莆田市人民政府印发关于发展总部经济暂行规定的通知
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莆田市人民政府印发关于发展总部经济暂行规定的通知
福建省莆田市人民政府
莆田市人民政府印发关于发展总部经济暂行规定的通知
莆政综〔2007〕190号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
经研究，现将《关于发展总部经济的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO七年九月二十四日
关于发展总部经济的暂行规定
第一条 为吸引国内外大型企业在本市设立总部，发展总部经济，根据市委、市政府《关于加快推进总部经济发展的意见》和有关法律、法规，制定本暂行规定。
第二条 按照“统一规划、出让供地、市场运作、资源共享、创新增值”的原则，由市统一规划设立总部商务区，作为总部企业商务性和生产性管理办公场所。
第三条 本暂行规定所称的总部企业，是指具有独立法人资格，注册登记在本市，税收汇缴在本市的企业核心营运机构，国内外大型企业设立的研发中心、销售中心、采购中心、信息中心（不包括政策性国有企业，房地产开发企业及建筑安装企业）,且符合总部财务管理等有关规定及运作方式。总部企业认定工作由市总部经济工作领导小组办公室（以下简称：市总部办）负责。
第四条 凡符合第三条规定,且具备下列任一条件:1、连续三年在本市年纳税额500万元以上的；2、连续二年在本市年纳税额1000万元以上的；3、上年度在本市年纳税额2000万元以上的企业，可申请入驻总部商务区。
第五条 符合入驻总部商务区条件的企业，须向市总部办提出申请，并提交下列材料：
（一）由投资者签署设立具有总部性质的生产性企业、管理性公司、服务性公司的申请报告；
（二）投资者签署设立总部企业基本职能的授权文件；
（三）投资者的注册登记文件和法定代表人身份证明文件；
（四）投资者在中国境内已投资设立企业的批准证书（外资企业提供）、营业执照和验资报告。
（五）新引进市外总部企业迁入莆田的，需提供市外注册登记文件和法人代表身份证明。
（六）本暂行规定第四条规定条件的相应证明材料。
第六条 参与总部商务区独立成幢式建设的总部企业必须同时具备下列两个条件：
（一）上年度在本市纳税额达3000万元以上（含3000万元）；
（二）总部企业本身办公使用面积要达到独立成幢式总使用面积的50%,其余使用面积要用于吸纳与本总部企业紧密关联的企业入驻。
第七条 参与总部商务区多个企业联合成幢式建设的总部企业，由市企业与企业家联合会牵头成立项目公司，产权按各自出资比例分割。
连续三年在本市年纳税额500万元以上的企业，可申请不超过2000平方米的办公用房；连续二年在本市年纳税额1000万元以上的企业，可申请不超过3000平方米的办公用房；上年度在本市纳税额2000万元以上的企业，可申请不超过6000平方米的办公用房。
第八条 总部商务区单幢用地不超过15亩，土地供应采取招拍挂出让方式提供，出让前由城市规划主管部门出具规划设计条件，规划设计条件主要包括用地性质、用地规模、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度及其他规划要求。
第九条 总部商务区建设项目必须在获得政府供地批文起一年内动工兴建，二年内建成投入使用。闲置一年以上、不足一年半年的，按土地出让金总额百分之十计收；闲置一年半以上、不足二年的，按土地出让金总额的百分之二十计收；闲置二年以上的，由市政府无偿收回另作安排；除不可抗拒客观因素外，超过二年未建成投用的，按出让地价的三倍标准加征地价。
第十条 总部商务区建设用地采取招拍挂出让方式提供的,免收城市基础设施配套费，电力部门应配合做好用电规划，提供总部商务区外部电源点。
第十一条 经认定的新引进市外总部企业迁入莆田（不包括上两年内本市外迁企业），年纳税额100万元以上，迁入莆田部分的从其纳税第一年度起，连续五年每年按其(不包括其原有在莆企业的纳税部分)对本市财政财力贡献额的30%给予奖励。
第十二条 新引进市外总部企业对本市财政财力贡献额是指由迁入莆田部分的企业所交纳的税收产生的,不包括本总部企业原有在莆企业所产生的税收,也不得接受在莆田市范围内的其它任何企业税收转移,否则一经查明给予取消第十一条规定享受的奖励。
第十三条 总部商务区大厦建成后必须作为企业商务性和生产性管理办公场所使用，不得作为生产厂房使用；总部商务区大厦资产只有在企业倒闭的情况下方可出售，但出售后不得擅自改变用途性质；企业以总部商务区大厦资产向金融机构作贷款抵押的，必须事先向总部办申请并经批准后方可进行。
第十四条 本市总部企业入驻总部商务区的，其主管税务机关保持不变。
第十五条 在总部商务区内，新引进的市外总部企业由市直税务机关管征，其中县（区、管委会）新引进的市外总部企业所产生的财力由市与县（区、管委会）按3∶7比例分成，财力分成办法由市财政按年度通过“上下级”财政结算办理。
第十六条 本暂行规定中提到的货币单位除另有注明外均以人民币计算。
第十七条 本暂行规定未尽事宜，按照法律、法规和规章的有关规定执行。
第十八条 各县(区、管委会) 参照本暂行规定执行，不再另行出台规定。实施中的具体问题由市总部办负责解释。
第十九条 本暂行规定自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和巴林国政府关于文化交流的会谈纪要
中国政府 巴林国政府
中华人民共和国政府和巴林国政府关于文化交流的会谈纪要
（签订日期１９９２年２月２６日）
应中华人民共和国文化部代部长贺敬之阁下的邀请，巴林国新闻大臣塔里格·拉赫曼·穆埃耶德阁下率领的巴林国政府文化代表团于一九九二年二月二十三日至二月二十九日对中华人民共和国进行了正式访问。
双方满意地回顾了中华人民共和国文化部代部长贺敬之阁下于一九九一年十月十日至十五日对巴林国访问所取得的积极成果，通过这次访问，在十月十日签署了两个友好国家之间的文化协定，并已经两国正式程序批准。这个协定是两国在文化、艺术、新闻、广播、电视、教育、青年、体育等方面进行友好合作的具体步骤。
双方还讨论了关于中华人民共和国政府和巴林国政府一九九二、一九九三、一九九四年文化交流项目，双方同意如下条款：
一、文化、艺术
第一条 双方鼓励作家、艺术家进行考察访问，以了解对方国家的文化和艺术发展。
第二条 双方鼓励参加在对方国家举办的国际艺术节、国际书展及其他文化活动。
第三条 中方派杂技团或芭蕾舞团访巴。
第四条 中方在巴举办中国绘画艺术展。
第五条 巴方在华举办造型艺术展。
第六条 双方鼓励在对方国家举办文物展。
第七条 双方鼓励两国图书馆间互换图书资料和图书馆专家的交流。
二、新闻
第八条 双方互派广播电视代表团进行考察访问。
第九条 双方交换广播、电视节目，特别是文化和艺术节目。
第十条 双方在官方节日之际，互换新闻节目，以供广播电视选用。
第十一条 双方同意，根据需要和可能，在官方代表团访问期间，通过卫星转播消息报导。具体事宜，双方将通过外交途径商定。
第十二条 中方派记者或新闻工作者代表团访巴。
第十三条 双方同意海湾通讯社与中国通讯社互换官方新闻。
三、教育和高等教育
第十四条 双方互派教师和学者到对方国家进行讲学和专业考察访问。
第十五条 根据需要和可能，双方相互提供奖学金名额。具体接受奖学金生的办法，按各自国家有关规定进行。
第十六条 双方鼓励两国教育机构包括高等院校之间建立联系和合作。
第十七条 双方鼓励本国学者和专家参加在对方国家召开的国际学术、教育会议，并尽可能为此提供便利。
四、体育、青年
第十八条 双方互派运动员、教练员和体育队进行访问、比赛和体育技术经验交流。
第十九条 双方互派青年代表团进行友好访问。
第二十条 双方同意在对方举办体育运动会、重大比赛和青年活动时，进行新闻采访。
五、总则
第二十一条 个人和代表团访问：派遣方负担往返国际旅费；接待方负担在其国内的食宿、交通和一般医疗费用。
第二十二条 展览：派遣方负担展品的国际运输费用；接待方负担组织展览和宣传的费用，并负责对方展品在其国内的安全与维护。
第二十三条 奖学金：派遣方负担往返国际旅费；接待方负担学费、生活费、医疗费及为对方学生的居住提供必要的方便。
本纪要于一九九二年二月二十六日在北京签署，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文写成。
中华人民共和国政府 巴 林 国 政 府
代 表 代 表
刘德有 穆埃耶德
（签字） （签字）
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省应用信息技术改造传统产业指导意见的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发〔2005〕25号
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省应用信息技术改造传统产业指导意见的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省信息化领导小组制定的《吉林省应用信息技术改造传统产业的指导意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○五年六月十七日
吉林省应用信息技术
改造传统产业的指导意见
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:认真落实以信息化带动工业化的战略方针,紧密结合我省老工业基地振兴和国企改制,坚持科学发展观,坚持走新型工业化道路,把应用信息技术提高传统产业生产力水平作为主要方向,以市场需求为导向,以企业为主体,以取得经济效益为目标,加大政府协调、引导、促进和推动力度,全面推进信息技术在我省传统产业领域的应用,促进传统产业优化升级,提升我省传统产业的持续竞争力。
(二)工作目标:到2010年,信息技术在传统制造业中得到广泛应用。传统工业50%以上的信息技术装备达到国内先进水平;重点大中型企业50%以上实施企业资源计划(ERP),40%以上的企业开展电子商务;60%的流程型企业初步实现管控一体化,生产过程主要环节采用集散控制系统(DCS);离散型企业计算机辅助设计(CAD)应用普及率达到90%,计算机辅助制造(CAM)应用普及率达50%;资源型企业全面推广安全生产预警、环保监测、生产调度指挥、资源数据库等先进技术的应用,进一步提高企业可持续发展能力。
二、信息技术改造传统产业的主要方向
(一)信息技术应用的重点。
改进企业的生产过程,实现技术创新;改造企业的运营模式,实现管理创新;改造传统产品,实现产品创新。
(二)信息技术改造和应用的重点行业。
1.机械制造业。重点围绕汽车、轨道客车、装备制造等行业展开。汽车及行走机械行业主要推广应用以下信息技术:燃油喷射电控装置(EFI)和节油环保型电子点火装置等;电子控制自动变速器、电子控制悬架系统、防抱死制动系统、汽车导航系统、汽车动力转向和巡航系统等;汽车防撞系统、防盗系统、安全带及安全气囊系统等;车载通信系统、各类显示系统、自动跟踪系统、汽车网络设备等;汽车空调、灯光、音响、冰箱、电视、带记忆功能的座椅、中央门锁控制和有关仪表等;汽车设计、制造与试验系统及软件;汽车电脑及传感器应用。
2.石油化工行业。重点推广应用生产过程的自动化控制系统、生产设备的改造及企业管理信息系统。开发应用能满足现有沸腾炉、链条炉改造需要的信息控制技术,对全行业数百台经常性运行的锅炉实现微机控制。对化工生产过程实施计算机监测监控,实现闭环控制,提高生产过程的自动化程度。建设省内规模炼油、化工企业计算机集散控制系统,逐步实现开放式的智能控制。
3.冶金制造行业。重点推广应用生产过程高速控制系统,发展冶金生产工艺智能化和管理信息化技术,鼓励开展智能技术在系统设定与控制、质量检测与设备诊断等方面的研发和应用。鼓励智能化成套工艺装备的国产化和产业化,以及引进系统的二次开发。钢铁生产过程,主要推广应用高炉多媒体计算机集散监控、转炉炼钢终点动态控制、电炉炼钢智能控制、连铸机结晶液面监测控制和二冷段汽化冷却控制、连铸坯质量控制、钢铁工业炉智能燃烧控制、带钢热连轧控制、带钢冷连轧控制等系统。
4.建筑建材行业。重点推广计算机辅助设计技术、计算机控制技术、计算机辅助施工技术在建筑设计、建材生产、建筑施工等方面的应用。水泥企业实现生产全过程的计算机控制。
5.轻工制造行业。食品、制糖、酒业、饮料等行业以生产过程自动化、发酵罐控制、工艺过程控制和企业管理信息化为重点,建立采购、库存、配送、市场、信息等一体化系统;塑料行业以注塑及复合膜生产工艺控制为重点;造纸行业以实现控制连续蒸煮、烘干、水分、定量等为重点,逐步推广集散控制系统(DCS)应用。
6.纺织化纤行业。纺织服装行业推广应用PLC可编程序控制、提花织物CAD/CAM系列产品、印花激光制网CAM系统、圆网和平网印花机传动系统控制、染色工艺参数在线检测、数字式喷射印花技术、计算机测色配色和数码纺织印染等系统。
7.医药行业。重点是实现中成药灭菌和抗生素发酵等生产过程的自动化控制和药品流通的信息化管理。建设全省药品连锁经营及配送中心网络系统和药品采购招标网。医疗行业信息技术应用以医院管理信息系统为重点,发展远程医疗网络。
8.煤炭、森工等资源型行业。重点推广应用煤矿安全生产监测监控系统,实现高度集约互动;煤矿生产要建立安全和生产信息实时处理、综合调度决策支持、生产指挥等为一体的综合监控调度指挥系统;采矿业要建立动态三维电子矿图,对矿井运输、提升、通风、排水、救灾、通讯等动态系统,实施对采掘关系的动态数据及图形管理,实现瓦斯动态图形监测、矿山压力动态图形监测等。
9.农、林、水利行业。重点应用自动控制、监控、遥感、数据库等技术。完善粮食收购、存储、调运和管理全过程的计算机管理和控制系统。建立和完善农、林、水利的基本数据库群。建立水利工程监控及管理、水质自动监测、水域及水库群洪水预警、防雹实时监测等系统。
10.流通与社会服务行业。推进大型商贸企业自动化、网络化及商场和流通过程信息的网络化,大、中型卖场广泛应用电子收款机、POS系统、电子数据交换(EDI)、条形码技术、无线射频识别标签(RFRD),对商场进、销、存实行全过程信息化管理。推动交通运输、商业物资、邮政等物流配送信息系统的建设。建立旅游综合信息服务系统,实现旅游信息资源共享。完善金融和保险的电子支付、客户信息服务系统。建立环境监测与城建、道路管网与国土资源管理、产权管理等信息系统。
(三)信息技术改造传统产业的重点城市。
1.长春市重点应用信息技术改造汽车、机械、建材、轻工、食品深加工、仪器仪表等行业,建设电子商务综合服务平台。培育长春软件园。
2.吉林市重点应用信息技术改造化工、电力、冶金、轻工、纺织、机械装备制造等行业,形成一批市级信息资源平台。
3.通化市重点应用信息技术改造医药、食品、冶金、轻工等行业,提升特色行业的产品开发水平。
4.延边州重点应用信息技术改造机械、医药、森工、轻工、林产品加工等行业,加快制造业企业生产装备的数字化水平,提高数控装备和软件的研发与生产能力。
5.省内其他城市也要结合传统产业发展的实际,确立信息技术改造传统产业的方向和任务。
三、信息技术改造传统产业的保障措施
(一)加强领导,为改造提升传统产业提供组织保障。
信息技术改造传统产业工作,由省信息化领导小组统一组织领导,省信息产业厅、发改委、经委、科技厅等部门分工组织实施。各市州及有关行业管理部门要加强对本地区和本行业信息技术改造传统产业工作的组织协调和指导,确保信息技术改造传统产业取得实效。
(二)加大投入,为改造提升传统产业提供资金保障。
强化企业投资主体意识,加大对信息技术应用的投入。发挥金融机构作用,加大贷款投入。积极稳妥地发展风险投资基金,优先推荐重点示范企业上市和发行债券。省政府每年安排一定资金,用于信息技术改造传统产业和公益性信息资源开发等项目的导向性补贴。国债补助项目等向信息技术改造传统产业倾斜。各市州政府要安排一定资金,对列入国家“倍增”计划和省信息技术推广应用计划的重点项目和企业给予支持。
(三)加强培训,为改造提升传统产业提供人才保障。
高等院校和职业技术院校要调整学科和专业设置,加强信息技术人才培养。有计划、有重点地对规模以上企业负责人、专业技术人员和高级技工进行培训,提高企业员工信息化知识水平。加强高水平专业人才的引进,营造留住人才、吸引人才、发挥人才作用的良好环境。
(四)加强服务体系建设,为改造提升传统产业提供环境保障。
充分发挥高等院校、科研单位、企业技术中心、软硬件服务商等方面的作用,培育信息技术推广、咨询、培训、监理、服务机构,建立网络化的公共服务平台,为中小企业提供专业化的技术服务。建设为中小企业服务的第三方电子商务平台和各类物流中心,引导企业开展电子商务应用。加强信息化法制建设,加快电子商务安全认证体系建设,建立企业、个人和政府信用系统,为信息技术的广泛应用创造良好的法制环境和社会环境。
