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国务院


国有重点金融机构监事会暂行条例

中华人民共和国国务院令
第282号


《国有重点金融机构监事会暂行条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过，现予发布施行。
总理 朱镕基
2000年3月15日


　　第一条为了健全国有重点金融机构监督机制，加强对国有重点金融机构的监督，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律的规定，制定本条例。

　　第二条本条例所称国有重点金融机构，是指国务院派出监事会的国有政策性银行、商业银行、金融资产管理公司、证券公司、保险公司等(以下简称国有金融机构)。

　　国务院派出监事会的国有金融机构名单，由国有金融机构监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议，报国务院决定。

　　第三条国有金融机构监事会(以下简称监事会)由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有金融机构的资产质量及国有资产保值增值状况实施监督。

　　第四条监事会的日常管理工作由监事会管理机构负责。

　　第五条监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对国有金融机构的财务活动及董事、行长(经理)等主要负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

　　监事会与国有金融机构是监督与被监督的关系，不参与、不干预国有金融机构的经营决策和经营管理活动。

　　第六条监事会履行下列职责：

　　(一)检查国有金融机构贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度的情况；

　　(二)检查国有金融机构的财务，查阅其财务会计资料及与其经营管理活动有关的其他资料，验证其财务报告、资金营运报告的真实性、合法性；

　　(三)检查国有金融机构的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资金营运等情况；

　　(四)检查国有金融机构的董事、行长(经理)等主要负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。

　　第七条监事会一般每年对国有金融机构定期检查两次，并可以根据实际需要不定期地对国有金融机构进行专项检查。


　　第八条监事会开展监督检查，可以采取下列方式：

　　(一)听取国有金融机构主要负责人有关财务、资金状况和经营管理情况的汇报，在国有金融机构召开有关监督检查事项的会议；

　　(二)查阅国有金融机构的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；

　　(三)核查国有金融机构的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求国有金融机构主要负责人作出说明；

　　(四)向财政、工商、税务、审计、金融监管等有关部门调查了解国有金融机构的财务状况和经营管理情况。

　　监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席国有金融机构董事会会议和其他有关会议。


　　第九条监事会指导国有金融机构的内部审计、稽核、监察等内部监督部门的工作，国有金融机构内部监督部门应当协助监事会履行监督检查职责。

　　第十条监事会每次对国有金融机构进行检查后，应当及时作出检查报告。

　　检查报告的内容包括：财务、资金分析以及经营管理评价；主要负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；存在问题的处理建议；国务院要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。

　　监事会不得向国有金融机构透露前款所列检查报告内容。

　　第十一条检查报告经监事会成员审核，并征求有关部门意见后，由监事会主席签署，经监事会管理机构报国务院。

　　监事会成员对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。

　　第十二条监事会在监督检查中发现国有金融机构的经营行为有可能危及金融安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向国务院报告。

　　第十三条国有金融机构应当定期、如实向监事会报送财务报告、资金营运报告，并及时报告重大业务经营活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。

　　第十四条监事会根据对国有金融机构进行监督检查的情况，可以建议国务院责成审计署和财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会依据各自的职权依法对国有金融机构进行审计或者检查。

　　监事会应当加强同财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会的联系，相互通报有关情况。

　　第十五条监事会由主席一人、监事若干人组成。

　　监事分为专职监事与兼职监事：从有关部门和单位选任的监事，为专职；监事会中财政部和中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等派出代表担任的监事，监事会管理机构聘请的经过资格认证的专业会计公司的专家和国有金融机构工作人员的代表担任的监事，为兼职。

　　监事会可以聘请必要的工作人员。

　　第十六条监事会主席人选按照规定程序确定，由国务院任命。监事会主席由副部级国家工作人员担任，为专职，年龄一般在60周岁以下。

　　专职监事由监事会管理机构任命。专职监事由司(局)、处级国家工作人员担任，年龄一般在55周岁以下。

　　监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事、派出监事不得在同一国有金融机构监事会连任。

　　第十七条监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉金融工作或者经济工作。

　　监事会主席履行下列职责：

　　(一)召集、主持监事会会议；

　　(二)负责监事会的日常工作；

　　(三)审定、签署监事会的报告和其他主要文件；

　　(四)应当由监事会主席履行的其他职责。

　　第十八条监事应当具备下列条件：

　　(一)熟悉并能贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度；

　　(二)具有财务、金融、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉金融机构经营管理工作；

　　(三)坚持原则，廉洁自持，忠于职守；

　　(四)具有较强的综合分析和判断能力，并具备独立工作能力。

　　第十九条监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事实行回避原则，不得在其曾经工作过的或者其近亲属担任高级管理职务的国有金融机构的监事会中任职。

　　第二十条监事会开展监督检查工作所需费用由国家财政拨付，由监事会管理机构统一列支。

　　第二十一条监事会成员不得接受国有金融机构的任何馈赠，不得参加国有金融机构安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在国有金融机构中为自己、亲友或者其他人谋取私利。

　　监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事不得接受国有金融机构的任何报酬或者福利待遇，不得在国有金融机构报销任何费用。

　　第二十二条监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露国有金融机构的商业秘密。

　　第二十三条监事会成员在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。

　　第二十四条监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)对国有金融机构的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；

　　(二)与国有金融机构串通编造虚假报告的；

　　(三)有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为的。

　　第二十五条国有金融机构有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；

　　(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；

　　(三)隐匿、伪报有关资料的；

　　(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。

　　第二十六条国有金融机构发现监事会成员有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为时，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向国务院报告。

　　第二十七条本条例自发布之日起施行。1997年10月20日国务院批准、1997年11月12日中国人民银行发布的《国有独资商业银行监事会暂行规定》同时废止。



天津市人民政府


天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法（修正）
天津市人民政府


（1994年9月14日市人民政府批转1998年1月4日根据市人民政府《关于修改批转市物价局、市工商局拟定的〈天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法〉的通知》修订发布）


第一条 为加强市场管理，活跃市场流通，保护公平竞争，稳定蔬菜价格，本着放开批发、控制零售、放管结合、逐步规范的原则，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市从事蔬菜经营的单位和个人（以下简称经营者）均适用本办法。
第三条 蔬菜零售价格是指蔬菜经营者同消费者或者其他购买者在零售市场成交的价格。
第四条 市物价和市工商行政管理部门按各自职责，在本市行政区域内负责实施本办法。
第五条 市物价和市工商行政管理部门以居民对应季蔬菜需求量为依据，确定主要应季蔬菜品种范围，并适时予以公布。
第六条 市物价局根据市场供求情况，对主要应季蔬菜品种规定批零差率，予以公布。
第七条 市物价局依据主要批发交易市场同一蔬菜品种的成交价格，结合市场供求，确定蔬菜零售指导价格，通过新闻媒介定期公布。对未公布零售指导价格的蔬菜品种也可以实行差率控制。
第八条 经营者销售主要应季蔬菜品种的价格，在市物价局公布的零售指导价格基础上，根据质量差异等情况，可以上下浮动，其上浮幅度最高不得突破零售指导价格的10％。
第九条 摊群市场、农贸市场的管理机构应按时将蔬菜零售指导价格和蔬菜分档批零差率在市场明显处张榜公布，并监督执行。
第十条 蔬菜零售经营者应当明码标价，不得缺斤少两、欺行霸市、哄抬物价。
第十一条 蔬菜批发交易市场管理机构，应当定期向市物价局报告主要应季蔬菜品种成交价格及数量。
第十二条 批发交易市场管理机构应当向经营者开具成交价格的票据；经营者在接受主管部门检查时应当如实提供进货票据、凭证，提供不出进货票据、凭证的，主管部门有权根据同一地区、同一期间、同一品种和批发市场的成交价格认定其进货价格。
第十三条 对违反本办法规定的，消费者有权向物价、工商行政管理部门举报。
第十四条 对违反本办法第八条、第九条规定的，由物价、工商行政管理部门责令其改正，并视情节轻重，处以1000元以下罚款。
对违反本办法第十条规定的，由工商行政管理、物价部门依照有关规定予以处罚。
第十五条 对扰乱市场秩序，不服从管理或者拒绝、阻碍工商行政管理、物价部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理规定给予处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第十七条 本办法在市内六区实行，其他区、县可结合各自地区实际情况参照执行，并将具体办法报市物价局、市工商行政管理局备案。
第十八条 本办法自发布之日起执行。


19980104

通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，决定对市人民政府《批转市物价局、市工商局拟定的〈天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法〉》（津政发〔1994〕55号）予以修改。现将修改内容通知如下：

一、将全文修改为以下各条：
第一条 为加强市场管理，活跃市场流通，保护公平竞争，稳定蔬菜价格，本着放开批发、控制零售、放管结合、逐步规范的原则，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市从事蔬菜经营的单位和个人（以下简称经营者）均适用本办法。
第三条 蔬菜零售价格是指蔬菜经营者同消费者或者其他购买者在零售市场成交的价格。
第四条 市物价和市工商行政管理部门按各自职责，在本市行政区域内负责实施本办法。
第五条 市物价和市工商行政管理部门以居民对应季蔬菜需求量为依据，确定主要应季蔬菜品种范围，并适时予以公布。
第六条 市物价局根据市场供求情况，对主要应季蔬菜品种规定批零差率，予以公布。
第七条 市物价局依据主要批发交易市场同一蔬菜品种的成交价格，结合市场供求，确定蔬菜零售指导价格，通过新闻媒介定期公布。对未公布零售指导价格的蔬菜品种也可以实行差率控制。
第八条 经营者销售主要应季蔬菜品种的价格，在市物价局公布的零售指导价格基础上，根据质量差异等情况，可以上下浮动，其上浮幅度最高不得突破零售指导价格的10％。
第九条 摊群市场、农贸市场的管理机构应按时将蔬菜零售指导价格和蔬菜分档批零差率在市场明显处张榜公布，并监督执行。
第十条 蔬菜零售经营者应当明码标价，不得缺斤少两、欺行霸市、哄抬物价。
第十一条 蔬菜批发交易市场管理机构，应当定期向市物价局报告主要应季蔬菜品种成交价格及数量。
第十二条 批发交易市场管理机构应当向经营者开具成交价格的票据；经营者在接受主管部门检查时应当如实提供进货票据、凭证，提供不出进货票据、凭证的，主管部门有权根据同一地区、同一期间、同一品种和批发市场的成交价格认定其进货价格。
第十三条 对违反本办法规定的，消费者有权向物价、工商行政管理部门举报。
第十四条 对违反本办法第八条、第九条规定的，由物价、工商行政管理部门责令其改正，并视情节轻重，处以1000元以下罚款。
对违反本办法第十条规定的，由工商行政管理、物价部门依照有关规定予以处罚。
第十五条 对扰乱市场秩序，不服从管理或者拒绝、阻碍工商行政管理、物价部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理规定给予处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第十七条 本办法在市内六区实行，其他区、县可结合各自地区实际情况参照执行，并将具体办法报市物价局、市工商行政管理局备案。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
本通知自下发之日起执行。
市人民政府批转市物价局、市工商局拟定的《天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法》根据本通知作相应的修正，重新发布。



1994年9月14日