入。
（四）实现利润（控亏额）。
四、指标考核依据
（一）目标值确定：根据全市工业经济发展规划，结合被考核单位实际经营状况，以上年度考核指标实际完成为基数，确定本年度目标。
（二）目标实际完成考核依据：以经审核的市统计局年终报表和经审计的企业年终财务决算报告为准。
（三）对无可比口径，并对新乡市工业经济做出重大贡献的企业，考核时，由新乡市经济运行督查协调办公室提出奖励意见，报市政府研究确定奖励金额。
五、指标考核办法
指标考核实行百分积分制，采用“分项计分，综合考核”的办法，综合得分在100分以上（含100分）者，为完成目标。每项指标均有基础分，视目标完成情况分别予以加分或扣分。
（一）工业总产值（30分）
完成目标值的得30分，每超目标1个百分点加1分，每低于目标1个百分点扣1分，直至扣完本项基础分为止。
（二）产销率（15分）
完成目标的得15分，每超目标0．5个百分点加1分，每低于目标0．5个百分点扣1分，直至扣完本项基础分为止。
（三）销售收入（25分）
完成目标的得25分，每超目标1个百分点加1分，每低于目标1个百分点扣1分，直至扣完本项基础分为止。
（四）实现利润（控亏额）（30分）
实现利润（控亏额）完成目标的得30分，每超过1个百分点加1分（本项分数最高不超过100分，实现利润绝对额低于100万元的加分不超过20分），每低于1个百分点扣1分，直至扣完本项基础分为止。
年度经营由盈转亏的企业不得分；未完成控亏目标的企业不得分；企业年度经营由亏转盈的得30分，盈利每超目标10万元加1分，最高不超过100分。
（五）企业签订目标时，以全市总目标为基数，每超出总目标1个百分点加1．5分，每低于总目标1个百分点扣1．5分。
六、奖惩
（一）通报表彰。年终，对被考核工业企业完成目标的前十名给予通报表彰并授予先进企业，同时授予目标责任人优秀厂长（经理）称号；对未完成目标的单位和责任人进行通报批评。
（二）物资奖励。由市政府设立专项奖励资金，用于对目标完成单位进行奖励。
1．完成工业总产值在5亿元（含5亿元）以上的工业企业，完成目标的奖励基数为8万元，按超目标比例同比例增加奖励金额。计算公式：奖励金额＝奖励基数＋（得分总数－100）÷100×奖励基数
2．完成工业总产值在1亿元（含1亿元）以上的工业企业，完成目标的奖励基数为3万元，按超目标比例同比例增加奖励金额。计算公式同上。
3．完成工业总产值在1亿元以下的企业，完成目标奖励基数为1万元，按超目标比例同比例增加奖励金额。计算公式同上。
4．实现利润绝对额在100万元以下的企业，目标奖励基数按产值亿元以下企业标准执行。
5．工业总产值、实现利润、销售收入三项指标中，有两项低于全市平均目标的不奖励，（困难企业和有特殊情况的企业目标签订时低于全市平均水平的，按所签订的目标考核）。
6．对未完成目标的单位给予通报批评，取消目标责任人年度评先资格，并将考核结果与领导班子调整挂钩。
七、目标考核程序和监督
（一）目标考核值由新乡市经济运行督查协调办公室根据全市工业经济发展目标和被考核单位实际情况下达。
（二）市直亿元以上重点工业企业经济发展目标由市政府同被考核单位签订年度目标责任书；市直亿元以下工业企业经济发展目标，由市政府委托市经贸委同被考核单位签订年度目标责任书；各县（市）、区亿元以上重点工业企业经济发展目标由各县（市）、区人民政府同被考核单位签订年度目标责任书。
（三）目标签订后，由新乡市经济运行督查协调办公室负责对全市目标完成情况实施动态跟踪监控。每季一督查，半年一通报，年终考核奖惩。
（四）被考核单位在本年度内有重大安全生产责任事故、重大质量事故和重大人为因素造成的经济损失，有违法、违纪现象的，取消考核资格并通报批评。
（五）在工业经济发展目标考核中，上报各项经济数据必须坚持实事求是的原则，对弄虚作假、骗取荣誉的，一经发现，取消荣誉称号，对责任人收回奖励，严肃处理。
八、组织领导
新乡市工业经济发展目标考核工作由新乡市经济运行督查协调办公室（地点设在市经贸委经济运行局）负责具体实施。
九、其他
（一）市直工业企业由市政府负责进行考核奖励。
（二）各县（市）、区负责考核本县（市）、区重点工业企业，考核奖励办法可参照本办法执行。
（三）本办法由新乡市经济运行督查协调办公室负责解释。
（四）本办法自2004年6月1日实行。
