信息网络传播权保护条例
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信息网络传播权保护条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第468号
《信息网络传播权保护条例》已经2006年5月10日国务院第135次常务会议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
总 理 温家宝
二○○六年五月十八日
信息网络传播权保护条例
第一条 为保护著作权人、表演者、录音录像制作者（以下统称权利人）的信息网络传播权，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，根据《中华人民共和国著作权法》（以下简称著作权法），制定本条例。
第二条 权利人享有的信息网络传播权受著作权法和本条例保护。除法律、行政法规另有规定的外，任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供，应当取得权利人许可，并支付报酬。
第三条 依法禁止提供的作品、表演、录音录像制品，不受本条例保护。
权利人行使信息网络传播权，不得违反宪法和法律、行政法规，不得损害公共利益。
第四条 为了保护信息网络传播权，权利人可以采取技术措施。
任何组织或者个人不得故意避开或者破坏技术措施，不得故意制造、进口或者向公众提供主要用于避开或者破坏技术措施的装置或者部件，不得故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务。但是，法律、行政法规规定可以避开的除外。
第五条 未经权利人许可，任何组织或者个人不得进行下列行为：
（一）故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息，但由于技术上的原因无法避免删除或者改变的除外；
（二）通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品。
第六条 通过信息网络提供他人作品，属于下列情形的，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬：
（一）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在向公众提供的作品中适当引用已经发表的作品；
（二）为报道时事新闻，在向公众提供的作品中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；
（三）为学校课堂教学或者科学研究，向少数教学、科研人员提供少量已经发表的作品；
（四）国家机关为执行公务，在合理范围内向公众提供已经发表的作品；
（五）将中国公民、法人或者其他组织已经发表的、以汉语言文字创作的作品翻译成的少数民族语言文字作品，向中国境内少数民族提供；
（六）不以营利为目的，以盲人能够感知的独特方式向盲人提供已经发表的文字作品；
（七）向公众提供在信息网络上已经发表的关于政治、经济问题的时事性文章；
（八）向公众提供在公众集会上发表的讲话。
第七条 图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可，通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不得直接或者间接获得经济利益。当事人另有约定的除外。
前款规定的为陈列或者保存版本需要以数字化形式复制的作品，应当是已经损毁或者濒临损毁、丢失或者失窃，或者其存储格式已经过时，并且在市场上无法购买或者只能以明显高于标定的价格购买的作品。
第八条 为通过信息网络实施九年制义务教育或者国家教育规划，可以不经著作权人许可，使用其已经发表作品的片断或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品制作课件，由制作课件或者依法取得课件的远程教育机构通过信息网络向注册学生提供，但应当向著作权人支付报酬。
第九条 为扶助贫困，通过信息网络向农村地区的公众免费提供中国公民、法人或者其他组织已经发表的种植养殖、防病治病、防灾减灾等与扶助贫困有关的作品和适应基本文化需求的作品，网络服务提供者应当在提供前公告拟提供的作品及其作者、拟支付报酬的标准。自公告之日起30日内，著作权人不同意提供的，网络服务提供者不得提供其作品；自公告之日起满30日，著作权人没有异议的，网络服务提供者可以提供其作品，并按照公告的标准向著作权人支付报酬。网络服务提供者提供著作权人的作品后，著作权人不同意提供的，网络服务提供者应当立即删除著作权人的作品，并按照公告的标准向著作权人支付提供作品期间的报酬。
依照前款规定提供作品的，不得直接或者间接获得经济利益。
第十条 依照本条例规定不经著作权人许可、通过信息网络向公众提供其作品的，还应当遵守下列规定：
（一）除本条例第六条第（一）项至第（六）项、第七条规定的情形外，不得提供作者事先声明不许提供的作品；
（二）指明作品的名称和作者的姓名（名称）；
（三）依照本条例规定支付报酬；
（四）采取技术措施，防止本条例第七条、第八条、第九条规定的服务对象以外的其他人获得著作权人的作品，并防止本条例第七条规定的服务对象的复制行为对著作权人利益造成实质性损害；
（五）不得侵犯著作权人依法享有的其他权利。
第十一条 通过信息网络提供他人表演、录音录像制品的，应当遵守本条例第六条至第十条的规定。
第十二条 属于下列情形的，可以避开技术措施，但不得向他人提供避开技术措施的技术、装置或者部件，不得侵犯权利人依法享有的其他权利：
（一）为学校课堂教学或者科学研究，通过信息网络向少数教学、科研人员提供已经发表的作品、表演、录音录像制品，而该作品、表演、录音录像制品只能通过信息网络获取；
（二）不以营利为目的，通过信息网络以盲人能够感知的独特方式向盲人提供已经发表的文字作品，而该作品只能通过信息网络获取；
（三）国家机关依照行政、司法程序执行公务；
（四）在信息网络上对计算机及其系统或者网络的安全性能进行测试。
第十三条 著作权行政管理部门为了查处侵犯信息网络传播权的行为，可以要求网络服务提供者提供涉嫌侵权的服务对象的姓名（名称）、联系方式、网络地址等资料。
第十四条 对提供信息存储空间或者提供搜索、链接服务的网络服务提供者，权利人认为其服务所涉及的作品、表演、录音录像制品，侵犯自己的信息网络传播权或者被删除、改变了自己的权利管理电子信息的，可以向该网络服务提供者提交书面通知，要求网络服务提供者删除该作品、表演、录音录像制品，或者断开与该作品、表演、录音录像制品的链接。通知书应当包含下列内容：
（一）权利人的姓名（名称）、联系方式和地址；
（二）要求删除或者断开链接的侵权作品、表演、录音录像制品的名称和网络地址；
（三）构成侵权的初步证明材料。
权利人应当对通知书的真实性负责。
第十五条 网络服务提供者接到权利人的通知书后，应当立即删除涉嫌侵权的作品、表演、录音录像制品，或者断开与涉嫌侵权的作品、表演、录音录像制品的链接，并同时将通知书转送提供作品、表演、录音录像制品的服务对象；服务对象网络地址不明、无法转送的，应当将通知书的内容同时在信息网络上公告。
第十六条 服务对象接到网络服务提供者转送的通知书后，认为其提供的作品、表演、录音录像制品未侵犯他人权利的，可以向网络服务提供者提交书面说明，要求恢复被删除的作品、表演、录音录像制品，或者恢复与被断开的作品、表演、录音录像制品的链接。书面说明应当包含下列内容：
（一）服务对象的姓名（名称）、联系方式和地址；
（二）要求恢复的作品、表演、录音录像制品的名称和网络地址；
（三）不构成侵权的初步证明材料。
服务对象应当对书面说明的真实性负责。
第十七条 网络服务提供者接到服务对象的书面说明后，应当立即恢复被删除的作品、表演、录音录像制品，或者可以恢复与被断开的作品、表演、录音录像制品的链接，同时将服务对象的书面说明转送权利人。权利人不得再通知网络服务提供者删除该作品、表演、录音录像制品，或者断开与该作品、表演、录音录像制品的链接。
第十八条 违反本条例规定，有下列侵权行为之一的，根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，并可处以10万元以下的罚款；情节严重的，著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的；
（二）故意避开或者破坏技术措施的；
（三）故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息，或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的；
（四）为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围，或者未按照公告的标准支付报酬，或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的；
（五）通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名（名称），或者未支付报酬，或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品，或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由著作权行政管理部门予以警告，没收违法所得，没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件；情节严重的，可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备，并可处以10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件，或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的；
（二）通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，获得经济利益的；
（三）为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品，未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名（名称）以及报酬标准的。
第二十条 网络服务提供者根据服务对象的指令提供网络自动接入服务，或者对服务对象提供的作品、表演、录音录像制品提供自动传输服务，并具备下列条件的，不承担赔偿责任：
（一）未选择并且未改变所传输的作品、表演、录音录像制品；
（二）向指定的服务对象提供该作品、表演、录音录像制品，并防止指定的服务对象以外的其他人获得。
第二十一条 网络服务提供者为提高网络传输效率，自动存储从其他网络服务提供者获得的作品、表演、录音录像制品，根据技术安排自动向服务对象提供，并具备下列条件的，不承担赔偿责任：
（一）未改变自动存储的作品、表演、录音录像制品；
（二）不影响提供作品、表演、录音录像制品的原网络服务提供者掌握服务对象获取该作品、表演、录音录像制品的情况；
（三）在原网络服务提供者修改、删除或者屏蔽该作品、表演、录音录像制品时，根据技术安排自动予以修改、删除或者屏蔽。
第二十二条 网络服务提供者为服务对象提供信息存储空间，供服务对象通过信息网络向公众提供作品、表演、录音录像制品，并具备下列条件的，不承担赔偿责任：
（一）明确标示该信息存储空间是为服务对象所提供，并公开网络服务提供者的名称、联系人、网络地址；
（二）未改变服务对象所提供的作品、表演、录音录像制品；
（三）不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品、表演、录音录像制品侵权；
（四）未从服务对象提供作品、表演、录音录像制品中直接获得经济利益；
（五）在接到权利人的通知书后，根据本条例规定删除权利人认为侵权的作品、表演、录音录像制品。
第二十三条 网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任；但是，明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的，应当承担共同侵权责任。
第二十四条 因权利人的通知导致网络服务提供者错误删除作品、表演、录音录像制品，或者错误断开与作品、表演、录音录像制品的链接，给服务对象造成损失的，权利人应当承担赔偿责任。
第二十五条 网络服务提供者无正当理由拒绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象的姓名（名称）、联系方式、网络地址等资料的，由著作权行政管理部门予以警告；情节严重的，没收主要用于提供网络服务的计算机等设备。
第二十六条 本条例下列用语的含义：
信息网络传播权，是指以有线或者无线方式向公众提供作品、表演或者录音录像制品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品、表演或者录音录像制品的权利。
技术措施，是指用于防止、限制未经权利人许可浏览、欣赏作品、表演、录音录像制品的或者通过信息网络向公众提供作品、表演、录音录像制品的有效技术、装置或者部件。
权利管理电子信息，是指说明作品及其作者、表演及其表演者、录音录像制品及其制作者的信息，作品、表演、录音录像制品权利人的信息和使用条件的信息，以及表示上述信息的数字或者代码。
第二十七条 本条例自2006年7月1日起施行。
辽源市人民政府关于印发《辽源市抵押物登记管理暂行办法》的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发《辽源市抵押物登记管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构：
《辽源市抵押物登记管理暂行办法》已经2004年12月29日市政府五届七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年一月三十一日
辽源市抵押物登记管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强抵押物登记管理，依法规范登记行为，保障抵押人和抵押权人的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事抵押物登记活动的，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称抵押物登记，是指当事人以依法可以抵押的土地使用权、房地产、林木和林地使用权、机动车以及机器设备等财产设定抵押并依法向登记部门申请登记，登记部门依法审查并办理登记的活动。
本办法所称抵押，是指抵押人将其合法财产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
本办法所称抵押人，是指将依法取得的财产抵押给抵押权人，作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或其他组织。
本办法所称抵押权人是指债权人。
本办法所称抵押物是指作为担保的财产。
第四条 抵押物登记部门（以下简称登记部门）办理抵押物登记，应当遵循依法、公开、公正、高效的原则。
当事人办理抵押物登记，应当遵循合法、及时、诚实、信用的原则。
第二章 一般规定
第五条 以下列财产抵押的，应当依法办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效：
（一）土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（二）机动车；
（三）林木和林地使用权；
（四）企业的机器设备和其他动产；
（五）其他依法应当办理抵押物登记的财产。
第六条 抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。
第七条 抵押合同应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或使用权权属；
（四）抵押担保的范围；
（五）当事人认为需要约定的其他事宜。
第八条 抵押物登记应当由双方当事人共同向登记部门申请办理。
第九条 当事人办理抵押物登记，应当根据不同情况向登记部门提供下列有关文件或者其复印件：
（一） 抵押登记申请书；
（二）主合同及抵押合同如采用最高额抵押担保方式，可直接提供明确约定期限和最高额度的最高额抵押合同，抵押人与抵押权人另行签订主合同无需再办理抵押登记手续；
（三）抵押人及抵押权人的身份证明或者法人资格证明，委托他人办理抵押物登记的，应当提交委托书和代理人身份证明；
（四）抵押物的所有权或者使用权证书；
（五）抵押人以共有财产抵押的，应当提供其他共有人同意抵押的证明；
（六）可以证明抵押物价值的资料；
（七）法律、法规、规章等规定的其他文件。
第十条 申请人提交的申请登记文件齐备的，登记部门应当即时出具收件收据，申请日为受理日；申请人提交的申请登记文件尚未齐备的，登记部门应当书面告知补正要求，申请登记文件补齐日为受理日。
符合登记条件的，登记部门应当在受理之日起5个工作日内办理完毕抵押登记，并向抵押当事人核发抵押物登记证明文件；不符合登记条件的，应当将申请材料退回申请人并书面说明不予登记的理由。
第十一条 登记部门在受理抵押物登记时，应当根据抵押人和抵押权人提供的主从合同办理登记，不得要求当事人另行签订登记部门提供的格式合同。
第十二条 抵押当事人变更抵押合同有关事项的，应当共同向原登记部门申请办理，并提交变更协议和原抵押物登记证明文件。登记部门应当在原抵押物登记证明文件备注栏标注抵押变更的事项。
抵押当事人提前解除抵押合同、合同履行完毕或者抵押物灭失后，应当在规定期限内，持相关证明和原抵押物登记证明书，向原登记部门申请办理抵押物注销登记，抵押物登记自注销之日起失效。
登记部门应当在5个工作日内，对变更或者注销登记申请进行审查。符合条件的，应当予以办理；不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。
第十三条 设定抵押权的抵押物价值可以由抵押权人和抵押人协商确定，也可以由双方共同委托的具有评估资质资格的评估机构评估确定。登记部门不得强制评估或者指定评估机构进行评估。
第十四条 评估机构评估失误，给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。评估机构可以依法对有关人员进行追偿。
第十五条 抵押人就其财产设定抵押后，该财产价值大于所担保债权的，其余额部分可以再次抵押；再次抵押时，抵押人及登记部门应当告知后抵押权人该财产已经设定抵押的情况。
第十六条 当事人约定或者登记部门要求登记的担保期间，对担保物权的存续不具有法律约束力。
第十七条 登记部门办理抵押物登记，按国家有关规定收取登记费用。抵押物登记收费的具体项目、收费标准、收费办法以及收费依据应当向社会公开。
第十八条 登记部门抵押物登记的资料，应当允许当事人或者相关机构查阅、抄录或者复印（涉及商业秘密的除外）。
第三章 土地使用权抵押登记
第十九条 当事人以无地上定着物土地使用权或乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押涉及集体土地使用权抵押的，登记部门为核发土地使用权证书的土地管理部门。
土地使用权抵押登记必须以土地使用权登记为基础。
第二十条 以出让方式取得的国有土地使用权，经抵押权人或者抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
以划拨方式取得的国有土地使用权，经抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，报土地管理部门备案，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
乡（镇）、村企业厂房等建筑物抵押涉及集体土地使用权抵押的，经抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估，报土地管理部门备案后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。
以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权，经抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
第二十一条 办理土地使用权抵押登记，除提交本办法第九条规定的文件外，还应当分别提供下列文件：
（一）以划拨土地使用权抵押的，应当提交土地管理部门确认的抵押宗地土地使用权出让金额的证明。
（二）乡（镇）、村企业厂房等建筑物抵押涉及集体土地使用权抵押的，应当提交集体土地所有者同意抵押的证明。
（三）以承包方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的，应当提交该集体土地所有者同意抵押的证明。
第四章 城市房地产抵押登记
第二十二条 当事人以城市房地产抵押的，登记部门为市、县房地产管理部门。
第二十三条 以依法取得的房屋所有权抵押的，该房屋占用范围内的土地使用权同时抵押。
第二十四条 下列房地产不得设定抵押：
（一）权属有争议的；
（二）已建成房屋未依法登记领取《房屋所有权证》、《国有土地使用证》的；
（三）《房屋所有权证》与《国有土地使用证》载明的权利人不一致的；
（四）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（五）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
（六）已依法公告列入拆迁范围内的；
（七）依法被查封、扣押、监管的；
（八）法律、法规规定不得设定抵押权的其他房地产。
第二十五条 以两宗以上房地产为同一债权设定抵押的，登记部门应按抵押合同约定的抵押物一次性办理抵押物登记手续，并在一个《房屋他项权证》中载明。不得要求抵押当事人以抵押物个数提供多个借款主合同分别登记。
第二十六条 预购商品房贷款抵押的，商品房开发项目应当符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。
第二十七条 办理房地产抵押登记，除提交本办法第九条规定的相应文件外，还应当分别提供下列文件：
（一）可以证明抵押人有权设定抵押的证明材料；
（二）土地使用权证书；
（三）以在建工程抵押的，应当提交《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》；
（四）以预购商品房贷款抵押的，须提交生效的预购房屋合同。
第二十八条 登记部门经审查决定予以登记的，应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后，由抵押人收执，并向抵押权人颁发《房屋他项权证》。
第二十九条 以预售商品房或者在建工程抵押的，登记部门应当在抵押合同上作记载。抵押的房产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。
第五章 机动车抵押登记
第三十条 当事人以其在本市公安机关注册登记的机动车抵押的，登记部门为车辆管辖地的公安车辆管理部门。
第三十一条 当事人向登记部门申请办理机动车抵押登记并提交本办法第九条规定的相应文件后，登记部门应当自受理之日起1个工作日内，审核资料，确认车辆，决定是否办理抵押登记。
第三十二条 办理机动车抵押登记时，抵押人应当向登记部门交验车辆。
第三十三条 登记部门经审查准予登记的，应当在《机动车登记证书》上记载抵押登记事项。
第六章 企业动产抵押登记
第三十四条 企业以依法可以抵押的设备（包括附着于土地不能或者不易移动的窑炉、铁路专用线、管道输送设备等）、原辅材料、产品或者商品以及其他动产设定抵押的，登记部门为抵押物所在地的工商行政管理部门。
抵押物分别存放或者安装于两个以上不同登记部门辖区时，由主要抵押物所在地的工商行政管理部门登记，并将登记情况于3个工作日内抄送抵押人登记注册部门和其他抵押物所在地的登记部门。
企业动产抵押物所在地与抵押人原登记注册部门所在地不一致的，由抵押人登记注册部门登记。
第三十五条 企业申请办理动产抵押物登记，除提交本办法第九条规定的相应文件外，还应当提交抵押物存放状况资料。
第三十六条 登记部门经审查准予登记的，应当向抵押当事人发放《企业动产抵押物登记证》。
第七章 林木和林地使用权及其他财产抵押登记
第三十七条 从事林业经营的单位和个人依据《森林资源资产抵押登记办法》等法律法规，以其可以抵押的林木和林地使用权抵押的，在向登记部门申请抵押物登记时，应当提交本办法第九条规定的相应文件。登记部门为县级以上林业主管部门。
登记部门经审查准予登记的，应当在该抵押物的《林权执照》或《林权证》的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，并向抵押权人发放《抵押登记证》。
第三十八条 以林木抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。
第八章 法律责任
第三十九条 抵押当事人提供虚假材料或者申报不实获取抵押登记的，登记部门应当注销其抵押登记，并可依据相关法律、法规、规章等规定进行处罚。给其他当事人造成损失的，由责任方承担法律责任。
第四十条 登记部门在规定的时间内不作答复或者不予登记、变更、注销的，抵押当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条 登记部门违法登记或不作为，给抵押当事人造成损失的，应当按其过错对当事人的直接损失承担赔偿责任。
第四十二条 登记部门超过规定标准收取登记费用的，超收部分应当退还当事人，并由价格行政管理部门按规定进行处罚。
第四十三条 登记部门工作人员无正当理由不办理抵押物登记、逾期办理抵押物登记，或者滥用职权、利用职务上的便利索要他人财物、非法收受他人财物为他人牟取利益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
第四十五条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
关于印发鼓励留学人员来安徽工作的若干规定的通知
安徽省人民政府办公厅
关于印发鼓励留学人员来安徽工作的若干规定的通知
省人民政府办公厅
《关于鼓励留学人员来安徽工作的若干规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
关于鼓励留学人员来安徽工作的若干规定
第一条 为鼓励和吸引留学人员来安徽工作，充分发挥留学人员的科技专长和对外联系的桥梁作用，加速我省经济和各项事业的发展，根据国务院办公厅《关于在外留学人员有关问题的通知》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称留学人员是指：国家公费、各类公派、自费出国学习并获得学士以上学位的人员；在国内已取得大学本科学历并到国外学习、进修取得一定成果的访问学者和进修人员等。
第三条 设立安徽省留学回国人员工作站（与省人事局流动调配处合署办公，以下简称工作站），负责留学人员来安徽工作的安置、管理、服务和咨询等项工作。
第四条 留学回国人员可以到安徽的国家机关和全民企、事业单位工作，也可到城乡集体企业、三资企业、私营企业以及民营科研机构工作。
留学回国人员在安徽可自办或合办民营科技企业、股份制企业；也可用自己的专利、技术向各类企业作技术转让、技术承包、技术合作和技术入股；还可用个人或在外注册公司名义来安徽投资。
留学回国人员来安徽工作，可以长期定居，也可以短期应聘，受聘单位可以一个，也可以多个。
第五条 留学回国人员来安徽工作，根据“对口择业、双向选择”的原则，可由本人或委托国内亲友联系落实接收单位；也可通过工作站联系落实接收单位。用人单位也可自行物色在外的留学人员。
第六条 凡来安徽工作的留学回国人员应向工作站提交下列资料：
（一）留学生须提供本人护照、国外学历证明、学位证书及成绩单和有关论文复印件。
（二）访问学者或进修人员须提供本人护照、国内学历证明、国外院校或科研机构的有效证明以及有关论文、成果证明的复印件。
第七条 接收留学回国人员的单位，如受编制、录用指标、工资总额等限制的，可向当编制、人事等部门提出申请，有关部门应及时予以解决。
留学回国人员在安徽工作期间，凡需受聘担任专业技术职务的，按规定程序评审，不受指标限制。
留学回国人员原在国内有公职的，在落实接收单位后，出国前与回国后的工作年限可合并计算为连续工龄。
第八条 留学回国人员的工资待遇，不低于国家规定标准，也可由接收单位（或聘用单位）与留学人员协商确定。
第九条 接收单位应优先解决留学回国人员的住房；鼓励留学回国人员购买商品住宅，接收单位可资助部分资金。短期来安徽工作的留学人员，由聘用单位出资租房居住。
第十条 留学回国人员的配偶、未成年子女的户口可随迁到留学回国人员工作所在地落户。其配偶有正式工作的，优先办理调动手续；其配偶、未成年子女系农村户口的，照顾解决“农转非”，不受正常指标限制。
公安和粮食部门根据地市以上政府人事部门出具的有关办理入户、粮油关系的证明，办理留学回国人员及其配偶、子女入户和粮油供应手续，并免收城市人口增容、城市建设、城市综合开发补偿费。
第十一条 来安徽工作的留学回国人员参加或进行专项科研活动，接收单位应作出妥善安排，帮助解决所需科研经费。
第十二条 留学人员向国际市场推销安徽产品、为安徽引进项目或研制开发高新技术产品，并取得一定经济效益的，受益单位应给予一定的报酬。其报酬的提取，由受益单位和留学人员按双方合同或协议办理。
第十三条 已获得外国永久居留权或已加入外国国籍的留学人员，申请来安徽长期工作或永久定居的，海关凭省人事局出具的证明，对其自用的安家物品，按国家规定准予免税放行。
第十四条 留学回国人员在安徽工作期间取得的合法收入，可按国家规定购买外汇，通过指定银行汇出国（境）外或赁其签发的出境许可证携带出境。
第十五条 留学人员为安徽作出突出贡献的，由各级政府和用人单位给予奖励；符合条件的留学回国人员，还可享受政府特殊津贴。
第十六条 凡来安徽工作的留学回国人员，如要再次出国工作或学习的，有关部门要根据来去自由的原则简化审批手续。短期回国的留学人员，只要持有我国有效护照和外国再入境签证，即可随时出境，不再履行审批手续。
第十七条 派遣留学人员的单位应加强与在外留学人员的联系，主动关心他们的工作和生活，向他们介绍国内、省内的情况，鼓励他们为祖国建设作贡献。
第十八条 本规定由省人事局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1994年2月22日
